清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心研究員周波11月1日在《南華早報》發(fā)表Israel-Gaza war: what China can and should do for peace in the Middle East（巴以沖突：中國能夠且應(yīng)該為中東和平做些什么）的評論文章，分析巴以沖突中的中國作用。周波認(rèn)為，中國有能力且必須運(yùn)用在中東地區(qū)漸增的影響力，來防止沖突向域外蔓延。而最終解決巴以沖突， 并打破伊朗核問題僵局，需要中美兩國合作。觀察者網(wǎng)受權(quán)發(fā)布中英文稿。

【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 周波】

俄烏沖突與巴以沖突有什么不同？對于前者，沒人知道何時結(jié)束；對于后者，沒人知道即便結(jié)束了，何時又會再來。

中國能否助力中東實(shí)現(xiàn)和平？之所以提出這個問題，是因?yàn)槠渌髧壳懊媾R的局限性顯而易見。

俄羅斯在中東有相當(dāng)大的影響力，但它自己正在打仗；伊朗則被認(rèn)為是其武器供應(yīng)國之一，所以贏得以色列信任的希望渺茫。歐盟兩極分化嚴(yán)重，面對整個歐洲大陸內(nèi)外親巴勒斯坦穆斯林的抗議活動無能為力。美國是以色列的堅(jiān)定盟友，歷來在所有沖突中無條件地支持以色列。

那就只剩下中國了。在促成曾一度交惡的沙特阿拉伯和伊朗之間的歷史性和解后，更加積極主動的中國甚至在本輪沖突爆發(fā)之前，就一直試圖啟動以色列和巴勒斯坦間的和平談判。

沙特阿拉伯與伊朗和解（圖源：路透社）

中國對巴勒斯坦事業(yè)的支持可以追溯到毛澤東時代。從20世紀(jì)80年代開始，中國也與以色列建立了牢固的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。以色列對中國在10月7日的襲擊事件后沒有直接譴責(zé)哈馬斯表示了失望。但是，正如中國外交部發(fā)言人毛寧所言，中國認(rèn)為自己既是以色列的朋友，也是巴勒斯坦的朋友。

自最近的暴力事件爆發(fā)以來，中國已多次致電地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，向該地區(qū)提供人道主義援助，并派遣了一名特使去阻止以色列的報復(fù)，這對聯(lián)合國來說都是不可能完成的任務(wù)。中國所能做的最好的事，就是幫助避免沖突在地區(qū)蔓延。

這是有可能的。近年來，中東國家不斷向中國靠攏。在以中國為中心的金磚國家最近一輪擴(kuò)員中，有四個中東國家加入——埃及、伊朗、阿聯(lián)酋和沙特阿拉伯。

現(xiàn)在，如果中國能利用其對伊朗的影響力，阻止黎巴嫩真主黨（伊朗是其長期支持者）在以色列北部開辟戰(zhàn)線，這將尤其有幫助。因?yàn)檎嬷鼽h擁有龐大的導(dǎo)彈庫和數(shù)千名經(jīng)驗(yàn)豐富的戰(zhàn)士，與哈馬斯相比，它對以色列的威脅更為嚴(yán)重。

中國可以做出貢獻(xiàn)的另一個領(lǐng)域是維和。以色列不可能通過戰(zhàn)爭消滅哈馬斯，并且以色列的占領(lǐng)肯定會適得其反。這意味著有一天可能需要維和行動。

巴勒斯坦過去呼吁向加沙和被占領(lǐng)的約旦河西岸派駐駐維和人員，以色列拒絕了。但它可能不得不重新考慮這一問題。

事實(shí)上，聯(lián)合國第一個維和特派團(tuán)的設(shè)立，就是為了監(jiān)督1948年阿以戰(zhàn)爭停戰(zhàn)協(xié)議的實(shí)施。如今，維和人員的職責(zé)遠(yuǎn)不止監(jiān)督?；饏f(xié)議的落實(shí)。他們可以幫助保護(hù)平民、維持社會秩序、遣返難民和重建基礎(chǔ)服務(wù)。中國已經(jīng)成為聯(lián)合國安理會常任理事國中最大的維和部隊(duì)派遣國，完全有能力領(lǐng)導(dǎo)這一維和行動。

關(guān)于中國將如何填補(bǔ)美國在中東留下的真空，已經(jīng)眾說紛紜。但這具有誤導(dǎo)性。從當(dāng)前的沖突中可以看出，即使美國想離開，它也無法脫身。

相反，對于中東地區(qū)的和平與穩(wěn)定，中美有共同利益。雙方都沒有理由反對對方促進(jìn)和平的努力。值得注意的是，雙方在該地區(qū)最重要的兩個問題上觀點(diǎn)相似，即事關(guān)巴以沖突的“兩國方案”和防止伊朗發(fā)展核武器。

1990年10月5日，安全理事會成員就巴勒斯坦的參與問題進(jìn)行投票（圖源：聯(lián)合國）

加沙正遭受著50年來最嚴(yán)重的暴力沖突，1974年聯(lián)合國決議首次提出的“兩國方案”如今看起來就像烏托邦。因此，中美應(yīng)攜手開展外交活動，將“兩國方案”作為指導(dǎo)任何未來路線圖的首要原則。

沒有政治解決方案，以色列人將永遠(yuǎn)生活在恐懼之中。而最近發(fā)生的暴力事件則表明，為什么巴勒斯坦人應(yīng)該擁有自己的家園。

中美還必須共同努力，找到解決伊朗核問題僵局的辦法。巴以沖突將加劇伊朗對自身安全的擔(dān)憂，并可能使其更堅(jiān)定地發(fā)展核武器。

在這一問題上，中國的最大優(yōu)勢在于伊朗的信任。面對美國的制裁，中國是唯一向伊朗提供經(jīng)濟(jì)援助的大國。中國應(yīng)向伊朗表明，即使伊朗有權(quán)和平利用核能，也絕不能借此名義發(fā)展核彈。

這一點(diǎn)必須加以明確。例如，盡管中國與俄羅斯的關(guān)系牢固，但中國也明確表示不會容忍核武器的使用。

因此，北京應(yīng)該告訴德黑蘭，即使伊朗成功研制出核彈，這也不會增強(qiáng)其安全。相反，伊朗可能會遭受以色列或以色列和美國聯(lián)合發(fā)動的先發(fā)制人的軍事打擊。發(fā)展核武肯定會招致聯(lián)合國的嚴(yán)厲制裁，就算中國是伊朗最大的貿(mào)易伙伴，也必須遵守制裁決議。

擁有核武器的伊朗可能會引發(fā)其他地區(qū)大國（如沙特阿拉伯和土耳其）發(fā)展核武器的連鎖反應(yīng)。就像擁有核武器的朝鮮一樣，伊朗可能永遠(yuǎn)不會成為一個“正常國家”。

在中東這個“敵人的敵人不一定是朋友”的地區(qū)，中國的傳統(tǒng)中立是有道理的。中國也是唯一與該地區(qū)各國友好相處的大國。這是一個巨大的優(yōu)勢。中國應(yīng)充分利用這一點(diǎn)，使中東地區(qū)更加安全。