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周波:面對歐洲核威脅,中美應(yīng)達(dá)成“不首先使用核武器”
【導(dǎo)讀】 9月4日,清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心研究員周波,在南華早報發(fā)表題為《Ukraine war: how China can get the world to step back from nuclear Armageddon 》的英文評論中提出,中美應(yīng)達(dá)成不首先使用核武器協(xié)議,以此推動英法和俄羅斯加入,同時北約應(yīng)停止擴(kuò)張。這或?qū)⑹菤W洲消除核威脅,走向和平的終極之路。
【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 周波】
沒有人知道俄烏沖突還會持續(xù)多久,但所有人都知道,最可怕的夢魘是俄羅斯決定使用戰(zhàn)術(shù)核彈。俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人曾多次暗示過這樣的想法?,F(xiàn)在,連卡拉加諾夫(Sergei Karaganov)和特列寧(Dmitri Trenin)這樣的俄羅斯著名學(xué)者也開始鼓噪核戰(zhàn),呼吁對北約國家(如波蘭)發(fā)動戰(zhàn)術(shù)核武器襲擊,以“瓦解西方的意志”,讓他們相信俄羅斯的核威脅絕非虛張聲勢。
如果俄羅斯使用核武器的威脅確實(shí)只是虛張聲勢,那么這種策略已經(jīng)奏效,畢竟,外界爭論俄羅斯是否會使用核武器,本身就是威懾成功的體現(xiàn)。但如果這不是虛張聲勢呢?西方正在蠶食自己的紅線,許多它們一開始聲稱不會輸送的武器,現(xiàn)在已源源不斷輸送給基輔。
既然如此,大家憑什么確信俄羅斯就不會最終使用核武器呢?現(xiàn)在,俄烏戰(zhàn)場陷入僵局,連莫斯科也遭到烏克蘭多次無人機(jī)襲擊;烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基還聲稱戰(zhàn)爭正在“重返俄羅斯”。
要想消除人類可能面臨的這一巨大浩劫的威脅,我們也許可以另辟蹊徑:中國和美國達(dá)成不首先使用核武器的協(xié)議,英國、法國隨后加入,俄羅斯最后一并加入。這有過先例:1998 年印巴核試驗(yàn)后,中美兩國罕見地團(tuán)結(jié)一致, 迅速發(fā)表聯(lián)合聲明,宣布不再將核武器瞄準(zhǔn)對方。這促使五個核大國家于2000年發(fā)表聯(lián)合聲明,宣布它們的核武器不針對彼此或其他任何國家。
2022年1月,也就是俄烏沖突爆發(fā)前一個月,五個核大國發(fā)表聯(lián)合聲明,一致認(rèn)為“核戰(zhàn)爭打不贏也打不得”。既然核戰(zhàn)爭確實(shí)無法打贏,那么他們?yōu)槭裁淳筒荒艹兄Z不首先使用核武器呢?不首先使用核武器,并不排除核反擊的選擇,因此也不會削弱核大國的威懾能力。
俄羅斯裝備的“伊斯坎德爾”戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈,既可以使用常規(guī)彈頭,也可以使用核彈頭。圖自路透
對中國而言,自1964年首次核試驗(yàn)成功以來,不首先使用核武器是一貫政策。因此,這一歷久彌新的政策,不會因?yàn)橹卸碛颜x而改變。拜登政府宣稱,美國只會“在極端情況下考慮使用核武器,以捍衛(wèi)美國或其盟國和伙伴的重大利益”,這一政策與中國的政策其實(shí)相去不遠(yuǎn)。
美國比其他任何國家都更有“本錢”承諾不首先使用核武器。美國擁有壓倒性的常規(guī)軍事力量的優(yōu)勢,幾乎沒有美國用常規(guī)軍事武器無法完成的任務(wù)。
美國需要核武器來保衛(wèi)盟友的說法也值得商榷。事實(shí)擁核的朝鮮,是迄今為止唯一一個不斷進(jìn)行核訛詐的國家,甚至在新法律中正式宣布會先發(fā)制人進(jìn)行核打擊。但這只是一種吸引眼球的策略。除非金正恩政權(quán)岌岌可危,否則很難想象他會對韓國或日本發(fā)動自殺式核打擊,因?yàn)檫@必將招致毀滅性的報復(fù)。整個朝鮮半島只有1100公里長,揮之不去的放射性塵埃將把任何勝利化為灰燼。
2001年,俄羅斯和中國達(dá)成協(xié)議,約定不首先對對方使用核武器。如果中國和美國能達(dá)成類似協(xié)議,那么美國的盟國英國和法國也完全可能與中國達(dá)成同樣的協(xié)議。
最大的挑戰(zhàn)是,如何說服俄羅斯加入這一協(xié)議,不過這并非完全不可能。 普京應(yīng)該知道, 核武器并不能實(shí)質(zhì)性改變戰(zhàn)爭局面。即便核武器貌似威力無比,它們也沒有幫助美國贏得越戰(zhàn)、伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭,或幫助蘇聯(lián)贏得阿富汗戰(zhàn)爭?,F(xiàn)在,俄羅斯的核武器也沒能消磨烏克蘭的強(qiáng)烈抵抗。
這或許就是為什么,普京只隱晦暗示而從未公開威脅使用核武器。相反,他在習(xí)近平主席3月訪俄的中俄聯(lián)合聲明中重申“核戰(zhàn)爭打不贏也打不得”。
如果美國領(lǐng)導(dǎo)的北約最擔(dān)心普京或?qū)⑹褂煤宋淦?,那么他們就需要為普京提供一個臺階,即北約先承諾在任何情況下都不首先對俄羅斯使用核武器。這對北約來說完全可以承受:北約是世界上最大的軍事同盟,擁有31個成員國、3個核武器國家,其常規(guī)軍事力量遠(yuǎn)超俄羅斯,很難想象它為什么要首先對俄羅斯發(fā)動核打擊。
化解歐洲核威脅的終極之道,或許還在于北約想所不能想, 即承諾在瑞典加入后不再擴(kuò)員。北約成員僅限于歐洲國家,在瑞典加入之后,還在排隊的國家已寥寥無幾,等待加入的國家只有三個,即波黑、格魯吉亞和烏克蘭。
顯然,波黑不會明顯增強(qiáng)北約的軍事實(shí)力;格魯吉亞已經(jīng)與俄羅斯發(fā)生了戰(zhàn)爭,部分原因就是格魯吉亞希望加入北約。沒有人知道俄烏沖突將如何結(jié)束,但北約不需要捫心自問就應(yīng)該知道,與一個核大國進(jìn)行“永遠(yuǎn)的戰(zhàn)爭”是致命的危險。
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本文僅代表作者個人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 戴蘇越 
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