今年的政府工作報(bào)告明確，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。在外部環(huán)境不利影響加深、國(guó)際形勢(shì)愈加嚴(yán)峻的當(dāng)下，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資可以如何發(fā)力？“特朗普2.0時(shí)代”，中美經(jīng)貿(mào)博弈會(huì)如何展開(kāi)？中國(guó)企業(yè)又將如何成功出海？

遼寧大學(xué)校長(zhǎng)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)士余淼杰在與觀察者網(wǎng)的對(duì)話中表示，2025年中國(guó)外貿(mào)“危中有機(jī)”。他認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大外貿(mào)出口，實(shí)現(xiàn)出口目的地的多元化，以抵御未來(lái)可能的關(guān)稅沖擊。

余淼杰指出，在個(gè)別國(guó)家對(duì)我國(guó)施加高關(guān)稅的背景下，企業(yè)出海是非常重要的。但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，如果企業(yè)成功走出去，做大做強(qiáng)后，要注意承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，不要給人留下“中國(guó)企業(yè)來(lái)掙了錢(qián)就走了”的印象。

 以下為對(duì)話實(shí)錄：

【對(duì)話/余淼杰&王慧 整理/張菁娟、林琛力 編輯/岑少宇、馮雪】

觀察者網(wǎng)：在國(guó)際形勢(shì)異常復(fù)雜多變的背景下，您怎么評(píng)價(jià)2024年中國(guó)外貿(mào)的表現(xiàn)？又怎么看待2025年的中國(guó)外貿(mào)形勢(shì)？中國(guó)有哪些優(yōu)勢(shì)？又有哪些挑戰(zhàn)需要提前做好準(zhǔn)備？

余淼杰：在嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境下，2024年中國(guó)外貿(mào)的表現(xiàn)非常好，可以說(shuō)一枝獨(dú)秀。2024年外貿(mào)總額達(dá)到預(yù)期水平，較2023年的41.76萬(wàn)億有5%左右的增長(zhǎng)。

至于2025年的外貿(mào)形勢(shì)，由于特朗普上臺(tái)后會(huì)推行貿(mào)易保護(hù)主義，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，今年對(duì)美國(guó)出口形勢(shì)會(huì)更加嚴(yán)峻。首先，特朗普第一波貿(mào)易戰(zhàn)包括對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的商品加征10%的關(guān)稅，這意味著中國(guó)向美國(guó)出口的產(chǎn)品，平均關(guān)稅會(huì)達(dá)到24%。這對(duì)企業(yè)來(lái)講是挺不容易的，但這可能不是句號(hào)，還只是個(gè)逗號(hào)，美國(guó)還可能會(huì)對(duì)中國(guó)的產(chǎn)品繼續(xù)加征高額關(guān)稅，甚至有說(shuō)法稱(chēng)會(huì)達(dá)到60%（觀察者網(wǎng)注：2月4日美國(guó)對(duì)華加征10%關(guān)稅后，3月4日對(duì)華追加額外10%的關(guān)稅）。其次，美國(guó)對(duì)美加墨自貿(mào)區(qū)，特別是墨西哥加強(qiáng)了海關(guān)監(jiān)管，對(duì)商品原產(chǎn)地原則的規(guī)定更嚴(yán)苛。之前一些在墨西哥建廠，間接向美國(guó)出口的企業(yè)會(huì)受到很大的影響。

該怎么應(yīng)對(duì)？我認(rèn)為，我們應(yīng)該推動(dòng)出口目的地的多元化，繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)俄羅斯、金磚國(guó)家、經(jīng)合組織國(guó)家、東南亞國(guó)家等的外貿(mào)出口。目的地多元化做好了，出口總額也會(huì)上升。另外，我們要繼續(xù)擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，發(fā)揮好進(jìn)博會(huì)的窗口作用。因?yàn)閿U(kuò)大進(jìn)口，對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)可以提升幸福感和獲得感，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)也是好事情。中間品的進(jìn)口可以降低關(guān)稅、降低成本，提高利潤(rùn)，最終品的進(jìn)口擴(kuò)大雖然短期內(nèi)會(huì)增加競(jìng)爭(zhēng)，但長(zhǎng)期看將促進(jìn)行業(yè)生產(chǎn)率的發(fā)展，也是好事。

因此，我對(duì)2025年的中國(guó)外貿(mào)形勢(shì)的判斷是，雖然有一些挑戰(zhàn)，但是有更大的機(jī)遇，屬于“危中有機(jī)”。

觀察者網(wǎng)：是的，機(jī)遇和挑戰(zhàn)共存。就像您剛剛提到的，特朗普的關(guān)稅政策其實(shí)是2025年世界范圍內(nèi)的普遍擔(dān)憂，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)尤其如此。現(xiàn)在大家普遍關(guān)心，特朗普對(duì)中國(guó)全面加稅會(huì)如何展開(kāi)，會(huì)不會(huì)采取一些極端性的做法等等。在您看來(lái)，特朗普重新當(dāng)政之后中美經(jīng)貿(mào)博弈可能如何展開(kāi)？對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生哪些階段性影響？中國(guó)有哪些工具或者可以發(fā)揮哪些優(yōu)勢(shì)來(lái)應(yīng)對(duì)可能的沖擊？

余淼杰：特朗普當(dāng)選之后，中美經(jīng)貿(mào)博弈會(huì)更加嚴(yán)峻。他的動(dòng)作可能會(huì)分為幾步：第一步，對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的所有商品加征10%的關(guān)稅；第二步，可能會(huì)對(duì)中國(guó)商品加征達(dá)到60%的關(guān)稅；第三步，利用所謂的“中國(guó)是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的借口，對(duì)我們的產(chǎn)品發(fā)起“雙反”（反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼）調(diào)查；第四步，禁止中國(guó)企業(yè)到美國(guó)投資。

我們應(yīng)如何看待中美貿(mào)易博弈或者說(shuō)特朗普貿(mào)易戰(zhàn)2.0版本呢？

我想，首先我們要問(wèn)自己，我們要什么？我們的一切工具箱，一切舉措的最終目標(biāo)都是為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化。因此，所有的舉措，包括要不要反制、如何反制、如何更優(yōu)化地反制，都是圍繞這個(gè)目標(biāo)展開(kāi)。當(dāng)然，我們也要認(rèn)真研判特朗普到底要什么？他是想打壓中國(guó)、阻止中國(guó)復(fù)興？還是想獲取更多經(jīng)濟(jì)利益？在對(duì)這些有比較精準(zhǔn)的判斷之后，我們才能更好地做好應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備。

我認(rèn)為，我們現(xiàn)在要反對(duì)三種錯(cuò)誤的言論：

第一種，中美經(jīng)貿(mào)博弈短期論。這種言論認(rèn)為，熬過(guò)特朗普?qǐng)?zhí)政的這四年，也許就會(huì)海闊天空，回到以前全球化的高光時(shí)期，回到中美貿(mào)易合作相向而行的良好狀態(tài)。

第二種，中國(guó)無(wú)望論。事實(shí)上，從長(zhǎng)期的博弈來(lái)看，中國(guó)最終會(huì)在這場(chǎng)博弈中勝出。我覺(jué)得，信心比金子還重要，而且這不是盲目自信，是經(jīng)過(guò)我們仔細(xì)、冷靜分析后得出的判斷。

第三種，所謂的“熱戰(zhàn)論”，即中美必有一戰(zhàn)。我認(rèn)為，中美經(jīng)貿(mào)博弈是“持久戰(zhàn)”“攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“總體戰(zhàn)”。所謂的“持久戰(zhàn)”就是說(shuō)，我們不是畢其功于一役，我們反制與否，反制到何種程度，歸根到底最后的目標(biāo)都是要服務(wù)于中國(guó)式現(xiàn)代化，戰(zhàn)與不戰(zhàn)都是方式和手段，目標(biāo)是不讓中國(guó)式現(xiàn)代化受到干擾和破壞?！肮?jiān)戰(zhàn)”的意思是，我們要看到美國(guó)作為全球第一大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大是個(gè)客觀事實(shí)。但這并不意味著我們沒(méi)有把握勝出，相反我認(rèn)為，中國(guó)是有能力勝出的。

余淼杰對(duì)話觀察者網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)，余淼杰（左）王慧（右） 觀察者網(wǎng)