崔洪建則認(rèn)為，這將一個(gè)長(zhǎng)期的談判。第一階段雙方互相“要價(jià)”，現(xiàn)在俄羅斯已經(jīng)“開價(jià)”了，在談的過程中美國(guó)也會(huì)提出它的“還價(jià)”。

“現(xiàn)在西方正在分析俄羅斯提出的條件，并且認(rèn)為俄羅斯的條件里有一些相互矛盾的地方，比如說，俄羅斯要求‘恢復(fù)到1997年?duì)顟B(tài)’，那么克里米亞怎么辦？是否也要恢復(fù)到1997年的狀態(tài)？但西方也認(rèn)為俄方的有些要求是可行的，比如說增進(jìn)政治互信、加強(qiáng)熱線聯(lián)系等等。”崔洪建補(bǔ)充道。

他分析稱，通過談判提出安全保障要求是俄羅斯發(fā)動(dòng)的“外交攻勢(shì)”。

所謂“外交攻勢(shì)”是指，明知對(duì)方難以接受，但仍利用有利時(shí)機(jī)并展示充分的要價(jià)理由，這樣既能爭(zhēng)取有力的話語權(quán)又能在博弈中出先手棋，壓迫對(duì)方在應(yīng)對(duì)過程中出現(xiàn)失誤或疏漏，外交的目的就達(dá)到了。

“俄羅斯在外交層面顯然有這個(gè)目的，”崔洪建說，俄羅斯圍繞談判的敘事將自己塑造成美國(guó)、北約和歐盟擴(kuò)張的受害者，現(xiàn)在受害者不僅需要討說法還需要得到“保障”，否則接下來受害者采取的一切行動(dòng)都具有正當(dāng)合理性。

因此，崔洪建認(rèn)為，俄羅斯對(duì)談判的目標(biāo)“不是結(jié)果本身而是過程”。

“在這一過程中，俄羅斯提出要求并與美國(guó)談判，只是明面上的外交動(dòng)作，而在安全方面，俄羅斯還會(huì)有很多配套動(dòng)作。比如說，隨時(shí)采取一些軍事上的主動(dòng)姿態(tài)，來影響談判的進(jìn)程，不斷考驗(yàn)美國(guó)和西方國(guó)家在對(duì)俄問題上的耐心及他們的所謂團(tuán)結(jié)度。俄羅斯看得很清楚，它隨時(shí)可以利用西方的內(nèi)部分歧、缺乏耐心以及缺乏定力的情況為自己爭(zhēng)取利益。”

許多分析人士認(rèn)為，美俄10日談判前景并不樂觀，不太會(huì)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。尤其是，在哈薩克斯坦國(guó)內(nèi)發(fā)生騷亂，俄羅斯派兵前往的當(dāng)下，局面變得越來越復(fù)雜。

美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)從事海戰(zhàn)和高科技研究的高級(jí)研究員布倫特·薩德勒（Brent Sadler）認(rèn)為，這有可能會(huì)改變俄羅斯在烏克蘭問題上的盤算。隨著哈薩克斯坦的局勢(shì)的變化，普京需要考慮是否需要將派往烏克蘭的軍隊(duì)分派一些到哈薩克斯坦。

他說：“部署在烏克蘭邊境的部隊(duì)與被召集向哈薩克斯坦政府提供支持的部隊(duì)屬于一個(gè)軍區(qū)。因此，未來幾天我們看到的事態(tài)發(fā)展對(duì)普京來說可能會(huì)很復(fù)雜。他必須向哈薩克斯坦派兵，幫助一個(gè)條約伙伴，同時(shí)他可能希望在烏克蘭問題的談判桌上，軍事也是他的選項(xiàng)之一?！?

薩德勒稱，普京是否會(huì)從烏克蘭邊境撤軍以應(yīng)對(duì)哈薩克斯坦的混亂局面值得關(guān)注。一旦烏克蘭的地面局勢(shì)發(fā)生改變，普京與西方的談判結(jié)果也會(huì)發(fā)生改變。

1月7日，俄羅斯派出空降兵部隊(duì)參與集安組織派往哈薩克斯坦的維和部隊(duì) 圖源：視覺中國(guó)

對(duì)俄制裁一直沒斷，還能怎么加碼？

烏克蘭局勢(shì)不斷升級(jí)，美俄雙方在“互放狠話”中不斷亮明了立場(chǎng)。

拜登政府多次表示，考慮對(duì)俄采取“前所未有的”嚴(yán)厲制裁。普京則回應(yīng)，俄羅斯已經(jīng)“退無可退”，不排除采取“軍事和軍事技術(shù)手段”。

在美國(guó)的所謂制裁當(dāng)中，被他們當(dāng)做“殺器”的是“經(jīng)濟(jì)制裁”。

上月11日，拜登向俄羅斯發(fā)出警告稱，若俄羅斯“入侵”烏克蘭，俄方的經(jīng)濟(jì)將遭受到“破壞性的懲罰”和“毀滅性的后果”，比2014年“克里米亞事件”時(shí)還要猛烈。

“拜登所說的經(jīng)濟(jì)制裁肯定不是傳統(tǒng)意義上的貿(mào)易制裁，”崔洪建稱，之前西方對(duì)俄實(shí)施了多年貿(mào)易制裁但實(shí)際效果有限?，F(xiàn)在俄羅斯的對(duì)外貿(mào)易主要靠煤、天然氣等化石能源，至少眼下市場(chǎng)仍是求大于供。如果美國(guó)不能在能源領(lǐng)域給俄羅斯的主要市場(chǎng)尤其是歐洲提供可靠的替代方案，傳統(tǒng)的貿(mào)易制裁手段就對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不了實(shí)質(zhì)影響。

崔洪建認(rèn)為，西方目前討論的“最嚴(yán)厲經(jīng)濟(jì)制裁”可能是指金融手段，前一段時(shí)間美歐已經(jīng)在討論將俄羅斯逐出環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)（SWIFT）國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)的可能性，即不讓俄羅斯參與美元結(jié)算的國(guó)際貿(mào)易體系。

“如果這樣的話，的確會(huì)對(duì)俄羅斯產(chǎn)生較大影響。一方面，俄羅斯的金融穩(wěn)定會(huì)受到?jīng)_擊，盧布匯率可能會(huì)大幅波動(dòng)；另一方面，俄羅斯的能源貿(mào)易也會(huì)受影響，以美元結(jié)算的對(duì)外貿(mào)易會(huì)受到極大阻礙?！?

崔洪建分析稱，金融手段制裁或許可以成為西方所稱說的“中斷俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程”的“殺手锏”，“但更可能會(huì)引起俄羅斯的強(qiáng)烈反彈，比如直接采取軍事手段來應(yīng)對(duì)。”因此目前美國(guó)方面也只是“探討可能性”并進(jìn)行喊話，如果真要落實(shí)就等于把俄羅斯逼到墻角，美國(guó)和歐洲不得不考慮后果。

美國(guó)總統(tǒng)拜登（左）和俄羅斯總統(tǒng)普京（右）

經(jīng)濟(jì)制裁對(duì)俄羅斯可以說完全不管用，但拜登又不提軍事手段。

“明顯，美國(guó)不想和俄羅斯出現(xiàn)軍事沖突，”李海東說，但是沒有軍事沖突的話，烏克蘭就永遠(yuǎn)不可能在俄羅斯認(rèn)可的條件下加入北約。

李海東提到，盡管美國(guó)的回應(yīng)中始終沒提軍事手段，但不能忽略的是，美國(guó)在一輪輪經(jīng)濟(jì)制裁俄羅斯并把俄羅斯塑造成北約或西方敵人的同時(shí)，始終在不斷加強(qiáng)自身和其歐洲盟國(guó)的軍事能力，這一點(diǎn)不可低估。

上月7日，拜登和普京視頻會(huì)晤后不久，美國(guó)就公布了2022財(cái)政年度國(guó)防授權(quán)法案草案，批準(zhǔn)了高達(dá)約7700億美元的軍費(fèi)開支，比去年增加約5%。

美國(guó)軍費(fèi)增長(zhǎng)主要集中于兩部分，一是美國(guó)自身軍事能力的進(jìn)一步提升和鞏固，二是美國(guó)會(huì)在對(duì)盟友支持上投入更多。

“表面上看，美國(guó)似乎并沒有對(duì)俄羅斯動(dòng)武的想法，但實(shí)際上它通過不斷制裁和削弱俄羅斯，并持續(xù)加強(qiáng)自身和盟國(guó)的軍事能力，始終在為美俄或北俄之間的可能的‘?dāng)偱啤鲋鴾?zhǔn)備。如果那種場(chǎng)景出現(xiàn)，美國(guó)和它的盟友們會(huì)以更具實(shí)力優(yōu)勢(shì)的姿態(tài)與俄羅斯展開更為殘酷的較量?！崩詈|分析道。

他說，美國(guó)想通過快速提升北約的軍事能力，達(dá)到某種程度上威懾俄羅斯的目標(biāo)，讓俄羅斯放棄在烏克蘭采取軍事行動(dòng)的意圖。對(duì)美國(guó)來說，不通過戰(zhàn)爭(zhēng)的方式達(dá)到讓俄屈服的效果是最好的?！暗壳翱磥?，這種威懾效果是不成功的，根本沒用?！?

白宮上月27日稱，拜登簽署了2022財(cái)年的國(guó)防授權(quán)法案，批準(zhǔn)7680億美元的國(guó)防開支