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趙耀彤:念斌案倒逼正義,還是打開潘多拉魔盒?
關(guān)鍵字: 念斌念斌案程序正義法治輿論場嫌疑人念斌命案必破三、命案必破
對(duì)念斌案的討論同樣包含對(duì)其產(chǎn)生原因的探究,在討論者找到的原因里面,所謂“命案必破”的指導(dǎo)思想就是其中之一。討論者認(rèn)為,“命案必破”的強(qiáng)行要求,是基層公安民警辦案的緊箍咒,是他們出入人罪的催化劑。他們認(rèn)為如果公安干警如果破不了這個(gè)殺人案件,似乎就會(huì)處于職務(wù)上的不利境地:要么是存量降低(丟官或者處分),要么是增量絕收(以后沒有了晉級(jí)提拔的機(jī)會(huì))。正是以“命案必破”這種剛性束縛為代表的公安獎(jiǎng)懲機(jī)制,導(dǎo)致了公安干警具有了“積極傷害”的沖動(dòng),產(chǎn)生了刑訊逼供甚至枉法構(gòu)陷的行為,產(chǎn)生了一個(gè)又一個(gè)的冤案。
這種激勵(lì)機(jī)制真的存在嗎?
“命案必破”是一個(gè)沒少在各種公安會(huì)議上出現(xiàn)的口號(hào),它或許也出現(xiàn)在不少公安干警的就職演講、來年規(guī)劃中。但是,這個(gè)口號(hào)真的構(gòu)成公安干警現(xiàn)實(shí)工作的強(qiáng)大束縛還是它僅僅是停留在口頭層面上?筆者的觀察是后者。筆者這里并沒有嘲諷警察叔叔們喜歡說大話,而是想強(qiáng)調(diào)指出這是中國當(dāng)前的一種政治文化:人們喜歡把一些宏大但是并非當(dāng)下可就的美好詞匯當(dāng)成工作的終極目標(biāo)喊響,比如“風(fēng)清氣正”,還比如“件件是鐵案”“不讓一個(gè)人掉隊(duì)”,以此起到凝聚人心鼓舞干勁的作用——這也是“法乎其上得乎其中”的古老智慧。然而假如——其實(shí)正如我們觀察到的,不是假如,而是大都如此——你沒有達(dá)到這個(gè)要求,人們也很難觀察到一種由此引咎辭職的制度,除非這個(gè)個(gè)案碰巧處于輿論的風(fēng)暴眼中(即便如此,仍然有不少被撤職官員靜悄悄復(fù)出)。所以,我們可以在經(jīng)驗(yàn)程度上說,這些大口號(hào),真的只是“說說而已”。如果我們拿這個(gè)不產(chǎn)生實(shí)際效用的口號(hào)來論證念斌等案的產(chǎn)生原因,那么不僅會(huì)掩蓋真正的問題,而且讓人覺得解決方案無非就是再換一個(gè)挑不出毛病的口號(hào)。
問題澄清之后,我們可以接下來討論:公安干警是否真的存在由破案率決定的晉升獎(jiǎng)懲機(jī)制?以及公安干警是否在這種強(qiáng)大的職務(wù)晉升激勵(lì)面前產(chǎn)生強(qiáng)烈的工作辦案動(dòng)力,以致沖破理智束縛?
拿著“命案必破”說事的評(píng)論者在很多時(shí)候也是“公安干部隊(duì)伍腐敗”的批判者,但很可惜,他們并沒有注意到這兩個(gè)說法在現(xiàn)實(shí)中的矛盾。
有這么一則段子,筆者在不少場合聽到過。笑話的大體內(nèi)容是:某大型購物商場的會(huì)計(jì)向老總匯報(bào),本店的購物卡和金條都賣光了,要求老總抓緊補(bǔ)充。老總高興之余感到十分奇怪。這不年不節(jié)的怎么有這么多送禮的。調(diào)研后才發(fā)現(xiàn)原來是公安局在搞干部調(diào)整。這顯然只是個(gè)笑話,它不能作為公安干部隊(duì)伍腐敗的證據(jù)——其實(shí),與整個(gè)干部提拔晉升體制一樣,我們也根本無法取得任何關(guān)于公安干部提拔晉升中的腐敗程度的基本數(shù)據(jù)。我們只能從“信息優(yōu)勢(shì)者”(競崗失敗者)的牢騷抱怨中,在時(shí)不時(shí)被曝光的腐敗案件中印證一個(gè)大體能夠接受的判斷:這支隊(duì)伍的晉升激勵(lì)中是存在相當(dāng)程度的賄賂現(xiàn)象的,買官賣官絕不是什么極少數(shù)的個(gè)案。真正能夠讓屌絲干警出人頭地的東西更多的決定于同權(quán)勢(shì)者的關(guān)系,要么你是人家的少爺、姑爺或者師爺(秘書),要么你就拿些潤滑劑開路。假如,我是說假如,我們的公安干警的職務(wù)晉升真的是完全掛鉤于以破案率為代表個(gè)人工作成績,那真的是一副讓人激動(dòng)的政治清明圖景。盡管習(xí)總的大力反腐已經(jīng)讓我們對(duì)此逐漸抱有了堅(jiān)定的信心,但它還畢竟仍然是在路上。一個(gè)長期在體制內(nèi)生存的“干部”如果還堅(jiān)定的抱有“獎(jiǎng)勵(lì)軍功”的信念,指望靠著在破案方面的優(yōu)異表現(xiàn)獲得提拔,很可能是一種不切實(shí)際的幼稚。他們多年的體制內(nèi)生存智慧會(huì)讓他們把“命案必破”代表的這種晉升獎(jiǎng)勵(lì)觀念當(dāng)成自己的工作動(dòng)力?我想答案應(yīng)該是否定的,因?yàn)榱硪粋€(gè)廣泛流傳的段子在討論什么是“大傻”時(shí)沒有忘記這么一種情形:“努力工作等提拔”。
論者在討論念斌等案時(shí)總是傾向于把公安警察給極端化為一個(gè)亢奮的、具有強(qiáng)烈懲辦沖動(dòng)、合法傷害動(dòng)機(jī)的怪獸,由此進(jìn)一步解釋或暗示警察在調(diào)查過程中的羅織和構(gòu)陷。非但如此,他們還用“命案必破”為代表的職務(wù)晉升機(jī)制來暗示公安干警辦案的晉升“私欲”,從而讓自己在輿論場中居于一種道義上的優(yōu)勢(shì)。而這些在經(jīng)驗(yàn)層面上我們無法找到成立的證據(jù)。如果成立,總書記也不會(huì)專門指出“不許對(duì)群眾的報(bào)警求助置之不理”了——他肯定是發(fā)現(xiàn)了在公安隊(duì)伍中同樣存在而且是足夠嚴(yán)重的不作為、懶作為的怠政現(xiàn)象。并且,作為一種群體無意識(shí)存在的“警察是肥差”的集體認(rèn)知也不支持“警察具有工作亢奮”,因?yàn)?,警察如果想獲得賄賂,他更多的尋租機(jī)會(huì)在于放縱罪犯,而不是打擊罪犯。
四、 毒樹之果
和“蒙眼的正義女神”一樣,“毒樹之果”也是個(gè)廣為使用的的修辭。而且它的意義域是特定的,它沒有被用來泛批所有的不當(dāng)手段——比如人們不用它來形容某地為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展治標(biāo)而犧牲環(huán)境——它是專門用來修飾、形容刑訊逼供得來的證據(jù)的。它試圖傳遞給人們一個(gè)直觀印象:刑訊逼供得來的證據(jù)就好像在有毒的樹木上面長出的果實(shí)一樣,是有毒有害不能“吃”(采信)的。
修辭能夠成倍的擴(kuò)大說服的力量,并且能夠幾何級(jí)的增加傳播的效益。盡管它釋放的信息是籠統(tǒng)而且簡單,然而就是這種簡單,讓它變得易于理解(或許是籠統(tǒng)的、甚至錯(cuò)誤的理解)。一般來說,奔波在謀生路上的勞苦大眾沒有時(shí)間聽取枯燥的數(shù)據(jù)實(shí)證,并且,簡單的修辭能夠讓受眾快速產(chǎn)生一種智力上的提升感,他認(rèn)為自己迅速理解了某種觀念的實(shí)質(zhì),從而欣喜于這種提升而很快為它說服。如果對(duì)比一下面對(duì)一篇詳盡闡述、論證嚴(yán)密的文章時(shí)的痛苦,再考察一下接受修辭時(shí)的迅捷、滿足甚至虛榮,就不難理解為何一些簡單的修辭有那么廣泛的傳播度、認(rèn)可度。
然而,修辭畢竟還是有些靠不?。骸岸緲渲辈荒艹?,那誰家的莊稼地里不上大糞呢?現(xiàn)在誰家的地里不打藥呢?…….這時(shí),人家也用修辭來反對(duì)你的修辭,那么修辭所具有的優(yōu)勢(shì)也就成了劣勢(shì),它相當(dāng)?shù)牟豢耙粨簟?duì)于“毒樹之果”,我們還是回到它修飾的事物,也就是刑訊逼供本身。
盡管在中國傳統(tǒng)文化中有著對(duì)“請(qǐng)君入甕”的酷吏之批判,但也很難說它就完全是一個(gè)貶義的詞匯,因?yàn)槲覀兌炷茉數(shù)摹鞍嗵臁本蜁?huì)晴空霹靂一聲吼“來啊,大刑伺候!”這些恰好表明它在傳統(tǒng)觀念中的尷尬地位,人們模糊的意識(shí)到這個(gè)東西不好,它會(huì)屈打成招,產(chǎn)生冤案;但同樣模糊的感覺到這個(gè)東西有時(shí)候還離不了,不然就會(huì)束手無策,放縱奸慝。最終的解決方案也只有歸結(jié)到用刑者的“心”上去,“有益于人,則毆人、詈人皆善也……根心者真,襲跡者假(了凡四訓(xùn))”。但這種解決方案其實(shí)等于沒有解決,行為尚且難以判斷,他心里怎么想又豈非只有鬼知道?
刑訊逼供完全被批黑批臭是現(xiàn)當(dāng)代的事情,它不僅因有悖于人權(quán)觀念而在價(jià)值層面被否決,還被從功能角度和冤假錯(cuò)案聯(lián)系起來——有人就以念斌、杜培武等案為例來說明所有的冤假錯(cuò)案背后都有刑訊逼供,從而啟發(fā)人們做出刑訊逼供一定導(dǎo)致冤假錯(cuò)案的聯(lián)想。但我總是懷疑這里有論者的一種善良的狡猾在里面,他們?yōu)榱朔穸ㄒ环N自己認(rèn)為是骯臟的事物,而故意不把話挑明。
刑訊逼供導(dǎo)致的未必都是冤案,而且或許我們可以說刑訊逼供產(chǎn)生了大量的在統(tǒng)計(jì)上占絕對(duì)多數(shù)的鐵案——包公就是在刑訊逼供的幫助下打開了他的龍虎狗三個(gè)大鍘刀。事實(shí)上如果對(duì)中國當(dāng)下的治安管理狀況有過真實(shí)了解,就會(huì)很清楚刑訊逼供的高發(fā)、泛發(fā)態(tài)勢(shì)。雖然我們無法取得數(shù)據(jù),但我們可以從信息優(yōu)勢(shì)者,也就是我們的哥們、同學(xué),那些毫無必要在你面前裝扮“純潔小綿羊”的親歷者們那里得到一個(gè)能夠接受的信息。即假如我們把“打臉”“踢屁股”“捆繩”“辱罵”之類的較輕逼供手段也算作數(shù),并且假定我們真能得到這樣的真實(shí)數(shù)據(jù),那么或許我們恐怕很在統(tǒng)計(jì)學(xué)上證明我們還有不刑訊逼供的案子。行內(nèi)人會(huì)告訴我們“打兩下、罵幾句有時(shí)候只是為了讓對(duì)方迅速進(jìn)入狀態(tài),讓他知道他是干嘛的。”“有些長期當(dāng)官的嫌疑人,你不罵他幾句,他恨不得給你作報(bào)告”“這大體上算是突破心理防線的重要手段”他們也清楚這些行為當(dāng)然是違反人權(quán)觀念的,也是違反限行法律的。但是,他們會(huì)請(qǐng)你設(shè)想如下這種訊問場景:警察給嫌疑人端上一杯茶,笑意盈盈的說:“您現(xiàn)在只是嫌疑人,您暫時(shí)收一下委屈,請(qǐng)您慢慢回憶”。這時(shí)候又有多少嫌疑人會(huì)感愧于警察的謙恭而熱淚盈眶的竹筒倒豆子?破案率會(huì)下降多少?
我們都知道屎尿是很可惡的東西,但我們都覺得上足了大糞的莊稼很好。我們同樣都認(rèn)為刑訊逼供是種惡行,但我們似乎都不愿意承認(rèn)它同時(shí)也促進(jìn)了大量案件的有效偵破,它保障了我們的基本治安。是的,它也產(chǎn)生了冤案,然而,沒有刑訊逼供是否就一定沒有冤案?廢除刑訊逼供會(huì)在多大程度上消除冤案?又會(huì)導(dǎo)致多大程度上的破案率下降從而使得社會(huì)治安惡化?這些殘酷的不怎么“政治正確”的問題能夠在勝利的狂歡中抹去嗎?
“毒樹之果不能采信”作為一種極端的程序正義觀念已經(jīng)被正式貫徹在我國的刑事訴訟法中了。(刑事訴訟法第五十四條: 采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述,應(yīng)當(dāng)予以排除。收集物證、書證不符合法定程序,可能嚴(yán)重影響司法公正的,應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)正或者作出合理解釋;不能補(bǔ)正或者作出合理解釋的,對(duì)該證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除。)它明確告訴世人,只要是刑訊逼供搜集的證據(jù),哪怕是證明與嫌疑人罪行直接相關(guān)的物證、書證等物理性證據(jù),也是需要排除的。依筆者所見,這的確有些過分。如果某警察刑訊逼供,追究他的各種責(zé)任直至犯罪責(zé)任就可以了,真的有必要把他刑訊得來的證據(jù)都廢除掉?把他懲辦的原犯罪人也因此而放出來?甚至放到斗士的舞臺(tái)上大放異彩?
立法者基于對(duì)人權(quán)觀念教條主義式的理解而采用的這種冒進(jìn)規(guī)范,在現(xiàn)實(shí)生活中能夠得到多大程度的遵守?它真能起到降低刑訊逼供、保障人權(quán)的作用?還是多數(shù)情況下是一紙具文?筆者不無疑問。畢竟,面向真實(shí)市民生活秩序的警察,不會(huì)僅僅想著這些教條。他的正義感或者職責(zé)感或許會(huì)時(shí)常沖撞這些東西。在刑事偵查手段和警力、能力都不充足的當(dāng)下中國,他們不被迫使用刑訊又怎樣面臨公眾的期望或者指責(zé)?于是,警察又不得不處于一種說謊者的不道德境地:他們否定自己進(jìn)行了刑訊,但其實(shí)大都或多或少有這么一下子。
立法者其實(shí)應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待現(xiàn)實(shí),應(yīng)該區(qū)分刑訊逼供和刑訊逼供取來的證據(jù),還應(yīng)該盡量清楚的劃分刑訊逼供的程度(司法解釋使用了肉刑、肉體或精神上劇烈疼痛或痛苦的表述),指明什么樣的行為算是刑訊逼供,排除那些輕微的可容忍的人身侵犯,不能因?yàn)樘吡巳缕ü删桶岩粋€(gè)足以證明殺人的證據(jù)排除掉。在立法上唱高調(diào)是容易的,客觀生活卻是極度復(fù)雜的。正如我們從小都知道“撒謊不是好孩子”,可誰又能說自己從來不說謊話?真正影響我們個(gè)人品行的其實(shí)是說謊的程度和目的。同樣,我們也要用理智、客觀的態(tài)度對(duì)刑訊逼供,簡單的把它和“警察是壞人”聯(lián)系起來,揮舞人權(quán)旗幟瘋狂叫罵,其實(shí)沒有加深對(duì)這個(gè)問題的討論。在這個(gè)問題上,“五十步”是可以“笑百步”的,我們應(yīng)該坦率的正視這么一個(gè)不純粹、不干凈的生活現(xiàn)實(shí),盡量技術(shù)化的規(guī)范出一個(gè)刑訊逼供的“度”。在這個(gè)度的基礎(chǔ)上,讓“橋歸橋、路歸路”,刑訊者自己的違法、犯罪責(zé)任是一回事,刑訊取來的證據(jù)又是一回事。
五、 誰的午餐?
所有的正義都有其代價(jià),天下沒有免費(fèi)的午餐。兩種正義觀念都有其自己的成本,選擇其中任何一種,都不能避免這種選擇的成本:要么是冤案上升,要么是縱案上升。如果選擇的對(duì)象是獨(dú)立的理性人,是統(tǒng)一的個(gè)體,那么這種討論的意義還不是很大,因?yàn)椤坝写藷o彼是天然“,并且“此事古難全”。但選擇的對(duì)象是內(nèi)部有著不同利益訴求、不同經(jīng)濟(jì)、社會(huì)地位,且內(nèi)部群體時(shí)?;蛎骰虬档姆至褳榫ⅰ沤z陣營的一個(gè)大國時(shí),我們就必須認(rèn)真對(duì)待這種選擇了。一種正義觀念在現(xiàn)實(shí)生活中貫徹實(shí)施,誰的福利會(huì)最大化?誰的福利又會(huì)降低?對(duì)我們的國家治理而言,到底什么是最重要的?
犯罪與刑罰、嫌疑人與被害人、犯案和破案……等等都是公檢法人員需要面對(duì)的兩難,如果把更多的程序性利益賦予犯罪人,那么必然要導(dǎo)致被害人方面的利益下降。很多人喜歡把被害人利益隱藏在公權(quán)力后邊說話,從而憑空的將一個(gè)平等主體之間利益衡量的問題轉(zhuǎn)化為一次吸引眼球的官民對(duì)立,而這其實(shí)只是在掩飾并逃避真正的問題。極端的說,假如這些程序成為逃避制裁的利器,那么我們還是否需要把它放到正義的高度來堅(jiān)持?或者,我們換句平和的話,即便這種正義觀念是一種偉大的不能放棄的追求,那么我們當(dāng)下的這個(gè)中國能不能負(fù)擔(dān)的其這個(gè)代價(jià)?或許有人會(huì)說能,因?yàn)樗梢詮木W(wǎng)上看到大量網(wǎng)民在堅(jiān)定的支持程序正義,但他忽略的一個(gè)基本事實(shí)就是:人在事不關(guān)己的時(shí)候所表的態(tài)度往往是不能算數(shù)的。有位成天向我普及程序公正的朋友在自己的欠款老是執(zhí)行不來的時(shí)候就憤怒的對(duì)我說:“你們?yōu)楹尾淮蛩??養(yǎng)你們法院不就是為了收拾壞人嗎?”他們會(huì)不會(huì)因?yàn)閷?duì)程序的尊重而放棄對(duì)實(shí)體公正的期盼,從而心悅誠服的接受程序的安排?恐怕不會(huì)。他們的憤怒會(huì)積累,仇恨會(huì)轉(zhuǎn)移,承擔(dān)這種仇恨的主體表面上看是政府——他會(huì)上訪、鬧訪,政府要負(fù)責(zé)化解和安撫。但根本上還是大眾,因?yàn)闊o論怎么處理,耗費(fèi)的都是納稅人的錢,羊毛只會(huì)出在羊身上。
倘若這種因而正義跨越而產(chǎn)生的代價(jià)是全體百姓一體均沾,那么我們慨嘆一聲“魚和熊掌不可得兼”也就罷了。但假如這種跨越帶來的是一個(gè)群體的利益增加而另外一個(gè)群體的利益下降,假如正是出于一種明顯的利益驅(qū)動(dòng),使得他們大力鼓噪這種觀念,進(jìn)而給這種觀念涂抹上全民性、普適性色彩,那么我們雖然不能用最大的惡意揣測(cè),但還是要有足夠的警惕。
顯然,以法律人為代表的精英階層會(huì)因?yàn)檫@種跨越而獲益。沒有受過法律訓(xùn)練的人士基本上是無力掌握這種邏輯武器的,他無力吹開“證據(jù)充足”的毛,尋找到“重大疑點(diǎn)”的疵。經(jīng)濟(jì)上、社會(huì)上更成功的人士才有可能享受到這種精致的法律服務(wù),他們有更多的時(shí)間自由去維護(hù)自己的各種尊嚴(yán),如果是弱勢(shì)的草根,則很可能就既沒有財(cái)力也沒有時(shí)間讓這些法律服務(wù)實(shí)現(xiàn)。
另外,我更想說的是,如果我們真的是全方位貫徹這種程序正義觀念,獲益更大的或許是如今幾乎被污名化了的警察。他再也沒有這種道義上的義務(wù)去發(fā)現(xiàn)真兇了!他所需要的只是按部就班的啟動(dòng)他的一步步的工作程序!而且,他不會(huì)因?yàn)樽约簺]有抓住兇手受到指責(zé)或者自責(zé),他還會(huì)因?yàn)殂∈爻绦蛘x而享受“沒有冤案”的美名。這種結(jié)局恐怕不是我的異想天開。不少人喜歡使用程序正義這個(gè)詞,筆者也無意來專門反對(duì)這種用法——修辭一下嘛,也沒啥大不了的。我們要注意的是這種仰之彌高的“程序”是可以空轉(zhuǎn)的,不但可以空轉(zhuǎn),還能夠把壞人洗白,甚至包裝成好人的!而且,對(duì)它的堅(jiān)守,可能會(huì)改變我們對(duì)好警察、壞警察的判斷標(biāo)準(zhǔn):長期以來,為民除害、除暴安良是我們心目中的英雄,難道,我們真的讓它退化為“恪守程序”?某地提拔了年輕“有為”的公子,輿論大嘩,組織部門出來解釋,他一定會(huì)說“我們對(duì)某某某的提拔是完全符合程序的”。
社會(huì)治安的好壞表面上看起來對(duì)全體成員都是平等的,但它對(duì)每個(gè)個(gè)體而言,顯然是伴隨這經(jīng)濟(jì)、社會(huì)地位的不同而變化。豪強(qiáng)自有其自我保護(hù)的能力,草根才更依賴這個(gè)長期為人詬病的體制,盡管人們不愿意承認(rèn)這一點(diǎn)。正義跨越之后,體制實(shí)現(xiàn)治安的手段顯然會(huì)弱化,精英階層會(huì)高屋建瓴的站在歷史高度上指出“這是實(shí)現(xiàn)法治的必要代價(jià)”,但是承擔(dān)這種生命財(cái)產(chǎn)安全下降代價(jià)的群體卻不是他們,而是那些勞苦工作的、沒有多少時(shí)間來思考并區(qū)分兩種正義到底是咋回事的草根大眾。
印度是我們的鄰國,我沒有去過,但去過那里的朋友對(duì)我講述的在那邊的真實(shí)經(jīng)歷證明,我們的媒體對(duì)他們以大量出現(xiàn)的強(qiáng)奸為代表的高犯罪率的描述并不是刻意潑臟水。而我還知道,他們是有司法獨(dú)立的,他們法律人的地位是很高的,他們是比我們更講究程序正義的。但他們的治安狀況呢?我不愿意想象我們也過那樣的生活。
正義跨越了,或許這不僅僅歷史前進(jìn)的車輪隆隆碾碎腐朽、落后甚至反動(dòng)的觀念,而且恐怕還可能是同時(shí)也打開了潘多拉魔盒。
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