觀察者網(wǎng)：在“香會”舉辦之前和舉辦期間，美方幾次三番搞小動作，連日炒作所謂中國戰(zhàn)斗機(jī)在南海“不專業(yè)”攔截美軍機(jī)、中國軍艦在臺灣海峽“逼”美艦改道等等。您如何看待美方的這些操作？

趙小卓：“香會”之前，5月30日美方宣稱，美軍的RC-135偵察機(jī)于26日遭到在南海上空一架解放軍殲-16戰(zhàn)機(jī)攔截。然而所謂“偵察機(jī)遭到攔截”只是故事的后半部分，故事的前半部分是，中國人民解放軍海軍17艦編隊在南海進(jìn)行例行性訓(xùn)練期間，美軍1架RC-135偵察機(jī)蓄意闖入我訓(xùn)練區(qū)域?qū)嵤﹤刹旄蓴_。

“香會”過程中，6月3日，美國“鐘云”號驅(qū)逐艦、加拿大“蒙特利爾”號護(hù)衛(wèi)艦過航臺灣海峽，但加媒卻宣稱美加軍艦在公海航行時，中國軍艦橫切“逼”美加軍艦改道。

我認(rèn)為，這是美方的刻意安排，試圖通過場內(nèi)場外聯(lián)動，將中國打造成地區(qū)安全和國際規(guī)則的“破壞者”，以配合美防長奧斯汀的大會演講。

6月3日，美國防長奧斯汀圍繞“美國在印太地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力”發(fā)表大會演講 圖源：澎湃影像

觀察者網(wǎng)：3日，美國防長奧斯汀圍繞“美國在印太地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力”進(jìn)行演講，大肆鼓吹“印太戰(zhàn)略”、拉攏盟友的同時，在多個議題上抨擊中國，包括臺灣問題、南海問題等等。您怎么評價奧斯汀本屆香會的演講，其中體現(xiàn)出美方的哪些策略？

趙小卓：今年是第二十屆香格里拉對話會，回顧20余年的歷史，美國國防部長幾乎年年參會，且每年的第一場大會發(fā)言也都是留給美國的，香會成了美國防長闡述其地區(qū)安全戰(zhàn)略的重要舞臺。

“亞太再平衡戰(zhàn)略”是2012年國防部長帕內(nèi)塔在香會上首先提出的，“印太戰(zhàn)略”也是2018年國防部長馬蒂斯在“香會”上首先提出并系統(tǒng)闡述的。

最近這幾年美國防長在“香會”上的演講基本都是圍繞“印太戰(zhàn)略”展開，雖然每年的側(cè)重點不同。去年奧斯汀演講的題目是“美國‘印太戰(zhàn)略’的未來步驟”，今年的題目是“美國在印太地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位”，說直白一點，就是要強(qiáng)化美國在這一地區(qū)的霸權(quán)地位。

雖然每年的具體情況不一樣，但美國防長演講的套路基本上可以歸結(jié)為“三部曲”：第一，把矛頭指向部分國家，渲染“安全威脅”，最近這幾年都是公開指責(zé)中國；第二，加強(qiáng)聯(lián)盟體系，最內(nèi)圈是美國的5個“盟國”，即日本、韓國、澳大利亞、菲律賓、泰國，中圈是“伙伴國”，一般指印度、越南、新加坡、印尼、馬來西亞等，外圈是“其他國家”，另外美國還建立美英澳三邊軍事同盟奧庫斯”、美日澳印“四邊機(jī)制”，重啟“五眼聯(lián)盟”；第三，強(qiáng)調(diào)美國的軍事舉措，包括加強(qiáng)軍事部署、投入軍事資源、強(qiáng)化與盟友的聯(lián)合演訓(xùn)等，確保盟友對美軍的信心。

總體上看，今年的演講還是這個套路。

觀察者網(wǎng)：您認(rèn)為當(dāng)前中美兩軍溝通面臨困難的原因是什么？

趙小卓：我認(rèn)為最主要的原因是，美國一邊打壓、圍堵、遏制中國，一邊要和中國談增設(shè)護(hù)欄、危機(jī)管控，這顯然不是解決問題的應(yīng)有之道。

雙方會談，尤其是國防部長級別的會談，需具備合適的氛圍，不能為了會談而會談。

溝通應(yīng)當(dāng)是良性的、建立在相互尊重的基礎(chǔ)之上，現(xiàn)在美方說一套做一套，一邊呼吁要溝通交流，一邊損害中方利益關(guān)切；一邊聲稱要加強(qiáng)危機(jī)管控，一邊又不斷挑釁示強(qiáng)。當(dāng)前中美兩軍關(guān)系面臨的困難，責(zé)任在美方。

觀察者網(wǎng)：據(jù)您觀察，與會者比較關(guān)注，或者討論較多的議題是什么？

趙小卓：今年的“香會”設(shè)置了很多議題，沒有一個議題是講大國關(guān)系或者中美關(guān)系的，但是聽完現(xiàn)場發(fā)言，尤其是各國高官在大會的發(fā)言就能發(fā)現(xiàn)：中美關(guān)系是“房間里的大象”。大約有2/3的大會發(fā)言都多多少少從不同側(cè)面、不同角度談到中美關(guān)系。

比如說，開幕晚宴致辭中，澳大利亞總理阿爾巴尼斯用了較大的篇幅來談中美關(guān)系，強(qiáng)調(diào)中美需要交流和互動。印尼的國防部長普拉博沃的發(fā)言給我留下比較深的印象，他在第三場全體會議上，也用了較大篇幅對當(dāng)前中美關(guān)系作出了闡述。歐盟外交與安全政策高級代表博雷利在發(fā)言時說，他認(rèn)為，中美競爭在一定程度上超過了冷戰(zhàn)時期的美蘇，因為中美之間的競爭是全方位的，涵蓋了政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、戰(zhàn)略等各個領(lǐng)域。

與會代表談到中美關(guān)系時，更多表現(xiàn)出焦慮不安，因為國際穩(wěn)定、地區(qū)穩(wěn)定主要取決于大國關(guān)系。大國關(guān)系穩(wěn)定時，即便局部有各種各樣的問題，總體安全是穩(wěn)定的。一旦大國關(guān)系出了問題，其影響是全局性的，會影響到世界上的每一個地區(qū)，或者地區(qū)內(nèi)的每一個國家。

中方代表在第20屆“香會”現(xiàn)場