而波音將中國設(shè)為海外展示的第一站，在上海波音培訓(xùn)中心進(jìn)行737MAX升級后的演示也是出于對中國的重視。目前中國是美國之外第二大民航市場，也是波音最重要的客戶之一。在737MAX的五千多架訂單中，來自中國的訂單占了相當(dāng)數(shù)量。讓大客戶比其他人提前體驗(yàn)下新版本的變化，恢復(fù)信心——畢竟中國可是首個宣布停飛737MAX的國家，一定程度上中國的態(tài)度會起到風(fēng)向標(biāo)的作用。而中國對737MAX的態(tài)度也會對處于觀望狀態(tài)的國家與公司產(chǎn)生一定的影響。

相比波音最大對手空客的所在地歐盟，中國與737MAX對位的國產(chǎn)C919還在試飛階段，未來幾年內(nèi)并不會投入商業(yè)運(yùn)行市場，對于波音來說沒有非常直接的厲害沖突，可以說是非常理想了。

上海波音培訓(xùn)中心的737MAX模擬機(jī)

通過對中國這一第三方國家進(jìn)行改進(jìn)展示，如若演示效果滿意，對波音的改進(jìn)措施持積極態(tài)度，那么對于波音接下來恢復(fù)737MAX商業(yè)飛行將有著不小的幫助。可見波音將中國選為海外第一站是有著其自己的考慮的。

FAA的掙扎

除了波音努力在向用戶展示自己的改進(jìn)成果之外，正被國會調(diào)查的FAA也在為了自己的聲譽(yù)與前途而努力著。在加拿大與歐盟先后宣布將獨(dú)立對737MAX進(jìn)行審查之后，4月3日FAA宣布，將與NASA、航空公司代表以及多個國家的民航監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)出邀請，組成聯(lián)合技術(shù)審查小組對737MAX及其改進(jìn)措施進(jìn)行審查。

對于深陷737MAX監(jiān)管疏漏丑聞的FAA來說，現(xiàn)在已經(jīng)被貼上“騙子”標(biāo)簽。哪怕FAA真按照程序，嚴(yán)格對737MAX的改進(jìn)做出認(rèn)證，其結(jié)果也缺乏說服力。因此權(quán)威掃地的FAA急需其他第三方國家的民航監(jiān)管機(jī)構(gòu)加入，以確保結(jié)果沒有任何分歧，且結(jié)果真實(shí)客觀可信。

在FAA向中國民航局發(fā)出邀請之后，時隔近一個星期中國民航局終于給出答復(fù)，將接受邀請并派出專家參加。中國民航局接到邀請可以說是順理成章：作為世界第二大民航市場、737MAX最大的海外用戶的監(jiān)管部門，同時也是第一個宣布停飛737MAX的監(jiān)管部門，中國民航局理應(yīng)在737MAX的聯(lián)合審定中占據(jù)重要一席。

當(dāng)加拿大與歐盟宣布將獨(dú)立對737MAX進(jìn)行審定時，筆者也一直好奇中國民航局何時會宣布對737MAX進(jìn)行獨(dú)立審定——當(dāng)然直到現(xiàn)在，中國民航局并沒有宣布將對737MAX展開獨(dú)立審查?？紤]到中國民航局并沒有完整的對干線雙發(fā)噴氣客機(jī)進(jìn)行適航審定的經(jīng)驗(yàn)（新舟60為渦漿發(fā)動機(jī)支線客機(jī)，ARJ21為噴氣支線客機(jī)，C919尚處于試飛之中并未完成適航審定），同時中國民機(jī)工業(yè)也尚在起步階段，不宣布對737MAX展開獨(dú)立審查也是情理之中——畢竟人貴有自知之明。

雖然中國民航局不見得有足夠的技術(shù)與實(shí)力對737MAX展開獨(dú)立審查，但中國民航局所掌握的巨大話語權(quán)足夠讓其舉足輕重。畢竟中國民航局有一點(diǎn)是FAA所比不了的：國內(nèi)主要航空公司均為國企，而且中國民航局對航空公司有著足夠大的影響力與執(zhí)行力?？梢哉f中國民航局最大的底氣來自于其世界第二大民航市場的監(jiān)管機(jī)構(gòu)這一地位。而參與聯(lián)合審查小組對中國民航局來說，也將是一次寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

目前西方媒體認(rèn)為中國正在將737MAX審核政治化，以作為貿(mào)易戰(zhàn)中的一個籌碼；而國內(nèi)也有相當(dāng)一部分民間聲音認(rèn)為可以以此為契機(jī)與FAA交易，通過承認(rèn)737MAX的改進(jìn)措施來換取未來FAA通過C919適航審定。

對此筆者必須得說，將技術(shù)問題政治化是要不得的。審查的目的是為了確保飛行安全，確保旅客安全，而非以此作為籌碼進(jìn)行交易。

至于用737MAX的審定交換C919的審定，那更是非常不負(fù)責(zé)任的說法。737MAX適航審定監(jiān)管漏洞的教訓(xùn)還不夠么？倘若走捷徑而通過適航審定C919出現(xiàn)與737MAX同樣嚴(yán)重的事故，對C919及中國民航機(jī)產(chǎn)業(yè)的打擊將遠(yuǎn)大于737MAX丑聞對波音的打擊。實(shí)事求是的進(jìn)行審查，對人民負(fù)責(zé)，對國家負(fù)責(zé)，這才是監(jiān)管的意義所在。

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