“特朗普以這么大的比例當(dāng)選，證明一個(gè)事實(shí)：他就是總統(tǒng)，美國(guó)就是變了。”

“‘特朗普風(fēng)波’已經(jīng)來了。我們把國(guó)內(nèi)市場(chǎng)搞好，底氣就有了；把新質(zhì)生產(chǎn)力搶到手，未來就很有希望了?！?

“隨著特朗普的強(qiáng)勢(shì)歸來，在AI領(lǐng)域勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)技術(shù)或貿(mào)易壁壘，我們應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？”

2024年美國(guó)總統(tǒng)大選已落下帷幕，特朗普重回白宮。在東方衛(wèi)視11月18日播出的《這就是中國(guó)》節(jié)目中，復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院院長(zhǎng)張維為教授和中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院金燦榮教授一同深度點(diǎn)評(píng)了這場(chǎng)美國(guó)大選，并就未來中美關(guān)系作出預(yù)測(cè)。

《這就是中國(guó)》第259期

金燦榮演講

今天我們來回望一下美國(guó)大選。

大選本身的特點(diǎn)就是特別激烈，比電視劇《紙牌屋》還要精彩。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中真的發(fā)生了槍擊、背叛等戲劇性的事件。例如，共和黨的切尼家族背叛了本黨，而民主黨的小羅伯特·肯尼迪家族則背叛了民主黨，再加上司法迫害等因素，實(shí)際的政治可能比文學(xué)家想象的還要復(fù)雜和殘酷。

選舉結(jié)果也是讓人意想不到。很多人都想到特朗普大概率會(huì)勝出，但沒有料到共和黨贏了這么多，不僅重新奪回白宮，還拿下了參議院多數(shù)席位。在州長(zhǎng)選舉中，共和黨也占據(jù)了上風(fēng)，現(xiàn)在有26個(gè)州長(zhǎng)，而民主黨則僅有24個(gè)。此外，眾議院還是共和黨占優(yōu)勢(shì)。

再加上原來最高法院就在共和黨手上——早在特朗普第一任期就因他任命了三位保守派大法官，形成了6:3的保守派優(yōu)勢(shì)。我看最近民主黨內(nèi)部有人試圖勸說一位民主黨的大法官趁拜登還在任上提前退休，然后提名哈里斯，但那大法官好像不一定聽。假設(shè)特朗普第二任期內(nèi)再有一位自由派大法官走了，那民主黨就慘了，最高法院的保守派比例就變成7:2了。

共和黨的大勝，標(biāo)志著美國(guó)社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)保守派主導(dǎo)的周期，這影響就比較大了。

2024年美國(guó)總統(tǒng)大選，特朗普以大幅領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)重回白宮。

通過2024年的大選，我們可以看到美國(guó)的一些深層問題。

首先，現(xiàn)在一個(gè)比較明顯的現(xiàn)象就是，美國(guó)的政治精英，尤其是民主黨的政治精英，已經(jīng)脫離了群眾。他們談?wù)摰膯栴}過于意識(shí)形態(tài)化，與老百姓的日常生活沒有關(guān)系。雖然這些年美國(guó)的一些官方數(shù)據(jù)看上去還可以，

華爾街的數(shù)據(jù)屢創(chuàng)新高，但實(shí)際上，虛擬財(cái)富較多，而且大多被華爾街的精英拿走了，而老百姓的生活卻日益艱難。自疫情發(fā)生到現(xiàn)在，雖然工資是漲了，但因?yàn)橥浉鼌柡?，結(jié)果老百姓的實(shí)際收入反而減少了。社會(huì)底層本就是在生存線上掙扎，因此他們的感受特別明顯。而民主黨不談這些，只談一些很虛的東西，時(shí)間久了，群眾覺得他們高高在上，那肯定要拋棄他們的。

其次就是媒體信譽(yù)問題。

媒體在美國(guó)號(hào)稱“第四權(quán)力”，選舉中的民調(diào)也特別發(fā)達(dá)。但這次民調(diào)結(jié)果跟最后的現(xiàn)實(shí)差得太大了——所有的民調(diào)都說（特朗普和哈里斯的支持率）會(huì)不相上下，結(jié)果卻是一邊倒。這說明媒體和民調(diào)本身就是選舉政治的一部分，它們不是中立的。甚至，它們想借操弄民調(diào)欺騙對(duì)方，結(jié)果搞久了把自己都給騙了。因此，我覺得主流媒體和民調(diào)機(jī)構(gòu)面臨行業(yè)信譽(yù)問題。

當(dāng)然，還有個(gè)更深層的問題，就是政黨出現(xiàn)分化，開始重新站隊(duì)。

很顯然，共和黨現(xiàn)在的主流就是特朗普這一派——MAGA派（Make America Great Again，“讓美國(guó)再次偉大”），而共和黨原來的建制派開始投降了，投靠民主黨這一邊。而民主黨內(nèi)部現(xiàn)在也是幾派，也斗得很狠，所以有人說民主黨開始走向寡頭化，那些大佬各帶一個(gè)派系來分割黨內(nèi)的權(quán)力。

更重要的是，政黨后面的資本也開始分化。

這一次很多大資本家親自上場(chǎng)，比如埃隆·馬斯克。我看最新的統(tǒng)計(jì)，他大概為這次選舉花了1.39億美元，當(dāng)然他賺了，贏了以后他那個(gè)公司的股票漲了15%，他的個(gè)人財(cái)產(chǎn)超過3000億美元——這等于花了1億多美元，賺了200多億美元。民主黨那邊則有比爾·蓋茨公開站隊(duì)。

這是以前沒有的，以前資本都是躲在后面，兩邊下注，這次是親自赤膊上陣了。這說明什么？說明資本分裂現(xiàn)在非常明顯。這是美國(guó)真正的大問題，值得我們高度關(guān)注。如果這資本分裂繼續(xù)走下去，不排除美國(guó)將發(fā)生更大的沖突的可能。

下面我們就要推算未來了，一部分看看它內(nèi)政的走向，一部分看看它外交的走向。

特朗普現(xiàn)在的政府被我們叫作2.0版本，其內(nèi)部政策主要聚焦于三個(gè)方面：

首先，是重振經(jīng)濟(jì)，而經(jīng)濟(jì)的核心在于重振制造業(yè)。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，他想了兩個(gè)辦法：一是可能大幅度地給企業(yè)減稅，二是考慮再次退出《巴黎氣候協(xié)定》，以降低能源成本——不管環(huán)保了，阿拉斯加和佛羅里達(dá)海邊的石油資源都可能會(huì)開采。特朗普政府期望能夠大規(guī)模開發(fā)傳統(tǒng)能源，從而降低美國(guó)企業(yè)的稅收和能源成本，進(jìn)而提升其競(jìng)爭(zhēng)力。

控制移民是特朗普政府的另一項(xiàng)重要政策。這實(shí)際上是他上一個(gè)任期的重中之重。

特朗普本質(zhì)上是白人至上主義者，從人口和生育的角度考慮，美國(guó)白人對(duì)未來是會(huì)感到不寒而栗的。因此，移民政策成為他執(zhí)政的重中之重。因?yàn)檫@決定了美國(guó)的前途，所以他肯定會(huì)嚴(yán)密地執(zhí)行排斥新移民的政策。另外，他說了每年要送走100萬非法移民，這將是美國(guó)歷史上最大規(guī)模的移民驅(qū)逐行動(dòng)。盡管這一政策會(huì)引起反彈，執(zhí)法成本會(huì)很高，但特朗普政府肯定會(huì)執(zhí)行。

再就是恢復(fù)傳統(tǒng)價(jià)值觀。

特朗普在演講中已經(jīng)說了，第一項(xiàng)法令就是取消性別混亂的教育和未經(jīng)父母同意的性別手術(shù)，這些都將被視為非法；同時(shí)，禁止跨性別運(yùn)動(dòng)員參加奧運(yùn)會(huì)，并計(jì)劃用聯(lián)邦權(quán)力打擊這些“非法”思路。

當(dāng)然，我估計(jì)這些事做起來也有難度。我看有些民主黨控制的州，如加州，州長(zhǎng)紐森已經(jīng)表示將提前立法以抵制這些聯(lián)邦政策。因此，預(yù)計(jì)特朗普政府在國(guó)內(nèi)政策方面將面臨激烈的內(nèi)部斗爭(zhēng)。

下面講講外部。

特朗普2.0版政府的外交政策，一大特點(diǎn)就是回到“新孤立主義”。他就覺得美國(guó)承擔(dān)了過多義務(wù)，超出美國(guó)的利益需求，成本太高了，所以要回到孤立主義，具體做法就是讓盟友承擔(dān)更多的責(zé)任。

還有一個(gè)比較要命，那就是關(guān)稅戰(zhàn)。關(guān)稅戰(zhàn)跟前面我講到的制造業(yè)回歸是有關(guān)系的，通過高關(guān)稅把外部的產(chǎn)品趕出去，把國(guó)內(nèi)市場(chǎng)留出來。

不過，我的直覺是他的制造業(yè)回歸大概率搞不成。因?yàn)槊绹?guó)現(xiàn)在的一大問題是它沒有合格的勞動(dòng)力了，而制造業(yè)所需的勞動(dòng)力其實(shí)是要培訓(xùn)的——上海以前都是有學(xué)徒制度的，真正復(fù)雜的制造業(yè)，可能就得依賴五級(jí)以上的技工。它有賺錢的機(jī)會(huì)，但是合格的工人沒有了，這是美國(guó)真正的問題。

兩名工人在美國(guó)紐約一家商店門口卸貨。 資料圖：新華社

所以從常識(shí)角度看，美國(guó)搞關(guān)稅戰(zhàn)，其實(shí)對(duì)它是并不利的，因?yàn)樗淹饷鎯r(jià)廉物美的產(chǎn)品搞走，自己卻又生產(chǎn)不出來，最后結(jié)果是通脹，進(jìn)而導(dǎo)致美國(guó)的出口也受損，損人不利己。

但是不管我們?cè)趺捶治?，反正特朗普本人下了決心了，肯定要打貿(mào)易戰(zhàn)。對(duì)于這點(diǎn)，我們要做好準(zhǔn)備，因?yàn)樗攸c(diǎn)是打我們，要對(duì)我們加征60%的關(guān)稅，一部分產(chǎn)品甚至要加征100%的關(guān)稅，這對(duì)中美貿(mào)易應(yīng)該是很大的打擊。

還有一些朋友很關(guān)注俄烏沖突，因?yàn)樗诤脦讉€(gè)地方吹牛24小時(shí)搞定。但具體方案？大家不知道。大家推測(cè)無非這幾個(gè)：

一個(gè)就是向俄羅斯保證不讓烏克蘭加入北約，因?yàn)槎砹_斯一直有這么一個(gè)要求，那么特朗普可能會(huì)給這個(gè)保證。

另外，就是像克里米亞、烏東，俄羅斯占著就占著，我也不說，默認(rèn)就這樣，最后搞一個(gè)歐洲版的“三八線”。當(dāng)然他也會(huì)警告俄羅斯“你不能再進(jìn)一步往西部進(jìn)攻”，得到俄羅斯不再進(jìn)攻的保證，以此安撫歐洲盟友。

我們中國(guó)的一些網(wǎng)友擔(dān)心，美國(guó)通過解決俄烏沖突，與俄羅斯緩和關(guān)系后，是否會(huì)“聯(lián)俄制華”？畢竟上一任，他的首席戰(zhàn)略顧問班農(nóng)就說過，特朗普政府的基本外交就是“聯(lián)俄制華”。

這次沒說得這么明確，不過我的觀點(diǎn)是應(yīng)該問題不大。一是美國(guó)國(guó)內(nèi)阻力很大，二是歐洲肯定不干，所以他也得權(quán)衡。而俄羅斯方面，我相信他們不會(huì)那么容易被特朗普或其他人的空洞許諾帶跑。我猜普京大概率不會(huì)理他，有限的合作可以，“聯(lián)俄制華”絕不可能。

最終，我們的焦點(diǎn)自然落在中美關(guān)系上。我們需做好準(zhǔn)備，他大概率會(huì)對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅，這一定會(huì)對(duì)中美貿(mào)易造成嚴(yán)重沖擊。另外還有一件事要留意，就是在上一個(gè)任期內(nèi)，他曾完全中斷對(duì)話。大家或許還記得，大概從2018年開始，中美之間的所有戰(zhàn)略對(duì)話全部停了。因此，這一次我們要做好準(zhǔn)備。

但是我們也不要怕，我們要做好幾件事。

第一個(gè)就是把國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)搞好。如果真能把國(guó)內(nèi)市場(chǎng)盤活，形成一個(gè)統(tǒng)一大市場(chǎng)，其實(shí)中國(guó)這么大的市場(chǎng)，大部分產(chǎn)業(yè)是可以搞好的。而要把經(jīng)濟(jì)搞好，關(guān)鍵的關(guān)鍵是把需求搞好。最近大家都看到中央增加地方化債資源10萬億元，這個(gè)方向是對(duì)的，而且中國(guó)手上的“牌”很多，我們中央政府的舉債空間特別大。中央在財(cái)政、金融方面更大力度地發(fā)力，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)盤活，那么問題就不是很大了。

第二個(gè)就是堅(jiān)定不移地抓新質(zhì)生產(chǎn)力，也就是把未來的高端產(chǎn)業(yè)拿到手。高端產(chǎn)業(yè)拿到手，就有高端的就業(yè)機(jī)會(huì)。這是很重要的，不管有多少困難，都要往前推。我的理想就是未來世界的高端產(chǎn)業(yè)應(yīng)該都在中國(guó)——當(dāng)然中國(guó)也不是一家壟斷，也可以分一點(diǎn)給別人——這樣我們的效率就高了，那么高端就業(yè)和經(jīng)濟(jì)需求也都有了。

第三個(gè)就是擴(kuò)大“朋友圈”，通過“一帶一路”倡議、金磚國(guó)家、上合組織、RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》），開拓新市場(chǎng)。另外“朋友圈”還應(yīng)包括傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家，如歐洲、日本，都還是可以做工作的。老市場(chǎng)不完全丟掉，新市場(chǎng)再擴(kuò)大一點(diǎn)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)再擴(kuò)大一點(diǎn)，那么這個(gè)困難就可以挺過去。

“特朗普風(fēng)波”已經(jīng)來了，我們得面對(duì)它，而做事的關(guān)鍵是“以我為主”，把國(guó)內(nèi)市場(chǎng)搞好，這樣底氣就有了；把新質(zhì)生產(chǎn)力搶到手，那我們未來就很有希望了；把“朋友圈”搞好，那我們就能立于不敗之地了。