-
張維為《這就是中國》第228期:美國是否會分裂?
最后更新: 2024-05-09 07:15:25“美國制度當然有歷史上成功的一面,但是它的基因缺陷也決定,它總的趨勢是一路走衰?!?
“只要資本主義的根本弊端不解決,那么制度上的缺陷就無解,分裂解體的危險也就會越來越大?!?
“社交媒體是否加劇了美國的分裂?”
今年初,2名美軍士兵持槍互射事件造成1死1傷,伴隨此事的是得州深陷移民黨爭的漩渦以及關于美國社會分裂的爭論。在東方衛(wèi)視4月8日播出的《這就是中國》節(jié)目中,復旦大學中國研究院院長張維為教授和復旦大學中國研究院副院長范勇鵬教授,深度解讀美國社會分裂背后的制度根源。
范勇鵬:
春節(jié)前,美國得克薩斯州因為建鐵絲網(wǎng)阻止移民,跟聯(lián)邦政府翻臉。過程中,得州受到特朗普力挺以及美國25個州的支援,與聯(lián)邦政府的局勢可謂是劍拔弩張。此事迅速引起世界范圍輿論的廣泛的關注,也有人擔心美國會不會內(nèi)戰(zhàn)解體。
大概七八年前,我在專業(yè)圈和公開平臺上討論美國解體風險的問題,當時被很多人認為是無稽之談。結(jié)果到2018年5月,《紐約時報》發(fā)布《美國是否大到無法治理》一文,引起美國國內(nèi)會不會分裂的大辯論。當時美國各路論壇中也有廣泛討論,甚至能看到美國西點軍校的畢業(yè)生在爭論如果美國人之間在戰(zhàn)場上見面應該怎么做。
2022年9月1日,《經(jīng)濟學人》雜志直接用《美利堅分眾國》作題目,封面圖是美國的自由女神像腳踩著分裂的底座,玩起了“一字馬”。該文指出,在墮胎權(quán)、非法移民和槍支管理問題上,美國各州日益淪為兩大集團。2023年7月2日,《紐約時報》發(fā)文描述美國正沿紅藍州的邊界發(fā)生分裂,儼然成了一個“分眾國”。
《經(jīng)濟學人》雜志2022年9月刊封面,標題為“美利堅分眾國”。
美國是現(xiàn)代聯(lián)邦制的發(fā)明者,中國曾經(jīng)也有不少法學家非常推崇美國聯(lián)邦制,認為是人類政治發(fā)展的方向,但我認為事實并非如此。我今天就從制度演進的角度,聊一聊這個問題。
古語有云,“分久必合,合久必分”。但其實歷史上不僅有分和合兩種狀態(tài),還會有半分半合、不分不合的狀態(tài)。
比如我們中國先秦的分封制,又比如西漢初年郡國并行的制度,再有古代各個文明的軍事帝國,靠軍事力量統(tǒng)合小而分散的地區(qū),亦如中世紀歐洲的封建制,以及美國的聯(lián)邦制,都屬于過渡形態(tài)。
這些制度的確超越了地方性的政權(quán)實體,構(gòu)建起大規(guī)模的政治秩序,但終是未能形成穩(wěn)定的權(quán)力制度。從機械角度講,它沒有形成一種能夠阻擋倒退的“棘輪效應”;從政治動能上講,需要不斷克服來自兩個方面的拉力——一個拉向分,一個拉向合。這并不是一種穩(wěn)定的狀態(tài)。
以西周為例子,西周分封制的中央集權(quán)水平,放到近代初期的世界上都算是非常高的,但此類制度有著天然的缺陷。周天子通過分封土地建立地方諸侯,必然導致中央的資源越分越少,賞罰手段越發(fā)有限,在央地關系中,中央權(quán)力注定是在不斷地下降。最初分封的核心諸侯集中在陜西河南這一帶,沒有地方擴張,秦晉齊楚等邊緣諸侯反而可以做大,這是一個很典型的例子。
美國聯(lián)邦制也有類似的問題,只是它的邏輯不完全相同。
美國的全名叫美利堅合眾國,所以“合眾為一”是我們理解美國的一個關鍵點,美國《憲法》立憲理由的第一條就是為了“實現(xiàn)更好的聯(lián)合”。最初的各個殖民地大都是英國國王下屬的封建領地,它們?yōu)榱烁竾鵂帣?quán)奪利,決定搞獨立。獨立之后,為解決十三個孤零零的小國的生存問題,便借鑒歐洲的經(jīng)驗,在北美各個小國之上建立一個共同的協(xié)調(diào)機構(gòu)形成邦聯(lián)。此過程類似于一些小公司合并,形成一個集團公司。
但是這個集團公司非常松散,當時的邦聯(lián)政府沒錢、沒兵,不能收稅;各州之間大興貿(mào)易戰(zhàn)與關稅壁壘,內(nèi)戰(zhàn)頻發(fā);發(fā)生人民起義無法協(xié)同鎮(zhèn)壓,同時還要抵抗來自歐洲的外國勢力的介入??梢哉f,當時美國的集權(quán)程度還不如我們的西周。
為解決當時美國的混亂局面,當時美國的政治精英就提出要進一步地集權(quán),最終擬出《憲法》,每個國家讓渡出一部分權(quán)力,交給聯(lián)邦政府。
這個制度就將美國政治關系分為兩層:一層是聯(lián)邦政府,一層是州政府,但二者之間并非簡單的上下級關系,而是各有權(quán)力范圍。屬于州權(quán)范圍的事情,聯(lián)邦政府不得插手。打個比方,在疫情期間,特朗普曾要求紐約州封控,紐約州州長科莫拒不執(zhí)行,他說這是聯(lián)邦權(quán)對州權(quán)的宣戰(zhàn)。此說法是合乎《憲法》的。同理,這次得克薩斯州州長也是援引《憲法》來與聯(lián)邦政府抗禮。
紐約州州長庫莫28日接受CNN對話時憤怒地表示,封鎖令“純屬荒謬”、“毫無建設性”,是“反美國人、反社會”。
如此二者相對抗的制度難以維持穩(wěn)定,就像是一枚旋轉(zhuǎn)的硬幣,需要你不停地施加外力,否則就會倒下——不是倒向解體,就是倒向集權(quán),而解體自然是更容易。所以美國建國者之一漢密爾頓,以及一戰(zhàn)時期總統(tǒng)威爾遜,都曾指出美國聯(lián)邦制并非長久之策。德國著名思想家施米特也指出,聯(lián)邦制里邊需要一種政治決斷力,否則聯(lián)邦內(nèi)部的沖突就會一直存在。
我們回顧近代歷史,資本主義是現(xiàn)代民族國家形成的主要的動力。資本主義帶來了兩大資本集團:一個是商業(yè)、產(chǎn)業(yè)資本,一個是金融資本。
商業(yè)、產(chǎn)業(yè)資本它是推動歐洲國家統(tǒng)一的主導性力量,因為歐洲最需要穩(wěn)定的商業(yè)秩序、需要大規(guī)模的市場分工、需要法治體系對財產(chǎn)權(quán)的保護、甚至需要利用國家的軍隊來進行商業(yè)擴張。金融資本則截然相反,它更需要是自由流動、資本無國界、甚至戰(zhàn)爭和動亂,因為對金融資本來講,戰(zhàn)爭不一定是災難,而有可能是有利可圖的風險投資。所以在國家統(tǒng)一的問題上,這兩大資本集團內(nèi)部一直存在矛盾,金融資本集團內(nèi)部亦是如此。
19世紀中葉之后,美國主要是由產(chǎn)業(yè)資本主導的,所以它希望有一個強大的聯(lián)邦政府。進入20世紀,隨著美聯(lián)儲的建立,來自歐洲的金融資本集團逐漸地俘獲了美國的政權(quán)。美國在二戰(zhàn)期間形成了一個強政府,一度壓抑了金融資本,但從上世紀七八十年代起,金融資本又被解放出來,華爾街勢力崛起,金融大鱷索羅斯就曾投入巨款用以反對聯(lián)邦集權(quán)和政府干預。由此看來,美國的制度演進就被卡在聯(lián)邦制走向中央集權(quán)的半道上,做成了一鍋“夾生飯”。
走到這一步,實際上美國已經(jīng)陷入了和蘇聯(lián)非常類似的命運軌道。其之所以沒有解體,則有一些特殊原因。首先,美國作為世界霸主,它可以剝削全球來維持內(nèi)部的穩(wěn)定;其次,它可以通過美元向外轉(zhuǎn)嫁危機;第三,它可以通過反共冷戰(zhàn)、反恐戰(zhàn)爭和現(xiàn)如今的圍堵中國,不斷制造外部敵人,用以轉(zhuǎn)移內(nèi)部矛盾;最后,它通過在內(nèi)部利用身份政治、文化戰(zhàn)爭來分化人民,挑動群眾斗群眾。
現(xiàn)如今,美國衰落的跡象越發(fā)明顯:全球南方的崛起,以及俄烏沖突中美國親手挖去美元霸權(quán)的根基和合法性,美國日益收割不動這個世界了。2月17日,布林肯在慕尼黑安全峰會上講,“在國際體系中,你不坐在餐桌上,你就出現(xiàn)在菜單里”。能說出這么露骨的話,說明美國真的著急了,偽裝都不要了。
這種時候,得州的事件帶來了一個危險的信號。我們單從這個事件本身、以及今年的美國大選來看,還不大可能真的就發(fā)生解體。但問題的重點就是,人們開始談論解體了。這就像“國王的新衣”,一旦人們開始談論,觀念的禁區(qū)就被打開了。
這次得州和聯(lián)邦的對峙雖然還不算嚴重,但是下一次呢?何時會來?又會發(fā)展到什么程度呢?只要資本主義的根本弊端不被解決,制度上的缺陷就無解,分裂解體的危險也就會越來越大。
謝謝大家!
-
本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 德力格爾 
-
習近平主席到訪匈牙利 各界人士夾道歡迎
2024-05-09 07:06 中國外交 -
匈牙利總理歐爾班夫婦到布達佩斯機場 迎接習近平主席
2024-05-09 07:06 中國外交 -
習近平抵達布達佩斯,匈牙利總理夫婦機場迎接
2024-05-09 07:04 中國外交 -
“他被指控受賄10億盧布”
2024-05-08 23:08 俄羅斯之聲 -
震撼場面!上萬名塞爾維亞群眾走上街頭 熱烈歡迎習近平主席到訪
2024-05-08 22:39 中國外交 -
日產(chǎn)CEO:中國車企強大了,我們陷入生存游戲
2024-05-08 22:38 新能源汽車 -
“這么對中國,歐盟很快會搬起石頭砸自己的腳”
2024-05-08 22:34 新能源汽車 -
習近平主席對塞爾維亞國事訪問成果文件清單
2024-05-08 22:24 中國外交 -
習近平出席塞爾維亞總統(tǒng)武契奇舉行的歡迎宴會
2024-05-08 22:23 中國外交 -
“我們這些操作不得人心,所以拉美國家才更愿意找中國合作”
2024-05-08 22:03 美國一夢 -
“美禁令未必有效,57%含新疆棉樣品被標僅用美國原料”
2024-05-08 21:48 -
習近平同塞爾維亞總統(tǒng)武契奇舉行會談
2024-05-08 20:59 觀察者頭條 -
兩名烏軍軍官涉嫌企圖暗殺澤連斯基被捕,美俄回應
2024-05-08 20:44 烏克蘭之殤 -
美撤銷部分企業(yè)對華為出口許可證,商務部回應
2024-05-08 20:19 華為 -
習近平同武契奇共同會見記者
2024-05-08 20:17 中國外交 -
泰國新衛(wèi)生部長上任首日:重新考慮大麻合法化政策
2024-05-08 19:53 禁毒戰(zhàn)爭 -
習近平宣布中方支持新時代中塞命運共同體建設首期6項舉措
2024-05-08 19:22 中國外交 -
兩年資金外流30億美元,烏克蘭農(nóng)民為逃稅竟出這些“奇招”…
2024-05-08 18:40 烏克蘭之殤 -
中塞簽署聯(lián)合聲明
2024-05-08 18:40 中國外交 -
兩國元首共同宣布深化和提升中塞全面戰(zhàn)略伙伴關系,構(gòu)建新時代中塞命運共同體
2024-05-08 17:55
相關推薦 -
最新聞 Hot
-
“日企抱團是絕望之舉,中國工廠效率質(zhì)量都是第一”
-
“中國有能力讓夢想照進現(xiàn)實,將贏得史詩般競爭”
-
被災民暴罵到當場破防,馬克龍發(fā)飆:你該慶幸你在法國!
-
美高校敦促國際學生抓緊回來:萬一把中印拉黑名單呢
-
美國政府“逃過一劫”
-
“澤連斯基要求歐盟新外長:對華批評要降調(diào)”
-
澳大利亞來了,中國就得走人?澳總理這么回應
-
美媒感慨:基建狂魔發(fā)力,我們又要被超越了
-
英國剛公布新任大使,特朗普顧問就痛罵:傻X
-
“來自中國的老大哥能確保我們…”
-
俄羅斯的報復來了
-
澤連斯基罵普京“傻子”,俄方怒斥
-
還在扯皮中國,“涉華條款全刪了”
-
中國“光伏OPEC”發(fā)文嚴厲質(zhì)問央企,怎么回事?
-
“最后一道貿(mào)易障礙,中國解除了!”
-
10年了,馬來西亞稱將重啟搜尋馬航MH370
-