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張維為《這就是中國(guó)》第226期:紅海危機(jī),何去何從?
“紅海局勢(shì)緊張是加沙沖突外溢的突出表現(xiàn),中方的立場(chǎng)是尊重事實(shí),指出了解決問(wèn)題的正確路徑。”
“對(duì)胡塞武裝,美國(guó)非常忍耐,根本原因是美國(guó)的全球戰(zhàn)略重點(diǎn)在中國(guó)?!?
“紅海危機(jī)可能會(huì)長(zhǎng)期化,能不能借這個(gè)機(jī)會(huì)提高中國(guó)在國(guó)際海運(yùn)業(yè)務(wù)中的地位?”
本輪巴以沖突爆發(fā)之后,也門(mén)胡塞武裝以聲援哈馬斯、支持巴勒斯坦為理由,對(duì)過(guò)往紅海區(qū)域的部分美英商船進(jìn)行攻擊,紅海危機(jī)由此造成。在東方衛(wèi)視3月25日播出的《這就是中國(guó)》節(jié)目中,復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院院長(zhǎng)張維為教授和中國(guó)人民大學(xué)金燦榮教授,圍繞戰(zhàn)爭(zhēng)外溢風(fēng)險(xiǎn)對(duì)全球的影響以及如何增加中國(guó)的話語(yǔ)權(quán)展開(kāi)討論。
張維為:
當(dāng)我們?cè)跉g度春節(jié)長(zhǎng)假、萬(wàn)家團(tuán)聚之時(shí),這個(gè)世界其實(shí)不太平,不少地方還充斥著戰(zhàn)亂和殺戮。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯公開(kāi)表示:世界正進(jìn)入一個(gè)“混亂時(shí)代”,全球發(fā)生的沖突和戰(zhàn)爭(zhēng),正給無(wú)辜平民造成一種“危險(xiǎn)而且不可預(yù)測(cè)”的現(xiàn)狀。他說(shuō)“對(duì)于世界各地陷入沖突的數(shù)百萬(wàn)人來(lái)說(shuō),生活就是致命的、日常的、饑餓的地獄”。他把加沙地帶的慘狀比喻為“我們集體良知上一道正在潰爛的傷口”,而去年11月爆發(fā)的紅海危機(jī)就是這個(gè)“潰爛傷口”的外溢。
紅海連通歐亞非三大洲,是全球最繁忙的主要交通要道之一,2023年10月巴以沖突爆發(fā)后,先是也門(mén)胡塞武裝聲援哈馬斯反抗以色列,在紅海襲擊“關(guān)聯(lián)以色列”的過(guò)往船只,后來(lái)是美國(guó)組建多國(guó)護(hù)航艦隊(duì),當(dāng)然主要是美國(guó)和英國(guó),其它盟國(guó)的參與更多是象征性的。美國(guó)把胡塞武裝重新列為“恐怖組織”,對(duì)其發(fā)動(dòng)襲擊,紅海局勢(shì)隨即升級(jí),胡塞武裝毫不示弱地進(jìn)行反擊。
隨后又發(fā)生了以色列無(wú)人機(jī)襲擊伊朗境內(nèi)的目標(biāo),伊朗則用導(dǎo)彈打擊位于伊拉克、敘利亞境內(nèi)的以色列目標(biāo),同時(shí)親伊朗武裝還襲擊了美國(guó)在約旦的基地,造成美軍的傷亡。于是美國(guó)開(kāi)始報(bào)復(fù),先后用導(dǎo)彈多次襲擊在敘利亞等地的親伊朗力量。當(dāng)然,受到這場(chǎng)危機(jī)影響最大的還有全球的航運(yùn)業(yè),越來(lái)越多的商船選擇繞道非洲好望角,導(dǎo)致運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸成本都大幅上漲。
鑒于這場(chǎng)危機(jī)的嚴(yán)重性,我也分享一些自己對(duì)這場(chǎng)危機(jī)的看法。首先,從表面看這場(chǎng)危機(jī)主要是胡塞武裝與美國(guó)、以色列的對(duì)峙,但胡塞武裝的背后是一個(gè)被稱為伊斯蘭教什葉派組成的“抵抗之弧”,包括伊朗、哈馬斯、也門(mén)胡塞武裝、敘利亞政府軍、黎巴嫩真主黨、伊拉克什葉派民兵等等。巴以沖突爆發(fā)后,以色列在加沙地區(qū)圍剿哈馬斯,“抵抗之弧”的成員隨即就以各自的方式開(kāi)始了“圍魏救趙”,給美國(guó)和以色列帶來(lái)了巨大的戰(zhàn)略壓力。美國(guó)曾長(zhǎng)期利用伊斯蘭內(nèi)部?jī)纱蠼膛傻拿?,鼓?dòng)遜尼派的大國(guó)沙特和什葉派的大國(guó)伊朗之間對(duì)抗。然而經(jīng)過(guò)中國(guó)的斡旋,沙伊達(dá)成和解,使得美國(guó)在中東的“指揮棒”不再那么管用了。
實(shí)際上,美西方老是做搬起石頭砸自己腳的事情,正是2011年美西方支持的“阿拉伯之春”使也門(mén)陷入了全面內(nèi)戰(zhàn),胡塞武裝也從一支弱小的“拖鞋軍”武裝起步,一年多時(shí)間就掌控了大半國(guó)土。如果胡塞武裝卡住曼德海峽,如果伊朗封鎖霍爾木茲海峽,沙特的石油就運(yùn)不出去了,沙特的經(jīng)濟(jì)命脈將毀于一旦。所以在美國(guó)支持下,2015年3月,沙特組織遜尼派的聯(lián)軍向胡塞武裝開(kāi)戰(zhàn),但打了八年無(wú)果而終,倒是胡塞武裝從所謂的“拖鞋軍”變成擁有現(xiàn)代武器的能打硬仗的武裝力量?,F(xiàn)在隨著沙伊和解,沙特和胡塞武裝也實(shí)現(xiàn)了某種和解。當(dāng)然,沙特目前還面臨美國(guó)的巨大的壓力。
第二,就是美國(guó)在紅海的所謂護(hù)航行動(dòng)并不順利。迄今為止,給人的感覺(jué)是美國(guó)打得戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,盡管有美英驅(qū)逐艦護(hù)航,但是美英的商船還是被擊中了多次,美英軍的弱點(diǎn)也暴露無(wú)遺,特別是沖突成本和火力持續(xù)的問(wèn)題。一顆巡航導(dǎo)彈200萬(wàn)美元,而胡塞武裝的無(wú)人機(jī),數(shù)百美元或上千美元,所以作戰(zhàn)成本是不成比例的。另外,美英戰(zhàn)艦不時(shí)要回軍港裝填彈藥?,F(xiàn)在看來(lái),除非出動(dòng)陸軍占領(lǐng)胡塞武裝控制的也門(mén)曼德海峽的沿岸地區(qū),否則美國(guó)恐怕也沒(méi)有力量來(lái)全面進(jìn)行護(hù)航,但美國(guó)又擔(dān)心陷入類似阿富汗這樣的戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭?,F(xiàn)在英國(guó)這個(gè)“鉆石”號(hào)驅(qū)逐艦實(shí)在撐不住了,2月6日率先離開(kāi)了紅海。
美國(guó)對(duì)伊朗的報(bào)復(fù)也很露怯,它不敢襲擊伊朗本土目標(biāo),等了一個(gè)星期才開(kāi)始襲擊伊拉克和敘利亞境內(nèi)的親伊朗目標(biāo),所以美國(guó)眾議長(zhǎng)約翰遜就指責(zé)拜登政府“過(guò)度的軟弱”,而這種“過(guò)度軟弱的反應(yīng)”削弱了美國(guó)地位。而美國(guó)共和黨的參議員羅格·威克說(shuō)得更直白,說(shuō)“拜登政府花了一個(gè)星期的時(shí)間愚蠢地向?qū)Ψ絺鬟_(dá)美國(guó)的目的,讓他們有時(shí)間轉(zhuǎn)移,甚至隱藏起來(lái)”。西方不少的分析人士也認(rèn)為美英的報(bào)復(fù)行為,恐怕會(huì)將他們自己拖入更大的戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭。
第三,從巴以沖突爆發(fā)以來(lái)的情況來(lái)看,我自己的判斷大致是這樣的:今天的中東已經(jīng)不是過(guò)去的中東了,今天的以色列已經(jīng)不是過(guò)去的以色列了,今天的美國(guó)也不是過(guò)去的美國(guó)了,同樣,今天的伊朗、哈馬斯、胡塞武裝也不是過(guò)去的伊朗、哈馬斯、胡塞武裝了。
“抵抗之弧”開(kāi)展的是一種新型的游擊戰(zhàn),他們擁有各種類型的無(wú)人機(jī)、火箭、導(dǎo)彈等新的軍事手段,這是第一點(diǎn)。第二點(diǎn),他們似乎形成了相當(dāng)廣泛的網(wǎng)絡(luò)和群眾基礎(chǔ),據(jù)美國(guó)CBS的報(bào)道,現(xiàn)在中東大概有40來(lái)個(gè)獲得伊朗支持的武裝組織。第三是“抵抗之弧”的士氣顯然高于美軍、英軍和以軍。不久前,連CNN也報(bào)道,盡管美英對(duì)胡塞武裝進(jìn)行多輪大規(guī)??找u,但胡塞武裝還在“變本加厲”,直接向美英艦艇發(fā)射導(dǎo)彈。其中,美國(guó)“格雷夫利”號(hào)驅(qū)逐艦使用了密集防御系統(tǒng),在“最后一道防線”才摧毀了胡塞武裝的導(dǎo)彈。也就是說(shuō),導(dǎo)彈只差幾秒這么短的時(shí)間就險(xiǎn)些擊中美國(guó)軍艦。
美國(guó)現(xiàn)在好像連胡塞武裝也壓不住,這使一向自恃“霸主”的美國(guó)有一種巨大的挫折感。今天,無(wú)論是俄烏沖突還是紅海危機(jī),給人的感覺(jué)是美國(guó)趨向于弱勢(shì),美國(guó)的對(duì)手則趨向于強(qiáng)勢(shì),這確實(shí)形象地反映了美國(guó)今天國(guó)力一路走衰的現(xiàn)狀,不由使人想起了反映1970年毛澤東主席“520聲明”精神的金句:“不是人民怕美帝,而是美帝怕人民”。
最后,紅海危機(jī)對(duì)國(guó)際航運(yùn)的影響引起包括中國(guó)在內(nèi)各方的廣泛的關(guān)注。因?yàn)榧t海是通往蘇伊士運(yùn)河的門(mén)戶,大約12%的全球貿(mào)易量由此通過(guò),中國(guó)出口到歐洲的產(chǎn)品大約60%也通過(guò)這里進(jìn)行運(yùn)輸?,F(xiàn)在許多航運(yùn)公司都繞道非洲好望角,導(dǎo)致時(shí)間延長(zhǎng)、運(yùn)費(fèi)飆升。作為世界最大的貨物貿(mào)易國(guó),中國(guó)企業(yè)的物流也受到影響。好在我們?cè)缇筒季帧耙粠б宦贰?,今天中歐班列的貨運(yùn)需求在翻番地上漲。今年1月20日,美國(guó)《外交政策》網(wǎng)站刊文承認(rèn)紅海危機(jī)證明了,中國(guó)提前布局中歐班列的高瞻遠(yuǎn)矚。當(dāng)然,我們也要看到中歐班列也無(wú)法完全替代紅海航運(yùn),因?yàn)楹_\(yùn)轉(zhuǎn)陸運(yùn)涉及到許多問(wèn)題,包括運(yùn)量、運(yùn)價(jià)、保險(xiǎn)、多式聯(lián)運(yùn)重新安排等等很多復(fù)雜的變化。
基于安全性考慮,航運(yùn)公司將普遍繞開(kāi)紅海航線,這將直接導(dǎo)致紅海-蘇伊士運(yùn)河航路中斷,中國(guó)至環(huán)地中海區(qū)域、歐洲、北美東的供應(yīng)鏈都將深受影響。圖源:財(cái)新網(wǎng)
胡塞武裝已公開(kāi)表示,包括俄羅斯和中國(guó)在內(nèi)的多國(guó)船只可以安全通過(guò)紅海。不少報(bào)道也顯示許多外國(guó)貨輪都掛著中國(guó)國(guó)旗通過(guò)紅海水域,還聲明船上有中國(guó)船員。也有報(bào)道說(shuō)那些中國(guó)航運(yùn)公司在利用中國(guó)優(yōu)勢(shì),為紅海和蘇伊士運(yùn)河提供海運(yùn)服務(wù)。
2月13日,美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)的網(wǎng)站甚至刊登了這么一篇文章稱:“如果世界各國(guó)的商船需要保護(hù)的時(shí)候都開(kāi)始轉(zhuǎn)向中國(guó),而不是美國(guó),這將是決定性的一個(gè)標(biāo)志,也就是從美國(guó)世紀(jì)轉(zhuǎn)到了中國(guó)世紀(jì),是這樣一個(gè)過(guò)渡”,但文章接著寫(xiě)道:“華盛頓應(yīng)該感到慶幸的是迄今為止北京拒絕嘗試承擔(dān)這一角色”。我引用這段話也是想說(shuō)明今天的美國(guó)是多么心虛?,F(xiàn)在是百年未有之大變局,到處都有風(fēng)險(xiǎn),但同時(shí)到處都有機(jī)遇,就看我們自己的眼光、勇氣和智慧。抓住機(jī)遇,中國(guó)就更不一樣了,世界就更不一樣了。
有一艘外國(guó)貨船把自己“目的地”一欄的備注信息改為了“全員中國(guó)籍”。
外交部長(zhǎng)王毅今年1月14日在訪問(wèn)埃及的時(shí)候明確表示中方對(duì)近期紅海局勢(shì)急劇升溫深表關(guān)切。王毅外長(zhǎng)大致講了三層意思:一,紅海水域是重要的國(guó)際貨物和能源貿(mào)易通道,中方呼吁停止襲擾民船的行為,維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈暢通和國(guó)際貿(mào)易秩序,中國(guó)希望這條國(guó)際貿(mào)易大通道保持暢通。二,安理會(huì)從未授權(quán)任何國(guó)家對(duì)也門(mén)使用武力,要避免給紅海緊張局勢(shì)火上澆油,推高地區(qū)整體安全風(fēng)險(xiǎn);換言之,我們認(rèn)為美英等國(guó)采用軍事手段解決不了問(wèn)題,而只會(huì)擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)。最后,王毅外長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)了非常重要的一點(diǎn),紅海局勢(shì)緊張是加沙沖突外溢的突出表現(xiàn),當(dāng)務(wù)之急是平息加沙戰(zhàn)火,防止沖突進(jìn)一步擴(kuò)大甚至失控,各方有必要依法共同維護(hù)紅海水域航道安全,同時(shí)切實(shí)尊重包括也門(mén)在內(nèi)紅海沿岸國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土完整。
我想中方的立場(chǎng)是尊重事實(shí),同時(shí)指出了標(biāo)本兼治解決問(wèn)題的正確路徑。順便說(shuō)一句,埃及是受到紅海危機(jī)打擊最大的國(guó)家之一,因?yàn)樘K伊士運(yùn)河的過(guò)路費(fèi),是埃及國(guó)家最大的外匯來(lái)源之一,埃及人口超過(guò)一個(gè)億,但糧食供應(yīng)嚴(yán)重地依賴從亞洲的進(jìn)口,所以這場(chǎng)危機(jī)已經(jīng)導(dǎo)致埃及糧食價(jià)格的上漲和外匯收入的銳減,這兩者對(duì)埃及都是關(guān)乎政權(quán)穩(wěn)定的大事情。
總之,這場(chǎng)危機(jī)也使不少發(fā)展中國(guó)家利益受到損害,它本身也表明了國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的復(fù)雜性,我想這也正是為什么王毅外長(zhǎng)選擇訪問(wèn)埃及,而且在埃及發(fā)表這一建設(shè)性的談話的意義所在。
我今天就和大家分享這些,謝謝大家!
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 周子怡 
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