2023，新的一年已經(jīng)掀開新的篇章。但中國在疫情防控和經(jīng)濟增長之間，仍需面對艱難的平衡。

剛剛過去的2022年，中國經(jīng)濟在面臨三重壓力的背景下，將疫情防控和挽救生命擺在第一位，克服了重重困難。直至在歲末，艱難調(diào)整了疫情防控政策，釋放出2023年重點發(fā)展經(jīng)濟的信號。

這一年，中國經(jīng)濟一波三折。就連年底歲末，我們的年終盤點訪談，都是在學(xué)者們感染新冠的咳嗽聲中完成的。

但正如屈宏斌所說，中國人總有一種正面思考的力量，我們相信否極泰來。

冬天即將過去，我們收拾行裝，將踏上新30年的經(jīng)濟發(fā)展列車，新一屆政府如何應(yīng)對這三年疫情之后“百廢待興”的棋局？幾位經(jīng)濟學(xué)家暢所欲言，在歲末年初，跟觀察者網(wǎng)聊了聊他們的期待。

采訪嘉賓：

復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)資深教授 張軍

植信投資首席經(jīng)濟學(xué)家、國務(wù)院政府特殊津貼專家 連平

中國首席經(jīng)濟學(xué)家論壇副理事長 、前匯豐銀行首席經(jīng)濟學(xué)家 屈宏斌

中銀證券研究總監(jiān)兼首席經(jīng)濟學(xué)家 徐高

不尋常的一年

觀察者網(wǎng)：綜合比較國際形勢，您對2022年中國經(jīng)濟的表現(xiàn)如何評價？

徐高：2022年，由于疫情的超預(yù)期沖擊，以及國內(nèi)地產(chǎn)行業(yè)的拖累，我國經(jīng)濟表現(xiàn)明顯低于年初預(yù)期。這使得各界對中國經(jīng)濟的信心有所下降，海外有個別機構(gòu)和學(xué)者甚至修改其預(yù)測，認為中國經(jīng)濟規(guī)模將沒法趕上美國。而在過去，所有人都認為中國經(jīng)濟在總規(guī)模上趕上并超過美國經(jīng)濟沒有懸念。

這種信心的下降值得高度關(guān)注。因為經(jīng)濟發(fā)展中時常會看到“自我實現(xiàn)的預(yù)期”。如果預(yù)期偏弱，則經(jīng)濟主體的行為就會轉(zhuǎn)向保守，最后很可能就讓偏弱的預(yù)期變成現(xiàn)實。因此，當前各方都在期待2023年我國經(jīng)濟會有一個良好表現(xiàn)，從而可以提升市場預(yù)期，給大家信心。

張軍：今年無疑是極其不尋常的一年，完全不在預(yù)料中。大部分時間整個國家都在應(yīng)付疫情，有點像戰(zhàn)時經(jīng)濟。比較來看，歐美經(jīng)濟增長比較差，主要原因還是通脹預(yù)期和烏克蘭戰(zhàn)爭導(dǎo)致的能源危機造成嚴重沖擊。2022年中國可能是唯一一個因為疫情沖擊導(dǎo)致的經(jīng)濟表現(xiàn)遠不及預(yù)期的國家。

屈宏斌：今年對全球來說都是極其困難的一年，俄烏戰(zhàn)爭帶來的能源危機，加上通脹滯脹的風(fēng)險，全球經(jīng)濟危機四伏。對我國經(jīng)濟來講，也同樣是極其困難的一年。

3月份開始，奧密克戎不斷地多點爆發(fā)，最終導(dǎo)致我們很多城市進入封控。這不可避免地對經(jīng)濟和社會生活造成了重大沖擊，使得經(jīng)濟運行脫離了正常的運行軌道。

按照目前最新的數(shù)據(jù)，可能全年中國經(jīng)濟增長3%左右，遠低于年初的市場共識和官方制定的增長目標。這個數(shù)字不是一個簡單的數(shù)據(jù)，它背后體現(xiàn)的可能是成千上萬的企業(yè)，尤其是中小企業(yè)面臨的巨大沖擊，以及員工面臨的減薪裁員的壓力。

連平：2022年，中國經(jīng)濟受到了很多因素的沖擊，實際增長和中國經(jīng)濟的潛在增長水平差距是比較大的。通常大家認為中國經(jīng)濟的潛在增長率是在5%-6%，但是我們2022年可能只能達到3%或者多一點的增長。

但是，和全球主要發(fā)達經(jīng)濟體比較來看，我們的增速可能還是屬于相對比較高的。

觀察者網(wǎng)：具體來說，國內(nèi)外制約中國發(fā)展的因素都有哪些？

徐高：2022年，國內(nèi)對經(jīng)濟影響的最主要因素是疫情和地產(chǎn)。2022年2季度和4季度，我國經(jīng)濟都受到疫情比較嚴重的沖擊。但除疫情之外，地產(chǎn)行業(yè)的走弱也是制約我國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。

而到2022年4季度，西方國家貨幣緊縮帶來的外需收縮壓力，已經(jīng)明顯在出口上體現(xiàn)出來，成為制約我國下一步發(fā)展的重要因素。

連平：我們遇到的挑戰(zhàn)與困難有國際的，也有非經(jīng)濟因素，還有我們自己經(jīng)濟發(fā)展本身的因素。

比如2022年年初輸入性通脹壓力很明顯；下半年美聯(lián)儲加息貨幣政策緊縮，也導(dǎo)致我們的資本流動和人民幣匯率產(chǎn)生比較大的波動。

國內(nèi)內(nèi)需也受到很大的壓力，表現(xiàn)為消費非常弱。其一是疫情影響，使得消費活動難以展開；其二就是房地產(chǎn)。房地產(chǎn)對國民經(jīng)濟直接和間接的貢獻，大概有30%。而2022年房地產(chǎn)銷售、土地出讓等的明顯下行，對固定資產(chǎn)投資、銷售和工業(yè)生產(chǎn)各方面都帶來壓力，成了中國經(jīng)濟增長的一個制約因素。

綜合起來，2022年我們遇到的挑戰(zhàn)，歷史上來看也是少見的。但是我們?nèi)耆匀还烙嫊?%的增長。

疫情對消費帶來的沖擊顯而易見

積極信號：中國經(jīng)濟的韌性

觀察者網(wǎng)：那2022年，您看到的中國經(jīng)濟最大的亮點或者積極因素有哪些？

連平：2022年中國經(jīng)濟遇到的挑戰(zhàn)和困難很多，但我們?nèi)匀槐３至艘粋€較好的增長，有一些方面是可圈可點的。

2022年全年來看，出口狀況表現(xiàn)還是比較好的。尤其是一到三季度，出口總值達到17.67萬億元，同比增長13.8%；前三季度貨物和服務(wù)凈出口對經(jīng)濟增長貢獻率為32%，拉動GDP增長1個百分點。四季度以后，尤其是三季度后期以后，出口增速明顯下降了，但是在這個之前的增速還是比較高的。

這說明了中國出口保持了足夠的韌性，這個韌性來自于強大的中國工業(yè)部門。全球來看，我們的工業(yè)門類更齊全，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈更完善，整個工業(yè)生產(chǎn)和制造業(yè)的能力是非常強的。所以在全球經(jīng)濟遇到挑戰(zhàn)的情況下，中國的出口依然還是能夠保持一個比較高的增速。即使2023年中國的出口仍然會面臨不小的壓力，但是可能還會保持一定的韌性。

張軍：一些制造業(yè)行業(yè)的產(chǎn)能恢復(fù)速度比較快，大概是2022年中國經(jīng)濟困難中的一個亮點。比如2022年1至11月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.8%，其中，汽車制造業(yè)工業(yè)增加值同比增長7.7%，裝備制造業(yè)增加值同比增長6.2%，軟件業(yè)務(wù)收入同比增長10.4%。

2022年上半年，在疫情防控期間，企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈受到?jīng)_擊，中國政府通過制定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”制度，推動關(guān)鍵節(jié)點企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，“以點帶鏈”促進產(chǎn)業(yè)鏈暢通，“以鏈帶面”促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，這對于工業(yè)的快速恢復(fù)發(fā)揮了很大的作用。

屈宏斌：我覺得往前看，中國人總是有一種正面思考的能力，我們相信否極泰來。

我們看到，中國正在面臨人口大面積感染、疫情全面爆發(fā)的困難局面，但是至少最近防疫政策也做出了一些優(yōu)化和調(diào)整；我們看遠一點，2023年至少不會出現(xiàn)封控對人流物流造成的重大沖擊。對經(jīng)濟來說，這是一個積極的方面。

第二，從經(jīng)濟政策方面來看，中央經(jīng)濟工作會議也明確了，明年主要的工作重點是促進經(jīng)濟恢復(fù)。

第三，無論是貨幣政策還是財政政策，我們還有政策空間。跟其他國家相比，我們一直都沒有采取“大水漫灌”這種極端的貨幣政策，另外中國也沒有高通脹。所以明年要采取更積極的刺激經(jīng)濟的政策，我們可選擇的余地比較大。

徐高：我認為12月的中央政治局會議和中央經(jīng)濟工作會議是2022年的亮點。這兩次會議是二十大召開之后首次舉行的經(jīng)濟工作方面的重要會議。這兩次會議不僅僅為2023年的經(jīng)濟工作指明了方向，也一定程度上體現(xiàn)出了未來5年我國的經(jīng)濟工作思路。而這兩次會議所傳遞出來的政策信號讓人振奮，讓各界對2023年的中國經(jīng)濟有了更多期待。

這兩次會議釋放的政策信號非常明確，就是要推動高質(zhì)量發(fā)展。明年的工作就是要著力做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價三穩(wěn)。此外，政治局會議提出要“四敢”：讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，這是非常積極的一個信號。因為中國式的現(xiàn)代化，沒有現(xiàn)有的經(jīng)驗可循的。過去我們是靠著各級干部，以及廣大人民群眾不斷地摸索試錯，才闖出了一條路。未來，如果中央所提倡的“四敢”能夠真正落到實處，則能更好地激發(fā)各級干部和最廣大人民群眾的主觀能動性，會使我們中國經(jīng)濟的發(fā)展更快更好。