中國(guó)崛起戰(zhàn)略環(huán)境的根本變化在于，發(fā)達(dá)國(guó)家陣營(yíng)看待“中國(guó)崛起”的態(tài)度發(fā)生了根本的變化：此前發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為幫助中國(guó)“富起來(lái)”便可使中國(guó)“社會(huì)化”，從而可規(guī)制“強(qiáng)起來(lái)”的中國(guó)，甚至根本上管理中國(guó)的“強(qiáng)起來(lái)”；但中國(guó)是一個(gè)有著5000年文明的大國(guó)，其“富起來(lái)”與“強(qiáng)起來(lái)”根本不是西方所能控制或“社會(huì)化”的。因此，西方試圖在中國(guó)尚未完全“強(qiáng)起來(lái)”之前，改變戰(zhàn)略，阻遏甚至中止中國(guó)的“強(qiáng)起來(lái)”進(jìn)程。

奧巴馬政府推動(dòng)的“亞太再平衡”成為了中美關(guān)系的轉(zhuǎn)折點(diǎn)@東方IC

這就決定了我們?cè)卺绕疬^(guò)程中必須有一個(gè)明確的自我定位，我們可不可能在崛起的過(guò)程中加入發(fā)達(dá)國(guó)家世界，讓他們真心實(shí)意地支持我們的發(fā)展？不太可能。

所以我們應(yīng)該明確，我們是發(fā)展中國(guó)家，必須長(zhǎng)期繼續(xù)保持我們發(fā)展中國(guó)家的身份。作為發(fā)展中國(guó)家的一份子，中國(guó)的崛起就要從根本上改變歷史上大國(guó)崛起的老路。因此，我們說(shuō)，中國(guó)的改革開(kāi)放進(jìn)入“深水區(qū)”，而中國(guó)的大國(guó)崛起進(jìn)入的是“無(wú)人區(qū)”，我們正在面臨歷史上所有崛起的大國(guó)都沒(méi)有遇到過(guò)的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，也必然要選擇一條和他們有根本區(qū)別的屬于我們自己的道路。

即從此前的“體系內(nèi)效仿型崛起”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤绑w系內(nèi)創(chuàng)新型崛起”。

一方面，中國(guó)崛起仍需在體系內(nèi)實(shí)現(xiàn)，這決定了中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)系仍相當(dāng)重要；但另一方面，中國(guó)崛起必須是創(chuàng)新性的，這種創(chuàng)新一是放棄歷史上大國(guó)崛起的傳統(tǒng)方式即武裝崛起——經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了之后靠武力擴(kuò)張，通過(guò)掠奪落后國(guó)家的利益促進(jìn)自己的發(fā)展。

二是扭轉(zhuǎn)大國(guó)崛起的溢出效應(yīng)，使其他國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家從歷史上的“受害者”轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)崛起的“受益者”。和平崛起、和平發(fā)展，是我們必須真心實(shí)意去做的。如果發(fā)展中國(guó)家變成了中國(guó)崛起真正的受益者，那么我們和平發(fā)展基本上就有保證了。如果能做到這一步，發(fā)展中國(guó)家就不是一個(gè)手段，而是我們真正的“同盟”。

根據(jù)這一戰(zhàn)略調(diào)整，中國(guó)外交應(yīng)提高發(fā)展中國(guó)家新的戰(zhàn)略定位，改進(jìn)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。做實(shí)中國(guó)的“體系內(nèi)創(chuàng)新型崛起”，具體可從三個(gè)方面入手：

一是塑造戰(zhàn)略自覺(jué)：我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)是從發(fā)展中國(guó)家陣營(yíng)中崛起的，即使“強(qiáng)起來(lái)”也無(wú)緣加入發(fā)達(dá)國(guó)家陣營(yíng)，因此中國(guó)未來(lái)發(fā)展必須繼續(xù)植根于發(fā)展中國(guó)家陣營(yíng)。雖然對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)上達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平是早晚的事情，但是從戰(zhàn)略心理上我們應(yīng)該始終將自身視作“發(fā)展中國(guó)家的先鋒隊(duì)”，從戰(zhàn)略上走“農(nóng)村包圍城市”道路。

二是提供戰(zhàn)略實(shí)惠：我們正在穩(wěn)步推進(jìn)的如“一帶一路”倡議、進(jìn)口博覽會(huì)等就是中國(guó)將崛起的積極外溢朝發(fā)展中國(guó)家傾斜，這是最直接的戰(zhàn)略實(shí)惠。不僅是經(jīng)濟(jì)上的，間接的戰(zhàn)略實(shí)惠，如加大向發(fā)展中國(guó)家提供國(guó)際公共產(chǎn)品，特別是思想性、安全性、治理性的公共產(chǎn)品，以及強(qiáng)化治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流，提供更多安全援助等也應(yīng)該有所加強(qiáng)。

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三是完善戰(zhàn)略保證機(jī)制：中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家關(guān)系的一個(gè)潛在困境是，中國(guó)達(dá)成發(fā)達(dá)國(guó)家水平后，如何讓別人真正相信我們的“發(fā)展中國(guó)家”身份，或者說(shuō)仍然和發(fā)展中國(guó)家站在一塊，如何從戰(zhàn)略上得到發(fā)展中國(guó)家信任？這是一種必須從機(jī)制上做的。

我們看到，雖然中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，但是我們的經(jīng)濟(jì)體量、軍事實(shí)力和政治影響力實(shí)在太大了，和周邊的小國(guó)或者其他發(fā)展中國(guó)家相比差別太過(guò)明顯，所以很多國(guó)家會(huì)尋求“抱團(tuán)取暖”的方式來(lái)應(yīng)對(duì)中國(guó)，比如說(shuō)我們周邊的“東盟”就是一個(gè)典型的例子。中國(guó)其實(shí)現(xiàn)在在做一些事，就是主動(dòng)讓發(fā)展中國(guó)家抱團(tuán)，這就是一種戰(zhàn)略再保證機(jī)制，不是讓他們被逼到抱團(tuán)，而是我們幫他們抱團(tuán)“集體議價(jià)”，這在中非關(guān)系中也是一樣的，你要平衡，我主動(dòng)讓你和其他國(guó)家聯(lián)合，我們搞三方合作，歡迎你來(lái)平衡。

這樣的機(jī)制今天來(lái)講可能還不夠完善，但是我們已經(jīng)有一些想法，正在推進(jìn)。中國(guó)對(duì)發(fā)展中中國(guó)家的戰(zhàn)略再保證機(jī)制的核心是戰(zhàn)略捆綁機(jī)制，這種捆綁是將中國(guó)綁在發(fā)展中國(guó)家的戰(zhàn)車(chē)上，而非相反；當(dāng)前的地區(qū)性整體外交機(jī)制有這一潛力，但需要進(jìn)一步系統(tǒng)化，其內(nèi)部勞動(dòng)分工體系也需要進(jìn)一步合理化。

【本文根據(jù)云南大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究院研究員張春在“中國(guó)外交70年”系列研討會(huì)上的發(fā)言整理】