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約瑟夫·奈:誰(shuí)獨(dú)扯出民族自決原則的各種獨(dú)立運(yùn)動(dòng),真的占據(jù)道德高地嗎?
關(guān)鍵字: 加泰羅尼亞加泰羅尼亞獨(dú)立庫(kù)爾德庫(kù)爾德公投伊拉克西班牙獨(dú)立公投民族自決【觀察者網(wǎng) / 楊晗軼譯】伊拉克北部庫(kù)爾德人的公投中,獨(dú)立訴求獲得壓倒性優(yōu)勢(shì)。中東地區(qū)的3000萬(wàn)庫(kù)爾德人分布在四個(gè)國(guó)家——伊拉克、土耳其、敘利亞和伊朗,庫(kù)爾德民族主義者認(rèn)為他們應(yīng)該作為獨(dú)立國(guó)家獲得世界的承認(rèn)。在西班牙,750萬(wàn)加泰羅尼亞人提出了同樣的問(wèn)題。
然而民調(diào)顯示,渴望獨(dú)立的加泰羅尼亞人并不像庫(kù)爾德人那樣占絕大多數(shù),統(tǒng)獨(dú)支持率比較接近。另外,庫(kù)爾德斯坦周邊國(guó)家可能使用武力鎮(zhèn)壓庫(kù)爾德獨(dú)立。在民族自決的訴求之前,這些現(xiàn)實(shí)有多重要?
1918年,美國(guó)總統(tǒng)伍德羅·威爾遜將民族自決原則提上國(guó)際議程。它通常被定義為一個(gè)民族自行建國(guó)的權(quán)利。但是,所謂自決,這個(gè)“自”究竟是指誰(shuí)呢?
以索馬里為例,它與大多數(shù)新近獨(dú)立的非洲國(guó)家不同,索馬里人有著大致相同的語(yǔ)言和種族背景。而鄰國(guó)肯尼亞則是誕生于殖民統(tǒng)治的國(guó)家,包括了數(shù)十個(gè)民族或部落。索馬里聲稱,基于民族自決的原則,肯尼亞?wèn)|北部和埃塞俄比亞南部的索馬里人應(yīng)獲準(zhǔn)脫離原來(lái)的國(guó)家??夏醽喓桶H肀葋啴?dāng)然拒絕了肯尼亞的要求,導(dǎo)致該地區(qū)爆發(fā)了一系列戰(zhàn)爭(zhēng)。
但更諷刺的是,索馬里自身在部族和軍閥混戰(zhàn)中走向分裂。今天,索馬里北部的索馬里蘭地區(qū),雖未獲準(zhǔn)成為聯(lián)合國(guó)成員國(guó),但已作為事實(shí)上的獨(dú)立國(guó)家存在。
投票并不能保證民族自決的問(wèn)題得到解決。首先,在哪里投票就是一個(gè)問(wèn)題。例如,愛(ài)爾蘭的天主教徒歷史上一直反對(duì)北愛(ài)爾蘭政區(qū)內(nèi)部舉行投票,因?yàn)檫@樣一來(lái),當(dāng)?shù)厝种男陆掏綄⑻幱诮y(tǒng)治地位。新教徒則回應(yīng),如果愛(ài)爾蘭全島舉行投票,天主教多數(shù)派將統(tǒng)治一切。最后,經(jīng)過(guò)幾十年的斗爭(zhēng),還是外部調(diào)解促成了北愛(ài)爾蘭的和平。
第二個(gè)問(wèn)題是投票的時(shí)間點(diǎn)。上世紀(jì)60年代,索馬里人想立即投票;肯尼亞則提出40年或50年之后再投票,便于騰出時(shí)間爭(zhēng)取當(dāng)?shù)夭孔逍е?,以及塑造肯尼亞身份認(rèn)同。
另一個(gè)問(wèn)題是,一旦某個(gè)民族取得獨(dú)立,那些剩下的人的利益誰(shuí)來(lái)考慮?分裂國(guó)家會(huì)不會(huì)傷害他們的利益,剝奪他們的資源,或?qū)ι鐣?huì)造成破壞?伊拉克庫(kù)爾德地區(qū)擁有豐富的石油儲(chǔ)備,而加泰羅尼亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)則約占西班牙國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的五分之一。西班牙政府宣稱,在加泰羅尼亞舉行的獨(dú)立公投有違西班牙憲法。
歷史上不乏令人沮喪的例子。1918年,奧匈帝國(guó)四分五裂,蘇臺(tái)德地區(qū)的居民雖然多數(shù)講德語(yǔ),卻被并入了捷克斯洛伐克。1938年,根據(jù)與希特勒達(dá)成的《慕尼黑協(xié)定》,捷克斯洛伐克向德國(guó)割讓蘇臺(tái)德地區(qū),當(dāng)?shù)氐聡?guó)人所居住的山區(qū)地勢(shì)險(xiǎn)要,喪失這部分土地對(duì)捷克斯洛伐克的國(guó)防而言是個(gè)巨大的損失。果然六個(gè)月之后,無(wú)險(xiǎn)可守的捷克斯洛伐克被德國(guó)攻陷,那么它讓蘇臺(tái)德地區(qū)民族自決的決定,到底是對(duì)還是錯(cuò)呢?
再看非洲的另一個(gè)例子,上世紀(jì)60年代,尼日利亞?wèn)|部比夫拉地區(qū)試圖獨(dú)立,建立比夫拉共和國(guó),遭到尼日利亞人的抵制,部分原因是比夫拉蘊(yùn)藏著尼日利亞大部分石油儲(chǔ)備。尼日利亞人認(rèn)為,石油屬于全體尼日利亞人,而不僅屬于東部地區(qū)。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,民族自決成為東歐和蘇聯(lián)的尖銳問(wèn)題。高加索地區(qū)的阿塞拜疆人、亞美尼亞人、格魯吉亞、阿布哈茲人和車臣人都要求建立本民族自己的國(guó)家。
在南斯拉夫的土地上,斯洛文尼亞人、塞爾維亞人、克羅地亞人分割出了獨(dú)立的共和國(guó),但波黑穆斯林則未能成功,遭到克羅地亞和塞爾維亞武裝的“種族清洗”。
1995年,北約向該地區(qū)派出維和部隊(duì),但當(dāng)北約1999年軍事干預(yù)科索沃時(shí),俄羅斯站在塞爾維亞背后反對(duì)分裂,科索沃至今仍未加入聯(lián)合國(guó)。反過(guò)來(lái),2008年和2014年,俄羅斯卻也引用民族自決原則,支持阿布哈茲脫離格魯吉亞,以及兼并克里米亞。
其實(shí),民族自決是個(gè)模棱兩可的道德原則。威爾遜認(rèn)為這項(xiàng)原則會(huì)給中歐帶來(lái)穩(wěn)定;恰恰相反,它被希特勒利用來(lái)削弱該地區(qū)尚處于襁褓中的新國(guó)家。
前事不忘,后事之師。世界上只有不足10%的國(guó)家具有民族同質(zhì)性,因此把民族自決作為首要道德原則,可能會(huì)給世界許多地區(qū)帶來(lái)災(zāi)難性后果。在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,相互持有敵意的民族往往相互雜居,如同大理石蛋糕般混合在一起,沒(méi)法像千層蛋糕那樣精確切割。印度從1947年的分家史中汲取了血的教訓(xùn),也許這就是為什么進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)聯(lián)合國(guó)只承認(rèn)了少數(shù)幾個(gè)新建國(guó)家。南蘇丹在從蘇丹獨(dú)立之后,民族動(dòng)亂持續(xù)不減。
未來(lái)再提到民族自決時(shí),我們最好先問(wèn)問(wèn),“決什么”、“誰(shuí)來(lái)決”?如果不同群體在同一個(gè)國(guó)家內(nèi)勉強(qiáng)相處,或許可以給予民族一定程度的內(nèi)部事務(wù)自治權(quán)。瑞士和比利時(shí)等國(guó)都為內(nèi)部各組成地區(qū)提供了相當(dāng)大的文化、經(jīng)濟(jì)和政治自治權(quán)。
(觀察者網(wǎng)楊晗軼譯自《世界報(bào)業(yè)辛迪加》)
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