當(dāng)代世界婦女事業(yè)是人類社會(huì)進(jìn)步發(fā)展事業(yè)的重要組成部分。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，以聯(lián)合國(guó)為代表的國(guó)際組織為推動(dòng)全球婦女事業(yè)的發(fā)展，開展了大量卓有成效的活動(dòng)。作為聯(lián)合國(guó)體系內(nèi)組織的聯(lián)合國(guó)婦女地位委員會(huì)，隨著全球婦女問(wèn)題日益凸顯，婦女事業(yè)問(wèn)題治理日趨緊迫，其活動(dòng)規(guī)模和影響日益增強(qiáng)。中國(guó)作為一個(gè)迅猛發(fā)展中的負(fù)責(zé)任的世界大國(guó)，正在成為人類婦女進(jìn)步事業(yè)的主要推動(dòng)力量，正在盡最大努力做出不可多得的特殊貢獻(xiàn)！

（一）

中國(guó)是聯(lián)合國(guó)婦女地位委員會(huì)的重要合作伙伴，也是該委員會(huì)歷次年會(huì)和世界婦女大會(huì)歷屆大會(huì)的積極參與國(guó)。只是由于過(guò)去的媒體關(guān)注不夠，報(bào)道不多，國(guó)人因此知之甚少。

首屆世界婦女大會(huì)于1975年舉行，會(huì)址設(shè)在拉丁美洲國(guó)家墨西哥的首都墨西哥城。來(lái)自133個(gè)國(guó)家的1800多位代表出席了有史以來(lái)第一次覆蓋全人類的婦女代表大會(huì)，國(guó)際社會(huì)報(bào)道極為廣泛和熱烈。

當(dāng)時(shí)，我國(guó)正處于文化大革命的后期，恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的常任理事國(guó)地位也不過(guò)4年時(shí)間，參加國(guó)際多邊活動(dòng)的能力、經(jīng)驗(yàn)和意愿遠(yuǎn)非今日。盡管如此，中方還是派出了人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)李素文率領(lǐng)的代表團(tuán)參加了大會(huì)活動(dòng)！李素文原是沈陽(yáng)市一家菜市場(chǎng)售貨員，因?yàn)槊飨鲗W(xué)得好，被樹立為全國(guó)學(xué)習(xí)毛著積極分子，1974年出任全國(guó)人大副委員長(zhǎng)。雖然這位副委員長(zhǎng)文化程度和理論水平不高，但政治地位不低。由她率領(lǐng)新中國(guó)婦女代表團(tuán)與會(huì)，體現(xiàn)了毛澤東等老一輩革命家和新中國(guó)政府對(duì)婦女問(wèn)題的關(guān)心和重視。

五年后，即1980年，第二屆世界婦女大會(huì)在北歐地區(qū)的丹麥?zhǔn)锥几绫竟e行。來(lái)自150多個(gè)國(guó)家以及聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)和組織的代表，總共2000多人與會(huì)。此時(shí)，中國(guó)已經(jīng)開始改革開放，對(duì)外工作開始重新布局，對(duì)國(guó)際組織和多邊機(jī)構(gòu)的重要性有了新的認(rèn)識(shí)。因此，黨中央決定，派全國(guó)婦聯(lián)主席康克清率團(tuán)出席此次大會(huì)。康克清是中國(guó)已故全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)朱德的夫人，屬于老一代無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家，德高望重。中央派她率團(tuán)與會(huì)，體現(xiàn)了中國(guó)參與全球婦女事業(yè)的積極性主動(dòng)性進(jìn)一步提升。雖然國(guó)際社會(huì)不太了解康克清其人，也不太了解中國(guó)體制機(jī)制的特點(diǎn)，往往把全國(guó)婦聯(lián)簡(jiǎn)單地等同于其他國(guó)家的民間婦女組織，但康克清代表團(tuán)積極工作，表現(xiàn)活躍，給大會(huì)和國(guó)際社會(huì)留下了很好的印象。正是在這次大會(huì)上，康克清代表中國(guó)，簽暑了《消除對(duì)婦女一切形式岐視公約》。這是新中國(guó)簽暑的最早的國(guó)際文件之一。

時(shí)隔5年，第三屆世界婦女大會(huì)在南部非洲國(guó)家肯尼亞首都內(nèi)羅畢召開。來(lái)自157個(gè)國(guó)家、聯(lián)合國(guó)組織和機(jī)構(gòu)、世界各地非政府組織代表，總共約有6000人參加了大會(huì)活動(dòng)。這一次，中國(guó)派出國(guó)務(wù)委員陳慕華率團(tuán)參會(huì)。由于陳慕華擁有很高的政府職務(wù)，中國(guó)進(jìn)一步重視世界婦女大會(huì)和全球婦女問(wèn)題，受到國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)同。中國(guó)成了大會(huì)文件《到2000年提高婦女地位內(nèi)羅畢前瞻性戰(zhàn)略》即《內(nèi)羅畢戰(zhàn)略》的積極擁護(hù)者和踐行者。

此后，中國(guó)與聯(lián)合國(guó)婦女地位委員會(huì)積極溝通，于1992年?duì)幦〉搅说谒膶檬澜鐙D女大會(huì)的主辦權(quán)。雙方共同確定大會(huì)主題為《以行動(dòng)謀求平等、發(fā)展與和平》，次主題為《教育、健康和就業(yè)》。

1995年9月，來(lái)自189個(gè)國(guó)家、聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)及其相關(guān)機(jī)構(gòu)，以及政府間組織和非政府組織的代表數(shù)萬(wàn)人云集北京市懷柔區(qū)，參加盛況空前的第四屆世界婦女大會(huì)和同時(shí)舉行的婦女非政府組織論壇。作為首次承辦世界婦女大會(huì)的東道主，中國(guó)中央政府和北京市為確保此會(huì)成功做了極為認(rèn)真的準(zhǔn)備，日程安排、禮賓接待、安保服務(wù)、媒體管理、非政府組織活動(dòng)協(xié)調(diào)做到萬(wàn)無(wú)一失，受到國(guó)際社會(huì)高度贊賞。

時(shí)任中國(guó)國(guó)家主席江澤民出席了此次大會(huì)并發(fā)表了講話。他指出，婦女事業(yè)是人類的一項(xiàng)崇高事業(yè)。提高婦女的地位和作用，不僅需要各國(guó)政府和人民的努力，還需要廣泛的國(guó)際合作。此時(shí)已出任全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)的陳慕華代表中方率團(tuán)出席并主持大會(huì)工作。各方代表在大會(huì)發(fā)言中紛紛贊揚(yáng)中國(guó)政府為世界婦女事業(yè)所做的獨(dú)特貢獻(xiàn)。陳慕華本人也因?yàn)楣ぷ鞒錾暶笳?。大?huì)在她主持下通過(guò)的《北京宣言》和《行動(dòng)綱領(lǐng)》，反映了世界各國(guó)當(dāng)時(shí)最為關(guān)注的一些婦女問(wèn)題，主要是呼吁各國(guó)政府和國(guó)際社會(huì)做出新的承諾，采取新的行動(dòng)，加速實(shí)現(xiàn)《內(nèi)羅畢戰(zhàn)略》規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)。

（二）

進(jìn)入新世紀(jì)后，國(guó)際關(guān)系和世界形勢(shì)，包括世界婦女問(wèn)題和婦女事業(yè)，面臨新的局面！經(jīng)過(guò)多年共同努力，國(guó)際社會(huì)在促進(jìn)男女平等、婦女賦權(quán)和發(fā)展方面，取得一系列積極成果，同時(shí)也遇到不少新的困難和挑戰(zhàn)。在如何推進(jìn)世界婦女事業(yè)問(wèn)題上，國(guó)際社會(huì)必須再思考，再出發(fā)，再行動(dòng)。

有鑒于此，2015年，時(shí)值世界婦女大會(huì)召開20周年。聯(lián)合國(guó)利用紀(jì)念該組織成立70周年之機(jī)，于當(dāng)年9月27日，在位于美國(guó)紐約的聯(lián)合國(guó)總部召開了全球婦女峰會(huì)。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平應(yīng)邀主持了此次峰會(huì)，在會(huì)上做了《促進(jìn)婦女全面發(fā)言 共建共享美好世界》的重要講話。約有80位國(guó)家元首或政府首腦參加了這次峰會(huì)，會(huì)議號(hào)召各國(guó)進(jìn)一步落實(shí)《北京宣言》和《行動(dòng)綱領(lǐng)》，為實(shí)現(xiàn)2015年后發(fā)展婦女領(lǐng)域議程目標(biāo)，做出新的政治承諾，提供新的支持與幫助。

習(xí)近平出席主持此次峰會(huì)并發(fā)表講話，在國(guó)際上產(chǎn)生很大反響。他在講話中指出，婦女是物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的重要力量。沒(méi)有婦女解放和進(jìn)步，就沒(méi)有人類解放和進(jìn)步。他談到了200多年世界第一份婦女宣言，談到了三八國(guó)際婦女勞動(dòng)節(jié)，談到了聯(lián)合國(guó)婦女地位委員會(huì)，還談到了《消除對(duì)婦女一切形式岐視公約》，強(qiáng)調(diào)婦女事業(yè)發(fā)展每一步都推動(dòng)了人類文明。

習(xí)近平主席這篇講話還回顧并評(píng)價(jià)了20年前在北京召開的第四屆世婦會(huì)及其文件《北京宣言》和《行動(dòng)綱領(lǐng)》，強(qiáng)調(diào)北京世婦會(huì)所宣示的精神，在世界催生了積極變化。針對(duì)世界婦女事業(yè)取得新的進(jìn)展，同時(shí)也存在許多問(wèn)題。根據(jù)實(shí)際情況，他提出四點(diǎn)建議：一是推動(dòng)?jì)D女和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展；二是積極保障婦女權(quán)益；三是努力構(gòu)建和諧包容的社會(huì)文化；四是創(chuàng)造有利于婦女發(fā)展的國(guó)際環(huán)境。

習(xí)近平主席在講話中還介紹了中國(guó)婦女事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。他表示，中國(guó)將更加積極貫徹男女平等基本國(guó)策，中國(guó)婦女也將通過(guò)自身發(fā)展，不斷促進(jìn)世界婦女運(yùn)動(dòng)發(fā)展，為全球男女平等事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。

最后，習(xí)近平承諾，為支持全球婦女事業(yè)和聯(lián)合國(guó)婦女署的工作，中國(guó)將為聯(lián)合國(guó)婦女署捐款1000萬(wàn)美元。今后5年，中國(guó)將為發(fā)展中國(guó)家實(shí)施100個(gè)婦幼保健項(xiàng)目，派遣醫(yī)療專家開展巡醫(yī)活功，另外實(shí)施100個(gè)快樂(lè)校園活功，邀請(qǐng)3萬(wàn)多發(fā)展中國(guó)家婦女來(lái)華進(jìn)修，為發(fā)展中國(guó)就地培訓(xùn)10萬(wàn)女醫(yī)護(hù)人員。

（三）

2020年是中華民族復(fù)興史上各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)較為集中的一年，也是當(dāng)代國(guó)際關(guān)系史上災(zāi)難頻發(fā)亂象叢生的一年。突如其來(lái)新冠肺炎疫情席卷全球，使中國(guó)和整個(gè)人類社會(huì)的發(fā)展的議程，包括婦女進(jìn)步發(fā)展事業(yè)，都受到嚴(yán)重沖擊！在中國(guó)，此時(shí)已經(jīng)建立起100多部法律法規(guī)構(gòu)成的全面保障婦女權(quán)益法律體系，全社會(huì)婦女就業(yè)比重超過(guò)四成。在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，女性創(chuàng)造者甚至超過(guò)了一半！中國(guó)因此被世界衛(wèi)生組織列為婦幼健康高績(jī)效十國(guó)之一。但就全世界而言，婦女問(wèn)題依然如故，形勢(shì)比較嚴(yán)峻。特別是新冠疫情肆虐全球，對(duì)各國(guó)婦女就業(yè)和生活帶來(lái)了新的壓力和威脅。

在這種形勢(shì)下，10月1日，習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)大會(huì)紀(jì)念北京世婦會(huì)25周年高級(jí)別會(huì)議上發(fā)表講話，格外引人注目。在講話中，習(xí)近平首先介紹了中國(guó)女性醫(yī)護(hù)人員在抗擊疫情的斗爭(zhēng)中"白衣執(zhí)甲，逆行而上”的英雄氣概，同時(shí)也指出了北京世婦會(huì)后，25年來(lái)世界婦女事業(yè)催生的積極變化。在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平又有針對(duì)性地提出四點(diǎn)新建議：一是幫助婦女?dāng)[脫疫情影響；二是讓性別平等落到實(shí)處；三是推動(dòng)?jì)D女走在時(shí)代前列，最后是加強(qiáng)全球婦女事業(yè)合作，包括提升女性在聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)的代表團(tuán)。這四點(diǎn)具有很強(qiáng)的可操作性的新建議，反映了中國(guó)黨和政府要把加強(qiáng)全球公共衛(wèi)生治理與推進(jìn)全球婦女事業(yè)統(tǒng)籌起來(lái)，愿為人類共同進(jìn)步作出新的更大貢獻(xiàn)的新構(gòu)想新主張，引起國(guó)內(nèi)國(guó)際輿論廣泛關(guān)注，熱評(píng)如潮！

不僅如此，為了表達(dá)中國(guó)一如既往支持世界婦女事業(yè)的決心，習(xí)近平主席又一次莊嚴(yán)承諾：未來(lái)5年間，中國(guó)將再向聯(lián)合國(guó)婦女署提供1000萬(wàn)美元捐款，同時(shí)繼續(xù)設(shè)立中國(guó)—聯(lián)合國(guó)教科文組織兒童和婦女獎(jiǎng)，以支持全球女童和婦女教育事業(yè)！

當(dāng)前，人類社會(huì)正面臨百年未有之大變局，美國(guó)霸權(quán)主義扭曲發(fā)展，圍堵中國(guó)和平崛起的范圍和力度越來(lái)越大。中國(guó)參與全球事務(wù)、走向世界舞臺(tái)中心，包括參與推進(jìn)世界婦女事業(yè)的難度，顯然也會(huì)越來(lái)越大！在這種情況下，中國(guó)與聯(lián)合國(guó)合作，成功地舉辦紀(jì)念北京世婦會(huì)25周年高級(jí)別會(huì)議，其意義是不言自明的！

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