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游天龍:同性戀 醫(yī)保法 高院攪動美國大選
關(guān)鍵字: 同性戀奧巴馬醫(yī)保奧巴馬同性戀婚姻美國大選奧巴馬醫(yī)保案
就在高院頒布判決之后不久,佛羅里達州前州長杰布·布什,南卡聯(lián)邦國會參議員格雷厄姆和路易斯安那州州長金達爾就紛紛從宗教信仰自由的角度闡述本方立場。三人在力度上來說從表述含糊的“宗教自由”(格雷厄姆)到白字黑字的“神創(chuàng)造了男女婚姻”(金達爾)各有不同,但拉攏福音派選民的策略非常明顯。
而且同性婚姻權(quán)利一旦得到最高法院的承認(rèn),那么意味著同性戀選民將不再是民主黨的鐵票。根據(jù)美國政府問責(zé)辦公室統(tǒng)計,美國公民基于婚姻的權(quán)利多達1138項之多,涵蓋遺產(chǎn)稅、社安金、退休金、退伍軍人福利、醫(yī)院探視權(quán)等各方面。
同性婚姻戰(zhàn)爭的勝利會讓得到美國憲法平等保護的同性戀群體重新審視自己的立場,關(guān)注的問題自然也從同性戀權(quán)益轉(zhuǎn)向重新獲得的經(jīng)濟權(quán)益。即使他們會對民主黨存有感恩心理,但未來選舉中他們的表現(xiàn)也日益和普通美國人趨同。
民主黨日后將不得不向同性戀群體兜售價值觀以外的現(xiàn)實政策,不得不向他們解釋為什么他們的醫(yī)保費用繼續(xù)高漲,為什么聯(lián)邦政府的開支日漸膨脹,為什么經(jīng)濟發(fā)展還是未見起色。而在這些領(lǐng)域,民主黨未必比共和黨有多少顯著優(yōu)勢,和共和黨再次回到同一條起跑線上。
其次,同性婚姻問題越早解決,共和黨越早能修復(fù)與其他選民群體的關(guān)系。早有共和黨高層的民調(diào)專家指出,因為共和黨被普遍看做是社會文化議題上的反動派,過去的反同立場導(dǎo)致共和黨很難贏得獨立選民支持,結(jié)果還在其他領(lǐng)域連連失分,最后輸?shù)袅俗罱膬蓤隹偨y(tǒng)大選。
年輕選民、獨立派選民和高學(xué)歷選民等同情同性戀群體的人,在過去幾場大選中幾乎一邊倒的支持民主黨候選人,而這些關(guān)鍵少數(shù)在俄亥俄等搖擺州發(fā)揮了極大作用,在幾場選舉中直接判定了勝負(fù)?,F(xiàn)在同性婚姻問題塵埃落定,少了一個爭議話題無疑可以減少共和黨爭取中間派的壓力。
同性婚姻問題的解決不僅能對外擴大共和黨的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”,對內(nèi)也有助于彌合代際沖突和派系沖突。在檢討2012大選失利的報告中,共和黨全國委員會總結(jié)認(rèn)為他們必須確保“年輕人不會將共和黨看成容不得其他意見的黨派”,指出“年輕一代的保守派已經(jīng)開始將是否容忍同性戀看做他們是否加入共和黨的先決條件“。
根據(jù)一項全國調(diào)查顯示,不論是大學(xué)里的共和黨活躍分子,右傾的華盛頓青年政治才俊,或者中西部30歲以下的新教信徒都越來越認(rèn)同同性婚姻,支持者的比例從2008年的25%劇增到40%。在他們看來不值得花太多時間在這類邊緣社會問題上,而應(yīng)該將注意力集中在諸如財政懸崖、政府赤字、醫(yī)保改革等經(jīng)濟問題上。高院的判決無疑是為共和黨在這類問題上騰出了手腳。
當(dāng)然共和黨并非高枕無憂。由同性婚姻引發(fā)的宗教議題如果主導(dǎo)后面的選舉,對于溫和派的杰布·布什來說是非常不利的。
第一個初選的愛荷華州在2008年和2012年選出來的都是代表極端宗教保守派的哈可比和桑托倫姆;而第三個進行初選的州則是保守派重鎮(zhèn)南卡,那里最近因為邦聯(lián)旗和白人至上主義屠殺案而引起世人關(guān)注;第四個州雖然是杰布·布什曾經(jīng)任職州長的佛羅里達,但卻面臨同州強力競爭對手盧比奧的威脅。
這讓杰布·布什拿下第二個進行初選的新罕布什爾州的壓力陡增。最糟的情況是布什丟掉第一州,錯失第二州,表現(xiàn)低于人們的期待,最后早早出局。而作為共和黨內(nèi)最得中間派選民支持的參選人之一,如果杰布·布什未能黨內(nèi)出線,那么后面的大選將很難有人可以輕易擊敗希拉里。
正因為福音派的活躍很可能是雙刃劍,所以不少候選人試圖淡化此事的影響。俄亥俄州州長卡西奇就表示雖然不贊成高院的判決,但如今這個判決已經(jīng)是“這塊土地上最高的法律”,他只好選擇遵守并向前看。
同性婚姻可以說是同性戀平權(quán)運動第一個重大勝利,做了不少推動作用的民主黨人當(dāng)然不會放過撈政治資本的機會。但如何把這個勢頭維持到明年11月將是民主黨的第一個大難題。
正如前文所說,揭過這一頁的共和黨人某種程度上已經(jīng)放下包袱,肯定會設(shè)法避免在大選繼續(xù)糾纏這個問題,頂多堅守“宗教自由”的新防線然后伺機反撲。但同性婚姻僅僅是平權(quán)的第一步,民主黨肯定會繼續(xù)在同性戀就業(yè)歧視、入學(xué)障礙、獻血歧視、領(lǐng)養(yǎng)歧視等一系列領(lǐng)域繼續(xù)開辟新戰(zhàn)場,把共和黨人拉進來再用豐富的經(jīng)驗擊敗之。
而且高院的歷史告訴我們,判決并不會自動生效。判決下達不久,就有兩個南部州以各種理由延遲執(zhí)行,密西西比州為了抵制同性婚姻甚至拒絕所有人登記結(jié)婚,而得州州長則指示州政府“優(yōu)先保障得州民眾的宗教信仰自由”來阻撓。
同樣的事情半個世紀(jì)以前也發(fā)生過,在高院在1956年下令禁止學(xué)校種族隔離之后,南部州掀起了大規(guī)模的抵抗,寧可關(guān)校也不允許黑人學(xué)生進入白人學(xué)校,結(jié)果艾森豪威爾總統(tǒng)不得不派軍隊護送黑人學(xué)生入學(xué)。而最后真正實現(xiàn)法律上廢除種族歧視則要等到1964年的《民權(quán)法案》和1965年的《投票權(quán)法案》。那么,高院的判決固然鼓舞人心,但要保住這份來之不易的勝利則很可能需要一個聯(lián)邦級別的反歧視法案一勞永逸的解決同性戀平權(quán)的問題。因此,民主黨參選人肯定會繼續(xù)警告正處于幸福中的同性戀群體——“革命尚未成功,同志仍需努力”。
誰當(dāng)總統(tǒng)決定司法天平朝那邊傾斜
而且這兩個高院判決放大了一個總統(tǒng)大選的新議題,那就是高院為代表的聯(lián)邦司法體系本身。
如今的高院是一個4:1:4的派系結(jié)構(gòu),保守派包括首席羅伯茨以及斯卡利亞、托馬斯、安東寧四位大法官,而自由派則包括金斯堡、布雷耶、索多瑪約和卡根大法官四人,中間派則是肯尼迪大法官一人。
雖然現(xiàn)在羅伯茨首席時不時會出人意料的在奧巴馬醫(yī)保這樣的歷史性案件中選擇和自由派站一起,但大多數(shù)時候他還是個堅定的保守派,所以高院如今是呈勢均力敵的態(tài)勢。但這個均勢并不會維持很久,因為自由派的金斯堡體弱多病,而保守派的斯卡利亞也年事已高,所以2016年誰能當(dāng)選總統(tǒng)將會決定司法的天平將會朝哪個方向傾斜。
考慮到法官終身制任職,而總統(tǒng)任職不超過八年,因此總統(tǒng)能否有機會任命自己心儀的大法官也關(guān)系到自己的政治遺產(chǎn)能否得到保留。不僅如此,如今新上任大法官大多五十歲出頭,而離職則往往年近九十,再考慮到未來科技進步壽命延長,高院大法官往往可以在崗位上發(fā)光發(fā)熱三四十年。而這次大選事關(guān)高院未來是左轉(zhuǎn)還是右轉(zhuǎn),這將決定美國未來幾十年政治發(fā)展的趨勢。
因此,2016年可以說是兩黨都輸不起的一年。今天的同性婚姻判決其實給了保守派們一個重要提示:只要一票,只要再有一票就能贏!
而歷史上,里根任命了3位大法官,老布什任命了2位,克林頓任命了2位,小布什任命了2位,奧巴馬任命了2位。這里面除了小布什的2位都是在第二任期內(nèi)任命的,其他總統(tǒng)基本上在第一任內(nèi)就大致完成了高院布局。
換句話說,下一任總統(tǒng)也極有可能可以任命至少2位高院大法官,這不僅會打破平衡,甚至有機會形成穩(wěn)定的格局。50年代高院形成自由派占多數(shù)的穩(wěn)定格局,美國迎來民權(quán)運動熱潮;80年代高院形成保守派占多數(shù)的穩(wěn)定格局,美國迎來“倫奎斯特反革命”;現(xiàn)在如果形成某一派占多數(shù)的穩(wěn)定格局,美國未來將極難預(yù)料。
而相比高院,下級的聯(lián)邦巡回法院和地區(qū)法院一樣重要。整個聯(lián)邦司法體系中法官僅有不到900人,而一位任職八年的總統(tǒng)則有機會任命其中少則三分之一多則一半多的法官。
里根任命了376人,老布什任命193人,克林頓任命375,小布什任命324人,奧巴馬截至1月份已經(jīng)任命300人以上。奧巴馬的任命已經(jīng)改變了13個上訴法院中的9個的勢力對比,而相比最高法院每年僅僅審理不到1%的案件來說,每案必審的上訴法院以及地區(qū)法院往往才是斗爭最激烈的第一線。下一任總統(tǒng)不僅可以改變高院的勢力配比,還可以進一步擴大,或退一步扭轉(zhuǎn)奧巴馬留下的下級法院格局。
如果說之前兩黨候選人的參選聲明還是2016年大選的熱身的話,那么這周高院的兩個重量級判決無疑是打響了2016年大選的發(fā)令槍,競選真正拉開序幕。
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