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閻學(xué)通:總有人說(shuō)中美的問(wèn)題是缺乏互信,但其實(shí)都是利益考量
最后更新: 2020-08-18 08:50:27合作跟和諧不一樣,合作可以是平等的,比如說(shuō)APEC,大家都是平等的。但和諧不行,和諧是主動(dòng)的配合,這樣它不是一個(gè)平等的關(guān)系。比如說(shuō)中國(guó)跟非洲搞中非峰會(huì)就很和諧,為什么?因?yàn)槭欠侵迖?guó)家配合中國(guó)開這樣一個(gè)會(huì)。世衛(wèi)組織跟中國(guó)在防疫上也很和諧,因?yàn)槭侵袊?guó)防疫為主,中國(guó)在自己國(guó)家進(jìn)行防疫,世衛(wèi)組織起配角的作用。如果說(shuō)中日這次在防疫上的合作是和諧的,也是因?yàn)橐灾袊?guó)為主,沒(méi)有這個(gè)前提也和諧不了。
所以荀子有個(gè)說(shuō)法叫“夫兩貴不能相事,兩賤之不能相使,是天數(shù)也”,什么叫天數(shù)?就是這是不可改變的社會(huì)規(guī)律。那么這樣我們就理解了,合作源于客觀的利益。比如有人說(shuō)日本跟中國(guó)這次在防疫上合作得很好,跟美國(guó)態(tài)度不一樣,大家看到日本現(xiàn)在是國(guó)外感染人數(shù)最多的,所以共同利益實(shí)際是中日這次防疫的最重要的基礎(chǔ),而和諧是源于主觀配合。
最后我們?cè)儆懻撘幌潞献鞯姆N類。根據(jù)合作的目標(biāo),合作可以分為兩大類,一類叫積極合作,另一類叫預(yù)防性合作,也叫消極合作。
什么叫積極合作?積極合作是合作的雙方共同應(yīng)對(duì)一個(gè)共同的威脅。比如說(shuō)北約成員國(guó)把俄羅斯視為共同的威脅,它們合作就叫積極合作;中國(guó)和泰國(guó)把疫情視為共同威脅,所以中國(guó)跟泰國(guó)進(jìn)行防疫是積極合作,我們針對(duì)一個(gè)共同的威脅。
什么叫預(yù)防性合作,也就是消極合作?消極合作的意思是說(shuō),合作不是主動(dòng)進(jìn)攻性的,而是雙方進(jìn)行一定的妥協(xié),主要目的是防止雙方?jīng)_突升級(jí)。
中美現(xiàn)在有很多的戰(zhàn)略矛盾,比如在南海,美國(guó)要求航行自由,但中國(guó)要求不能夠侵犯我們?cè)谀虾5念I(lǐng)海主權(quán),這樣形成了一個(gè)零和矛盾,如果美國(guó)堅(jiān)持進(jìn)入中國(guó)的島礁的12海里以內(nèi),中國(guó)就堅(jiān)決要把它驅(qū)趕出去,于是矛盾就可能升級(jí)為軍事沖突,就可能發(fā)生交火。為了防止交火發(fā)生,雙方進(jìn)行戰(zhàn)略對(duì)話,在南海設(shè)立艦船之間的對(duì)話方式,相互進(jìn)行通報(bào)。
再比如美國(guó)、俄羅斯這么對(duì)立,但是你會(huì)發(fā)現(xiàn)在敘利亞,美軍和俄羅斯的空軍之間是進(jìn)行信息通報(bào)的。雙方都通報(bào)對(duì)方,我今天飛機(jī)要去炸哪兒哪兒哪兒、我的航線是什么,然后對(duì)方說(shuō)我知道你航線幾點(diǎn)鐘從這走,我保證我不打你。雙方達(dá)成一個(gè)默契,就是你去炸的時(shí)候我不打你,我去炸的時(shí)候你不打我。但他們炸的對(duì)象都不一樣,一波是炸敘利亞政府軍的,一波是炸反政府的。
在非傳統(tǒng)安全問(wèn)題上,比如走私、海盜、拐賣婦女等,包括恐怖主義,因?yàn)槭且粋€(gè)非國(guó)家行為體的威脅,所以雖然是人造成的安全問(wèn)題,但我們將其也視為非傳統(tǒng)安全問(wèn)題,針對(duì)這類問(wèn)題都是積極合作。包括防疫,也是非傳統(tǒng)安全問(wèn)題,所以不可能是預(yù)防性的,也就不可能是消極合作,都是積極合作。
合作與利益
接下來(lái)講合作和利益的關(guān)系。我們已經(jīng)講了,同盟是針對(duì)第三方的積極合作,貿(mào)易、防疫是不針對(duì)第三方積極合作,海洋和人權(quán)屬于消極合作。大家看下邊的這個(gè)表格,根據(jù)內(nèi)容的區(qū)分,再根據(jù)他們利益是互利還是互斥,形成了這樣一個(gè)四分儀。
軍事同盟和海洋爭(zhēng)奪內(nèi)容是相同的,一個(gè)是互利的共同利益,一個(gè)是互斥的對(duì)抗性利益。
而貿(mào)易和人權(quán)是內(nèi)容不同的。貿(mào)易是屬于互補(bǔ)性利益,一方是要買東西,一方是要賣東西,所以它利益是不一樣的。人權(quán)屬于沖突性利益,我說(shuō)你這個(gè)國(guó)家沒(méi)有言論自由,你攻擊我這個(gè)國(guó)家貧富不均,互相攻擊的點(diǎn)不一樣,在利益的考慮上是不一樣的。
我們會(huì)發(fā)現(xiàn),互斥的利益和互利利益中的軍事同盟都是人和人之間的矛盾和沖突,而貿(mào)易是互補(bǔ)的利益,不針對(duì)第三方。在人和人之間的矛盾里,同盟是針對(duì)第三方的,而對(duì)抗性利益和沖突性利益往往是雙方針對(duì)對(duì)方的。
所以其實(shí)導(dǎo)致合作的是多種不同的利益,有些人把它簡(jiǎn)單歸為只有有共同利益才能合作,這是不符合實(shí)際情況的。有共同利益可以合作,沒(méi)有共同利益,有對(duì)抗性的利益、互補(bǔ)性的利益也能合作,有沖突性的利益也能合作。也就是說(shuō)在軍事同盟、海洋爭(zhēng)奪、人權(quán)攻擊等問(wèn)題上,都可以通過(guò)策略的調(diào)整,將這些問(wèn)題從零和矛盾變成非零和矛盾。
一說(shuō)到合作,馬上就涉及到?jīng)Q策。所謂決策就是愿意跟人家合作還是不跟人家合作?做決定實(shí)際是有利益的考慮,第一個(gè)考慮是絕對(duì)收益,合作得到的好處比不合作的好處多。
比如說(shuō)有些國(guó)家,就寧可拿主權(quán)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)利益或換取安全利益。像歐盟國(guó)家就讓出了自己的貨幣主權(quán),換取整個(gè)歐盟的共同市場(chǎng);日本讓出一部分自己的國(guó)家安全主權(quán)給美國(guó),允許美國(guó)駐軍,來(lái)?yè)Q取美國(guó)的安全保障。這都是以一部分利益換取另一部分的利益,是絕對(duì)收益的考慮。經(jīng)濟(jì)合作、貿(mào)易、外資,包括我們今天的防疫,基本都出于絕對(duì)收益的考慮。
- 原標(biāo)題:傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 周雪瑩 
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