烏克蘭當(dāng)局之所以在天然氣過境問題上的立場發(fā)生了變化，很大程度上是因為對特朗普第二任期的擔(dān)憂。烏克蘭當(dāng)局認(rèn)為，隨著特朗普上臺，俄烏?；鸬目赡苄詣≡?。而一旦?；?，俄羅斯將以此為契機，重新恢復(fù)實力，并在之后發(fā)起新的攻勢。因此，烏克蘭有必要采取一切手段阻止俄羅斯經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，切斷俄氣過境并減少俄羅斯的天然氣收入就是其中一環(huán)。

毫無疑問，烏克蘭的行為會給斯洛伐克等歐盟國家?guī)斫?jīng)濟(jì)損失。對于斯洛伐克而言，雖然失去俄羅斯天然氣供應(yīng)不至于傷筋動骨，但也足以讓其感到肉疼。

斯洛伐克的能源供應(yīng)來源雖不單一，但俄羅斯天然氣那龐大的供應(yīng)量和低廉的價格卻是無法替代的。此外，由于地緣因素，斯洛伐克對俄羅斯天然氣已經(jīng)形成了依賴，并未與其他天然氣供應(yīng)國簽訂長期合同。從國家利益的角度來看，斯洛伐克無法完全與俄羅斯“脫鉤”。這不只僅限于能源領(lǐng)域。在很多領(lǐng)域，與俄羅斯強行“脫鉤”，對斯洛伐克的代價都過于沉重。

天然氣問題只是菲佐政府“務(wù)實外交”的一個焦點。菲佐早就計劃訪問俄羅斯，一方面是為了向俄羅斯傳達(dá)與西方強硬反俄的主流態(tài)度不同的鴿派聲音，另一方面也是為了維護(hù)斯洛伐克的自身利益。天然氣問題只是一個很好的借口和掩飾，而并非根本原因。

這一點從菲佐的行為中就可見一斑。菲佐對俄羅斯的訪問是嚴(yán)格保密的突訪，如果不是塞爾維亞總統(tǒng)武契奇的表態(tài)，外界或許直到菲佐發(fā)表聲明才知道他訪俄一事。在菲佐訪俄期間，斯洛伐克的政府飛機仍然停留在首都布拉迪斯拉發(fā)未動。最重要的是，斯洛伐克的經(jīng)濟(jì)部長和能源企業(yè)的高官并未隨同菲佐訪俄，這充分說明。天然氣問題只是菲佐用來敲打烏克蘭、踐行自身外交理念的一張牌。

“有些人帶著愛來到俄羅斯，卻只是為了見一個戰(zhàn)犯。”立陶宛總統(tǒng)瑙塞達(dá)對菲佐訪俄的反應(yīng)顯得頗為惱怒。不僅他如此，歐盟的許多政客也持有相同的看法。

在菲佐之前，俄烏沖突爆發(fā)后，僅有兩位歐盟國家的領(lǐng)導(dǎo)人訪問過俄羅斯：匈牙利總理歐爾班和已宣布辭職的奧地利總理內(nèi)哈默。而且，輿論普遍認(rèn)為，內(nèi)哈默的訪問是得到了歐盟的授意，旨在說服普京“結(jié)束侵略戰(zhàn)爭”。因此，歐爾班和菲佐的行為可以說是離經(jīng)叛道。

菲佐的行為并非沒有代價。在他訪俄期間，一場名為“我們受夠了俄羅斯”的抗議活動正如火如荼地進(jìn)行著。斯洛伐克的反對派也發(fā)表了聲明，譴責(zé)這次訪問，并威脅要對菲佐政府進(jìn)行不信任投票。

那么，菲佐為何如此公開地表明立場，甚至做出了在西方政客看來“冒天下之大不韙”的訪俄之舉？最有可能的解釋是為了選票。

對菲佐而言，他繼續(xù)執(zhí)掌斯洛伐克政壇仍面臨諸多挑戰(zhàn)。反對派不斷攻擊他的務(wù)實立場，加之斯洛伐克2025年可能存在提前舉行選舉的可能性，這些因素都讓菲佐感到頭疼。菲佐的核心選民支持他與俄羅斯保持友好關(guān)系，這是他能夠繼續(xù)執(zhí)政的最大保障。

例如，菲佐最近接受俄羅斯著名記者斯卡貝耶娃的訪談，這直接使菲佐政府的支持率提高了兩個百分點。顯然，菲佐訪俄和反烏克蘭的言論會讓支持對俄友好的那部分選民更加堅定地支持他。

2024年12月23日，斯洛伐克總理菲佐突然訪問俄羅斯，與俄羅斯總統(tǒng)普京進(jìn)行了一對一會談。 法新社

斯烏關(guān)系的走向及變數(shù)

近期的事態(tài)對烏克蘭和斯洛伐克的兩國關(guān)系意味著什么？

筆者的看法是，目前兩國關(guān)系惡化的程度，還沒有到斯洛伐克走“親俄反烏”路線、對俄羅斯一邊倒，甚至完全切斷對烏援助（主要是繼續(xù)為烏克蘭生產(chǎn)武器彈藥）的程度。有跡象表明，斯烏兩國目前正在進(jìn)行下一次政府聯(lián)席會議的準(zhǔn)備工作。

國家與國家之間的關(guān)系本就不能簡單地兩極分化地看待。一邊發(fā)表反烏言論，一邊繼續(xù)進(jìn)行務(wù)實合作，這樣的劇情發(fā)展是完全合理的。

然而，我們同時也不能排除兩國關(guān)系進(jìn)一步惡化，甚至走向破裂的可能性。

首先，如果斯洛伐克真的要提前舉行選舉，那么情況就可能會發(fā)生根本性變化。這意味著菲佐需要進(jìn)一步拉攏討好他的核心選民，可能會做出更多親俄反烏的表態(tài)，甚至從根本上改變其試圖左右逢源的“務(wù)實立場”也不無可能。

其次，烏克蘭和斯洛伐克的雙邊關(guān)系本就不太對等，烏克蘭對斯洛伐克的需求遠(yuǎn)大于斯洛伐克對烏克蘭的需求。以能源問題為例，斯洛伐克近年來一直是烏克蘭的主要電力供應(yīng)國。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2024年前9個月，烏克蘭進(jìn)口電力42.3億千瓦時，其中21%來自斯洛伐克，僅次于占比31%的匈牙利。

但在未來幾個月內(nèi)，摩爾多瓦對進(jìn)口電力的需求將超越烏克蘭，因為摩爾多瓦的許多發(fā)電廠在烏克蘭切斷俄氣供應(yīng)后將極度缺乏天然氣，預(yù)計會出現(xiàn)大規(guī)模停工。在與斯洛伐克關(guān)系緊張的當(dāng)下，烏克蘭很可能會尋求轉(zhuǎn)而從羅馬尼亞進(jìn)口電力。

然而，這并不是一個好選擇。2024年9月13日，羅馬尼亞經(jīng)濟(jì)部長塞巴斯蒂安·布爾杜賈就稱羅馬尼亞向烏克蘭供電的價格“不公平”，并威脅要停止向烏克蘭供電。

“我們要求布魯塞爾給予我們公平、有原則的待遇，以便我們都能在這類事情中發(fā)揮自己的作用。單獨承擔(dān)這一負(fù)擔(dān)是不行的，特別是在烏克蘭戰(zhàn)爭的背景下。我們必須坐到談判桌前來。”布爾杜賈表示，“我們以最大程度的團(tuán)結(jié)支持烏克蘭，更不用說摩爾多瓦了，但同時我們無法獨自承擔(dān)這些費用，這是不公平的?！?

目前，烏克蘭只能進(jìn)一步加深對波蘭的依賴。波蘭政府已宣布準(zhǔn)備擴大國內(nèi)電力產(chǎn)能，以彌補斯洛伐克斷供后烏克蘭電力系統(tǒng)可能出現(xiàn)的緊急狀況。一位波蘭高級官員向彭博社透露了此事，并要求不過分聲張，因為談判“本質(zhì)上是私下的”。

然而，波烏之間的矛盾并不比斯烏之間的矛盾輕。在農(nóng)產(chǎn)品過境和歷史問題上頻頻與烏克蘭爆發(fā)爭端的波蘭，是否真的會履行電力援烏的諾言，這仍然是個未知數(shù)。烏克蘭對斯洛伐克的依賴性，決定了菲佐政府在某種程度上可以不顧及烏克蘭當(dāng)局的感受來施政。

第三，國際政治首先是國家利益，但個人因素也不容忽視。澤連斯基及烏克蘭當(dāng)局連日來對菲佐和斯洛伐克政府的抨擊，使其耐心在不斷被消磨。

2024年12月28日，澤連斯基表示，“普京指示菲佐以犧牲斯洛伐克利益為代價，開辟針對烏克蘭的第二條能源戰(zhàn)線”，并稱菲佐的行為“絕對不道德且可恥”。他還補充說：“布拉迪斯拉發(fā)的任何武斷決定或莫斯科對電力問題的指令，都不會導(dǎo)致烏克蘭電力進(jìn)口的停止，但肯定會導(dǎo)致斯洛伐克現(xiàn)任政府與歐洲共同體之間的決裂?！?

另一位據(jù)稱參與了斯烏政府間談判的烏克蘭官員稱：“有時會有一種精神分裂的感覺：菲佐在談判中非常有建設(shè)性，但在離開談判桌后，在與媒體的溝通中，他把一切都搞得天翻地覆?！?

菲佐本人顯然無法容忍這種侮辱，他的反應(yīng)也證明了筆者的看法。12月29日星期日晚上，他在致歐盟領(lǐng)導(dǎo)人的一封公開信中，請歐盟方面注意烏克蘭當(dāng)局的挑釁言論及行為，稱這種情況“史無前例”。菲佐指出，歐盟無視澤連斯基的決定將導(dǎo)致“緊張局勢和報復(fù)措施”。

由于這三方面的因素，烏克蘭當(dāng)局想要拉攏菲佐改變立場、加入反俄戰(zhàn)線的想法已經(jīng)實際破產(chǎn)。至于斯洛伐克和烏克蘭的關(guān)系會不會進(jìn)一步惡化，這取決于烏克蘭當(dāng)局會不會進(jìn)一步強化其鷹派強硬立場。這個問題，我們應(yīng)該在1月20日特朗普就任后再行觀察。

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