熊丙奇上海交通大學(xué)編審，21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)
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北大要調(diào)整校長(zhǎng)助理制度，如果還是由行政決策，只是象征性地減少幾個(gè)崗位，或者出臺(tái)相關(guān)文件，這并不能從根本上解決問(wèn)題。調(diào)整校長(zhǎng)助理制度的方案，應(yīng)該提交教職工委員會(huì)討論，而如果大學(xué)沒有這樣的議事規(guī)則，那么，就必須著手設(shè)立。這是比處理校長(zhǎng)助理問(wèn)題更重要的事——事實(shí)上，一校有這么多的校長(zhǎng)助理，就因大學(xué)沒有這樣的決策機(jī)制。今年1月，由教育部頒布的《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》實(shí)施，該辦法明確規(guī)定，章程應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定教職工代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)的地位作用、職責(zé)權(quán)限、組成與負(fù)責(zé)人產(chǎn)生規(guī)則以及議事程序等，維護(hù)師生員工通過(guò)教職工代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)參與學(xué)校相關(guān)事項(xiàng)的民主決策、實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利。
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我從來(lái)不認(rèn)為當(dāng)前的高考制度是“最不壞”的，也不認(rèn)為我國(guó)沒有條件推進(jìn)自主招生改革。很多人反對(duì)自主招生改革的理由是，自主招生會(huì)制造更多的高考招生腐敗，帶來(lái)更嚴(yán)重的高考不公平問(wèn)題。當(dāng)前高考制度雖然缺乏“人性”，但好歹可以維護(hù)“分?jǐn)?shù)公平”。如果沒有了剛性的分?jǐn)?shù)作為錄取依據(jù)，普通家庭學(xué)生、農(nóng)村生上大學(xué)就更難了。換句話說(shuō)，當(dāng)下的制度，還可以給底層學(xué)生改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)。
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南科大近日公布了經(jīng)批準(zhǔn)的招生方案——按照高考成績(jī)60%、學(xué)校面試成績(jī)30%、中學(xué)成績(jī)10%在提前批綜合錄取學(xué)生，放在一所傳統(tǒng)高校，確實(shí)具有一定的改革意義，而放在一所以“改革”立身的新創(chuàng)大學(xué)，這卻是倒退。如果該校工作人員還對(duì)此感到滿意，這表明他們對(duì)何為真正的改革，并不清楚。如果內(nèi)部人員失去改革理想，這將是南科大面臨的最大危機(jī)。
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國(guó)內(nèi)高校的所謂“三位一體”錄取，是嫁接在集中錄取上的偽改革，結(jié)果是政府部門還是掌握投檔權(quán)，分?jǐn)?shù)的重要作用繼續(xù)體現(xiàn)，學(xué)生的選擇權(quán)沒有增加，負(fù)擔(dān)更加沉重。而且，這種方式只能采取傳統(tǒng)志愿方式，在平行志愿填報(bào)中根本就沒有可操作的空間。實(shí)事求是地說(shuō)，南科大今年實(shí)行的招生，顯然不是自主招生，而是按計(jì)劃集中錄取。這意味著南科大的自主招生改革受阻。
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要求本科生和碩士都撰寫論文，貌似可以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，結(jié)果卻適得其反。一方面，由于不少學(xué)生根本沒有學(xué)術(shù)研究的興趣，也沒培養(yǎng)起學(xué)術(shù)研究的能力，因此，對(duì)于論文，基本上采取應(yīng)付的態(tài)度；另一方面，不少本科生、研究生，面臨就業(yè)、升學(xué)的壓力，不得不花很多時(shí)間跑人才市場(chǎng)，準(zhǔn)備考研、出國(guó)，學(xué)校也為提高就業(yè)率、考研率，對(duì)這些學(xué)生“開綠燈”，這使得畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）對(duì)于這些學(xué)生來(lái)說(shuō)，是嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)。臨到畢業(yè)時(shí)交不出論文，也就只有請(qǐng)人代筆了?？梢哉f(shuō)，畢業(yè)論文要求，沒有拯救大學(xué)教育質(zhì)量，反而破壞大學(xué)的風(fēng)氣，催生學(xué)術(shù)不端，讓很多學(xué)生背上不誠(chéng)信的枷鎖。
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需要注意的是，按照我國(guó)現(xiàn)行《高等教育法》，注冊(cè)成為一所高等學(xué)校，是需要提交大學(xué)章程的，教育部批準(zhǔn)南科大設(shè)立，顯然把目前的“暫行管理辦法”作為章程。如果南科大在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間中不出臺(tái)真正的章程，其探索現(xiàn)代大學(xué)制度的步伐將難以加快。從這一角度看，獲批正式建設(shè)的南科大，依舊任重道遠(yuǎn)；就諸多改革問(wèn)題，在教育部、廣東省、深圳市與學(xué)校間，還將有博弈。
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早在2004年，教育部就提出“高校必須把教授、副教授為本科學(xué)生上課作為一項(xiàng)基本制度”，但并未落實(shí)，一些高校還采取了各種變通方式，課表上授課者是教授，可上課者卻是教授的研究生或其他教師。要落實(shí)教授為本科學(xué)生上課的制度，必須從辦學(xué)的定位、教師評(píng)價(jià)機(jī)制等方面進(jìn)行全新的調(diào)整，同時(shí)建立教師同行評(píng)價(jià)機(jī)制，避免行政指標(biāo)左右教師的教育和學(xué)術(shù)精力。
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