【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 夏柱智 等】

人口老齡化問題已然成為中國(guó)社會(huì)的重點(diǎn)議題之一，在2023年的政府工作報(bào)告中也提到要“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，推動(dòng)老齡事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，“發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)”等等。

我們武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)院“挑戰(zhàn)杯”課題組過(guò)去幾年在全國(guó)十多個(gè)省的田野調(diào)研發(fā)現(xiàn)，互助養(yǎng)老正在全國(guó)各地試點(diǎn)探索，其成功與否的關(guān)鍵在于提升農(nóng)村社會(huì)老年人自我組織與自我服務(wù)的能力。但只有在很少的地方，才形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)中心，其經(jīng)驗(yàn)特別值得總結(jié)和借鑒。

過(guò)去一年，在武漢大學(xué)駐恩施市定點(diǎn)幫扶工作隊(duì)的支持下，課題組多次來(lái)到距離恩施市30公里的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)白果鄉(xiāng)。這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2012年就開始試點(diǎn)建立農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，互助養(yǎng)老是其核心理念。

這和2011年的一份文件有關(guān)。2011年，國(guó)務(wù)院公布的《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）》首次提出要探索新型農(nóng)村互助養(yǎng)老模式；后來(lái)，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷擴(kuò)大互助養(yǎng)老范圍，有力地提升了本地區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)水平。

農(nóng)村老人不孤單

白果鄉(xiāng)位于恩施市西南部，山高路遠(yuǎn)，地少物薄。這里絕大多數(shù)青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，老人成為主要留守人群。

自創(chuàng)辦以來(lái)，白果鄉(xiāng)兩河口老年服務(wù)中心已在白果鄉(xiāng)共支持建立了6個(gè)老年人協(xié)會(huì)、23個(gè)老年之家，老年服務(wù)中心和老年人協(xié)會(huì)在冊(cè)會(huì)員達(dá)132人，老年之家在冊(cè)成員達(dá)244人，輻射農(nóng)村人口12271人，其中老年人口2246人。該地建立的互助養(yǎng)老服務(wù)組織，對(duì)提升老年人福利有著巨大的效應(yīng)，尤其表現(xiàn)在2022年年底疫情期間。

“基礎(chǔ)病多，知識(shí)水平不高，又不會(huì)用手機(jī)，‘陽(yáng)’了以后自己管自己有困難?！闭劦揭咔槠陂g村里老人的狀況，中心創(chuàng)辦者、已退休10多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部張必斗老人嘆道。

張必斗接受調(diào)研對(duì)話

據(jù)他估算，2022年12月疫情高峰期，白果鄉(xiāng)感染過(guò)新冠的老人占70%，去醫(yī)院的少，在家吃藥的多。

“在家怎么治？得有人告訴，病倒了也得有人照顧?！睆埍囟方忉?，“子女在身邊還好一點(diǎn)，怕就怕老人一個(gè)人住，沒人管?！?

但白果鄉(xiāng)的老人“沒有一個(gè)是沒人管的”，大家并不孤單。

疫情高峰期的這個(gè)月，張必斗等人主持建立的老年服務(wù)中心和各村的老年人協(xié)會(huì)做了不少事：號(hào)召鄉(xiāng)里老人不聚集、戴口罩，介紹敗火出汗的土方法；聽說(shuō)有老人“活怕死”，派有知識(shí)的老年之家家長(zhǎng)去寬心；借中心原先形成的“一對(duì)一”模式，定期探望高齡老人、獨(dú)居老人，送藥送吃喝；前不久，村里一位曾參加過(guò)抗美援朝的老人過(guò)世，中心還出面舉辦了追悼會(huì)。

退休干部“斗書記”

75歲的張必斗被白果鄉(xiāng)村民親切地稱為“斗書記”。

年輕時(shí)，張必斗修過(guò)電站、當(dāng)過(guò)教師、做過(guò)小隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，1984年到白果鄉(xiāng)政府工作。張必斗任職時(shí)間最長(zhǎng)的是在白果鄉(xiāng)各個(gè)村當(dāng)支部書記，于是“斗書記”這稱呼一路被叫到了現(xiàn)在。2008年退休后，張必斗回到老家兩河口村，“人熟地方熟，做完工作好養(yǎng)老?！?

張必斗年輕時(shí)照片（后排左一）

在村生活期間，張必斗發(fā)現(xiàn)村里老人總是形單影只，沒個(gè)去處；生活水平不低，精神狀況卻差。自此，他開始關(guān)注在村的老人群體。

最初只是定期把附近的老人聚起來(lái)聊聊家常，2010年的兩件事使張必斗下定決心做大改變——那年，見天壩空巢老人方某去世兩天后才在家中被人發(fā)現(xiàn)；緊接著中秋，60多歲的王某因難以承受孤獨(dú)而上吊自殺。

“活著或死了都沒人掛念?！睆埍囟飞钍苡|動(dòng)。子女外出打工，在家的老人怎么過(guò)得平安、開心？張必斗想到，“老人要組織起來(lái)，才能相互幫助、相互掛念”。

2012年，他對(duì)其他地方的老年人協(xié)會(huì)有所耳聞，于是決定也在兩河口村成立老年人協(xié)會(huì)，2013年改稱“老年服務(wù)中心”。

臺(tái)搭好，之后就是組建班子。張必斗最先動(dòng)員的是鄉(xiāng)政府老同事姚祖林?！巴诵葜笠矝]意思，當(dāng)時(shí)一聽可以組織起來(lái)互助學(xué)習(xí)、鍛煉身體，我馬上就答應(yīng)了?！币ψ媪只貞浾f(shuō)。

兩個(gè)老同事一拍即合，隨后就開始物色班子成員。最初的成員選擇大有講究，標(biāo)準(zhǔn)被定為有經(jīng)濟(jì)條件、有閑暇時(shí)間、有組織能力、有公益熱情、有文藝技能。選來(lái)選去，選出村里五個(gè)退休教師、三個(gè)退休干部，還有退休獸醫(yī)、經(jīng)濟(jì)能人、小隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。“起初什么都沒有”，姚祖林說(shuō)，“協(xié)會(huì)要辦就得靠這些人組織、出主意、捐錢、排節(jié)目。”

一個(gè)個(gè)動(dòng)員起來(lái)，事情比想象中的順利。在與老黨員、老干部等人接觸后，張必斗發(fā)現(xiàn)他們有文化、有能力，本來(lái)就有發(fā)揮余熱的心，卻缺少平臺(tái)。這些老人把加入老年協(xié)會(huì)戲稱為“自己給自己找個(gè)官做”，對(duì)他們而言，操心村里老人的事不僅不影響正常生活，反而能實(shí)現(xiàn)價(jià)值。抓住這個(gè)心理，張必斗成功動(dòng)員了18位老人作為兩河口老年人協(xié)會(huì)的初始成員，平均年齡65歲。

把老年人組織起來(lái)

老年人協(xié)會(huì)最初只有18個(gè)人，怎樣讓其他老人也參加并受益？初創(chuàng)成員們一合計(jì)，決定先辦一場(chǎng)文藝活動(dòng)吸引人，時(shí)間定在老年節(jié)。

要搭臺(tái)、排演節(jié)目，要請(qǐng)村干部、通知村民，還要準(zhǔn)備茶水，這是老協(xié)成立后的第一件大事。據(jù)姚祖林回憶，大家“剛開始都不會(huì)搞，能出錢的出錢，會(huì)宣傳的搞宣傳，排節(jié)目就看著手機(jī)學(xué)。”

而在節(jié)日當(dāng)天，張必斗做了演講，村支書也到現(xiàn)場(chǎng)參觀，成員們登臺(tái)演群口快板、傳統(tǒng)戲曲?！熬珰馍窬褪菍ｉT做給村里人看的，讓他們見識(shí)老人的風(fēng)采。”臺(tái)下人越聚越多，還不斷叫好鼓掌，張必斗知道——這事成了。

老年人協(xié)會(huì)要做的遠(yuǎn)不止這些。兩河口村有不少需要幫助的老人，張必斗于是號(hào)召老年人協(xié)會(huì)所有成員，找相熟且有困難的老人“結(jié)對(duì)”建立互助關(guān)系，至少結(jié)一對(duì)，有能力的可以結(jié)多對(duì)。

經(jīng)濟(jì)能人吳永奉結(jié)了兩對(duì)：一個(gè)孩子殘疾、家里條件不好，吳永奉教她養(yǎng)羊掙錢，還給她不少錢；一個(gè)有智力缺陷，吳永奉帶他辦銀行卡、存錢，“怕他把錢給別人”。小隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)閆順義結(jié)了一對(duì)，70多歲的獨(dú)居老人，閆順義幫他種菜砍柴，還送去幾件衣服，出錢又出力。

一對(duì)又一對(duì)，成立不久的協(xié)會(huì)在村里得了好名聲?！敖o老人做實(shí)事比什么都重要，周邊親戚鄰居看了心里有數(shù)，口耳相傳?！?

半年內(nèi)，老年人協(xié)會(huì)成員從18人增加到了30多人。2013年，兩河口老年人協(xié)會(huì)正式注冊(cè)為“兩河口老年服務(wù)中心”，場(chǎng)子也建起來(lái)了。兩年內(nèi)，周邊另外五個(gè)行政村分別成立老年人協(xié)會(huì)，共同接受老年服務(wù)中心的指導(dǎo)。

協(xié)會(huì)實(shí)行同樣的規(guī)定：“凡是60歲以上、全年在村的村民，都具有加入老年人協(xié)會(huì)的資格?！薄胺彩羌尤肜夏耆藚f(xié)會(huì)的會(huì)員，需要先找到結(jié)對(duì)對(duì)象，每一組對(duì)子都需經(jīng)過(guò)老年人協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)及其他會(huì)員審核，并記錄到結(jié)對(duì)檔案。”

會(huì)員入會(huì)時(shí)還要宣讀入會(huì)承諾：“我志愿成為XXX的一員，感恩黨，獻(xiàn)余熱，盡己所能，溫暖他人，踐行志愿精神，弘揚(yáng)互助風(fēng)尚，做好老有所為，求得老有所樂，爭(zhēng)做文明白果人，共舞最美夕陽(yáng)紅”，并簽署承諾書。

此外，老協(xié)會(huì)員每年要繳納100元會(huì)費(fèi)，相當(dāng)于公益事業(yè)捐款，以維持農(nóng)村互助養(yǎng)老組織最低程度的運(yùn)轉(zhuǎn)。

烏池壩老年人協(xié)會(huì)，老人可以到協(xié)會(huì)打牌聊天