【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 夏日】

自入梅以來，長江沿岸城市應急響應節(jié)節(jié)攀升。7月26日，長江2020年第3號洪水在長江上游形成，未來一段時期，防汛形勢依然嚴峻。

在防汛現(xiàn)場，A城的防汛工作一直在有序推進。相比于1998年，這次A城市民反應總體較淡定。這一心理，除了相信基礎設施的建設外，還依賴于一套有效的巡查體系。

洪水來臨，各級防汛人員夜以繼日地巡查，其所從屬的一套巡查體系為上級決策提供了精準的現(xiàn)場汛情數(shù)據(jù)，進而有效維護了人民群眾的財產(chǎn)與生命安全。

那它又是如何發(fā)生作用的呢？

一、主體性：動態(tài)式巡邏

在每個閘口附近，都會有臨時的防汛簡易棚，這是巡查隊伍值班與休息的場所?，F(xiàn)場巡查隊伍名單每天都會更新，張貼在簡易棚外。巡查人員主要分為兩類：

一是領導干部，主要是值班領導與值班干部。他們主要是街道的領導與社區(qū)干部，負責現(xiàn)場的指揮、調(diào)度、監(jiān)督。他們采取一天一輪換的方式，每天親自巡查3-4次。

二是普通值班人員，他們是巡查人員里的主要組成部分。不同的閘口，人數(shù)不一樣，如某閘口值班人員每天36人，分別來自社區(qū)招募人員、社區(qū)物業(yè)以及社區(qū)企業(yè)。他們實施三班倒的臨時制度，分為三個時段20：00-8：00、8：00-14：00、14:00-20:00。每個時段都由上述三部分臨時組合而成，人數(shù)12人。

他們戴著紅袖章，穿著紅馬甲，手拿竹竿，每隔半個小時巡邏一趟。巡堤范圍是江堤迎水面、堤頂、背水面護坡；巡查內(nèi)容就是查看是否有滲水或管涌、有無鼠洞蟻穴等情況。同時他們還要翻過兩個折疊梯，進入閘口內(nèi)巡查。晚上，他們戴上頭頂燈和竹竿去巡查，嗡嗡叫的蚊子直往耳朵里鉆，草叢里時不時跳出癩蛤蟆或者鉆出一條蛇，甚是可怕。

“巡邏不僅眼睛要看得仔細，耳朵也要仔細聽，聽有沒有水涌的聲音。”一旦發(fā)現(xiàn)滲水隱患，就要插小紅旗定位，同時向干部匯報。

通過密集的動態(tài)巡邏，他們能夠及時獲得汛情信息。相信若能在風險發(fā)生前或發(fā)生風險初就作出研判，并采取有效措施，風險將大為減少。

二、全面性：全景式監(jiān)控

城市的現(xiàn)代化過程，也是監(jiān)控的現(xiàn)代化過程。以視頻攝像頭為代表的監(jiān)控技術是當前城市安全與管理最普遍的使用方式。

在洪水的威脅下，作為一種輔助性方式，高清視頻攝像頭被用于防汛設施的全景式監(jiān)控。比如某城市整合6萬多處視頻監(jiān)控點，納入防汛排澇指揮系統(tǒng)，嚴密監(jiān)視堤防、泵站涵閘及險工險段的防汛設施。

堤壩是保護城市的重要武器，其防御能力如何、是否存在漏水等情況，僅僅依靠人工巡邏還有不足，高清視頻攝像頭此處作用不小。

比如某街道負責的巡堤長度約1公里，路程中有十來個高清視頻攝像頭二十四小時監(jiān)控，水務局有專門人員負責查看。受到技術的限制，其更多是發(fā)現(xiàn)比較明顯的險情?！跋啾扔谌搜策売^察范圍的片面性，它們直接通過屏幕就一目了然?！鲍@取汛情信息后，他們會及時記錄，一旦出現(xiàn)重大險情就能立即匯報。

也有一位巡堤干部向筆者談道：“（高清攝像頭）不僅能夠填補汛情信息更新延遲問題，同時能夠監(jiān)督巡堤人員的工作，防止發(fā)生懈怠偷懶的情況。”

三、靈活性：機動式查看

有些情況無法派出人工巡邏，比如水位太高或汛情危急，人工現(xiàn)場巡查就比較危險；有些情況，視頻攝像頭則無法使用，比如受定點限制，它主要的監(jiān)控區(qū)域是江堤外圍，也就是沿江大道區(qū)域，對于江堤內(nèi)圍的情況并不是很清楚。

這時，無人機就上場了。

如今，無人機早非特殊情況下才出現(xiàn)，相反，在城市防汛中已普遍使用。根據(jù)干部的說法，現(xiàn)在每年汛期，無人機都會被派上用場；今年相比于往年，它更加常態(tài)化運用。

比如巡堤長度約1公里，無人機一天巡查4次，一次約半小時，行事非常靈活。

“這無人機防雨水，能夠在嚴苛的環(huán)境下工作，據(jù)說最遠能夠飛6—7公里，最高500米。”一位干部介紹道，“它們通常在工作人員的遙控下緩慢飛到空中。在操作臺的顯示屏里可以看清堤壩的情況、水中的人等?！?

無人機的使用有助于對江堤下方情況進行全面排查，獲取整個堤壩的汛情信息。更重要的是，能用它們機動處理危險情況下的信息收集與拍照。