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夏日:大片田地拋荒,中國糧食安全如何保證?
四、農(nóng)業(yè)的前途、糧食的安全與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
村中中老年人在訪談中透露,他們有很強的種田意愿:
一是因為種田并不難。由于農(nóng)業(yè)技術(shù)的進步,農(nóng)民從繁重的農(nóng)業(yè)勞動中解放出來,種田簡化。
二是收入不低。不算自身勞動力,除去成本,每年凈收入能達到600元/畝。
三是很有意義。種田已成為他們?nèi)粘I钪械囊徊糠??!胺N田就像照顧小孩,一點也馬虎不得,田邊密密走,親戚朋友稀稀行?!?
在疫情背景下,村民的種田意愿也有所強化,但由于如今無田可種、無法種田,他們的種田行為受到限制。如今,買糧成為村莊的共識;若發(fā)生極端情況,村民更多寄托希望于國家。
雖然H村僅為個案,不一定具有普遍性,但我們?nèi)钥梢苑此迹喝绻祟惉F(xiàn)象普遍化,糧食又由誰來供應(yīng)?糧食安全如何保證?
從全國范圍看,7億小農(nóng)戶是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體。細分下來,以中老年群體為主的小農(nóng)群體占據(jù)絕大多數(shù),主要種自家的2畝水田;少數(shù)是以中青年為主的中農(nóng)群體,通過土地流轉(zhuǎn)成為適度規(guī)模經(jīng)營主體。
根據(jù)筆者在多地的調(diào)查,與H村的經(jīng)驗類似,他們的種田愿意還是比較強的,但是種田行為卻受到不同的限制,如種田條件有限、糧食價格低和社會化服務(wù)不足等。也就說,不是農(nóng)民不種田,而是種田的條件等不足。而在當(dāng)前社會發(fā)展階段,一旦農(nóng)民普遍不種田,糧食安全就難以保證。
有人說,既然農(nóng)民不種田,讓資本來種不就可以解決問題?問題是,把關(guān)乎國計民生的農(nóng)業(yè)寄托于資本,這方法可靠嗎?也有觀點認為小農(nóng)生產(chǎn)是落后的,是阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的,應(yīng)該消滅。這種邏輯是站在資本角度上的,它忽視了廣大農(nóng)村地區(qū)的實際條件,忽視了小農(nóng)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的地位與作用。
根據(jù)筆者的調(diào)研經(jīng)驗,資本的介入最終大多是失敗的,最后由于虧損而紛紛退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。即使成功,也多是得益于政府的農(nóng)業(yè)再造,而不是資本的自我發(fā)展、自力更生。實際上,資本在進入農(nóng)業(yè)的嘗試過程中,會面臨雇工監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)市場風(fēng)險以及勞動成本增加等方面的挑戰(zhàn)。一旦不成功,就會“開著寶馬進來,開著拖拉機走”。
對于資本而言,逐利是首要目的,一旦進入農(nóng)業(yè),就會分享本身不多的農(nóng)業(yè)剩余,而邊緣化當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主導(dǎo)主體,極可能導(dǎo)致社會的不穩(wěn)定。而且小農(nóng)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有獨特的優(yōu)勢:一方面通過精細化的耕種與管理,能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的最大化;另一方面,能夠根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段,適度擴大規(guī)模,自主推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。
因此,當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,不是通過行政手段或資本力量去消滅小農(nóng),而應(yīng)實事求是,立足于三農(nóng)的特點,繼續(xù)創(chuàng)造各方面的條件,實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接,時刻將中國的飯碗端在我們自己的手中。
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