瓶蓋論，誰作用于誰

盡管如此，此后的40年中，日本自身的國際地位發(fā)生了巨大變化。圍繞日本的“國際安全保障”環(huán)境也在冷戰(zhàn)終結(jié)、蘇聯(lián)解體、美國反恐戰(zhàn)爭、中美關(guān)系的霸權(quán)等級(jí)趨于緊張的變化等轉(zhuǎn)折性事件后出現(xiàn)了劇轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在我們沒有時(shí)間回顧這四十年。在這里，只圍繞日美關(guān)系這一條主線來把問題整理一下。

那是跟“瓶蓋論”有關(guān)的一條主線。換言之，是日本與美國在政治軍事方面保持距離、開始走自己的路線時(shí)美國出現(xiàn)的反應(yīng)，以及與日本預(yù)測美國反應(yīng)并作出回應(yīng)有關(guān)的問題領(lǐng)域。其中總是會(huì)出現(xiàn)“日本核武裝”的問題。美國對(duì)日本哪怕脫離美國的軌道一步都極為敏感，要采取行動(dòng)加以阻止，每當(dāng)此時(shí)，美國都會(huì)重申美國支配日本的重要性，強(qiáng)調(diào)如果日本脫離了美國的遏制，日本就會(huì)有進(jìn)行核武裝的危險(xiǎn)。

在美國的圖示中，日本從美國的核保護(hù)傘下走出去就等同于日本進(jìn)行核武裝。但現(xiàn)實(shí)情況是，日本政治的主流并沒有完全脫離美國的核保護(hù)傘、有序推進(jìn)獨(dú)立核武裝。而且如前所述，即便佐藤政權(quán)積極追求核武裝，也并沒有最終走向廢除安保和獨(dú)立核武裝項(xiàng)目。

《我國外交方針大綱》引用核武裝一項(xiàng)前的文字如下。

1 關(guān)于安保的應(yīng)施政策

(3)可以預(yù)計(jì)，我國輿論的方向基本上傾向于不希望美軍明顯存在于我國國土上。因此我國應(yīng)首先立足于避免現(xiàn)狀劇變，確立領(lǐng)先于輿論動(dòng)向的愿景，并逐漸建起立足于我國主體性的安全保障體制。

在這種情況下，我國國土安全僅在核威懾力以及西太平洋地區(qū)的大規(guī)模機(jī)動(dòng)的?？展袅εc補(bǔ)給力上依靠美國，除此之外，原則上以擁有自衛(wèi)能力為目標(biāo)。關(guān)于朝鮮半島為中心的遠(yuǎn)東安全，則需完備各項(xiàng)體制，為達(dá)成如下目標(biāo)而服務(wù)：在平時(shí)作為抑制力，只為美軍提供若干有限制的重要基地設(shè)施，緊急狀態(tài)下有效協(xié)助美軍使用基地和美軍行動(dòng)。

(4)從質(zhì)與量兩個(gè)方面擴(kuò)充、完備我國的自我防衛(wèi)能力，完善、改正國內(nèi)法律體系并充實(shí)行政上的各種體制，采取各種措施以使自衛(wèi)的實(shí)力可以在緊急狀態(tài)下充分發(fā)揮，同時(shí)逐漸縮小、整理在日美軍基地，原則上自衛(wèi)隊(duì)在繼承現(xiàn)狀的同時(shí)，繼續(xù)留置與日本及韓國國防生死攸關(guān)的若干美軍基地，以發(fā)揮抑制力。

《大綱》所言也就是緊急狀況駐留論，也可以說是“修正安保”。它意味著這一期待：在美國的核保護(hù)傘之下維持日美安保關(guān)系，減少在日美軍基地，增強(qiáng)自衛(wèi)隊(duì)，相對(duì)降低對(duì)美國依賴程度的同時(shí)，任何時(shí)候都保持制造核武器的能力，并以此作為外交上的抑制力。盡管如此，鑒于佐藤政權(quán)時(shí)期向獲得、擴(kuò)大持有核武器的具體能力這一課題發(fā)出了直接挑戰(zhàn)——不光是研究，也包括核能政策的展開——基辛格、周恩來會(huì)談時(shí)將日本核武裝問題作為現(xiàn)實(shí)來討論并不奇怪，但是佐藤政權(quán)的“核武裝牌”最終僅落在保持潛在核武裝能力上。

在佐藤內(nèi)閣時(shí)期，美國對(duì)日本就核武裝牌的回應(yīng)越過日本，直接靠向中國，加上基辛格與周恩來會(huì)談所言的日本核武裝警戒論，都反映了美國對(duì)日本如此程度修正日美關(guān)系的嘗試都極為敏感，而且反應(yīng)過激。很難想象此時(shí)美國會(huì)真的以為日本要廢棄安保、獨(dú)自進(jìn)行核武裝。這時(shí)中美共同所表明的對(duì)日進(jìn)行壓制的姿態(tài)是為了將當(dāng)時(shí)作為經(jīng)濟(jì)競爭者崛起的日本緊緊壓在美國的臂膀之下所施的恫嚇。

另一方面，對(duì)美國而言，沒有顯出放棄安保、對(duì)美自立的日本的核武裝牌則是不痛不癢?；粮穹催^來把它變成了讓周恩來認(rèn)可美軍駐扎日本的一張牌。同時(shí)，那之后40年的2003年1月，布什總統(tǒng)明確在他的回憶錄中提到：“我對(duì)中國國家主席江澤民說，如果北朝鮮繼續(xù)開發(fā)核武器，那么也無法阻止日本開發(fā)核武器了?！保ā蹲x賣新聞》2010.11.10）日本的核武裝牌反而被美國用在對(duì)中國的時(shí)候?！捌可w論”可謂驚人地長命。

不管怎樣，直到這個(gè)時(shí)期，可以判斷存在著這樣一個(gè)方程式。那就是，日本要離開美國的姿態(tài)越是明顯，日本越是具備核武裝潛在能力，日本就越是在軍事上、政治上進(jìn)一步完全處于美國的支配之下。

與這個(gè)搖擺方程式相關(guān)，1980年里根與中曾根的關(guān)系也值得我們進(jìn)行探討。拉開開端并不是中曾根，而是以“刺猬國防論”被熟知的“專守防衛(wèi)論”論者鈴木善幸首相的訪美。1981年，鈴木訪問美國。在與里根總統(tǒng)會(huì)談后，他在新聞發(fā)表會(huì)上稱日美安保條約并不是軍事同盟，而觸怒了美國。盡管鈴木已發(fā)誓要同美國在“海路”防衛(wèi)上合作，但美國并未原諒鈴木，美日關(guān)系也緊張起來。這種緊張表現(xiàn)了修正后的憲法原理（專守防衛(wèi)）與美國的霸權(quán)原理之間的沖突。

鈴木的繼任者中曾根康弘在美國也被當(dāng)作反美民族主義者，成為警惕的對(duì)象。相傳中曾根在選舉運(yùn)動(dòng)時(shí)將自己作詞作曲的“修改憲法歌”拿給后援會(huì)的人傳唱。這是一首豪壯的軍歌?！皢韬?潰不成軍/敵人的軍隊(duì)進(jìn)駐/民主和平之名下/被強(qiáng)加的占領(lǐng)與憲法/策劃著將國家解體/若此憲法仍存/只可無條件降服/守著美式憲法/做美元帥的下臣……”。以我的分類，這一立場是繼承大日本帝國原理的榜樣。他雖然與鈴木完全相反，但彰顯了與美國在原理上不能合作的姿勢。

但是，就任首相后的中曾根在1983年訪美之際，卻搖身一變成為了一名親美戰(zhàn)士。不，也許是不得不如此吧。在記者招待會(huì)上，當(dāng)著里根的面，中曾根不但宣告“日美命運(yùn)共同體”，而且稱日本列島是對(duì)蘇最前線上可以不斷射落蘇聯(lián)戰(zhàn)斗機(jī)的永不沉落的航空母艦。一旦發(fā)生狀況，日本將封鎖宗谷、津輕、對(duì)馬三個(gè)海峽，將蘇聯(lián)太平洋艦隊(duì)圍困在日本海內(nèi)。當(dāng)時(shí)，有著“新冷戰(zhàn)”之稱的美蘇核對(duì)抗已經(jīng)發(fā)展到一個(gè)危險(xiǎn)的階段，里根政權(quán)強(qiáng)烈要求日本從“海路”防衛(wèi)開始，強(qiáng)化對(duì)蘇戰(zhàn)略中的軍事作用。通過積極響應(yīng)、夸張示忠，中曾根一舉消解了鈴木“脫離美國”和其自身反美民族主義者的“傳聞”。通過向美國極端盡忠建立起來的“羅（納德）康（弘）關(guān)系”成為了中曾根最大的政治資產(chǎn)?？傊性姆疵姥哉Z必須用極端忠于美國的表現(xiàn)予以補(bǔ)償。

其后，這種制約日美關(guān)系的搖擺方程式依舊存在。

20世紀(jì)90年代初期，隨著冷戰(zhàn)結(jié)束和蘇聯(lián)解體，日美關(guān)系也面臨著具有決定性意義的重要轉(zhuǎn)折。當(dāng)時(shí)作為反共冷戰(zhàn)產(chǎn)物的日美安保，客觀上已失去了其存在的意義。但在日本，很少有借此良機(jī)根本性地重新認(rèn)識(shí)日美安保的行動(dòng)，相反卻是在“國際貢獻(xiàn)”的大義名分下，借助海灣戰(zhàn)爭中的自衛(wèi)隊(duì)派兵問題，打開了海外派兵的突破口。1993年非自民黨的細(xì)川聯(lián)合內(nèi)閣成立后，細(xì)川護(hù)熙首相任命朝日啤酒會(huì)長樋口廣太郎為主席，組成防衛(wèi)問題座談會(huì)，重新檢討后冷戰(zhàn)時(shí)代日本的安全保障政策。這一座談會(huì)提交的報(bào)告中提出了構(gòu)筑多邊安全保障體系的建議。提案主張以日美安保為基軸，推進(jìn)與亞洲的多角度安全保障體制，可以說并不徹底。但即便如此，美國方面也反應(yīng)激烈，開始全面反撲。

其結(jié)果就是1996年日美共同聲明做出的“日美安保再定義”，它是對(duì)60年安保體制的潛在性修改——變更了目的，卻免去了手續(xù)。美國的新戰(zhàn)略是，冷戰(zhàn)后繼續(xù)維持其在亞洲的軍事存在，不允許出現(xiàn)任何對(duì)抗性霸權(quán)，全面守住本國的優(yōu)勢。因此，美國要求日本再次效忠于這一新戰(zhàn)略。具體而言，1995年沖繩全島的反基地斗爭在決定成敗的緊要關(guān)頭遭到拋棄，日美簽訂了決定建設(shè)邊野古新基地的SACO協(xié)議。新日美共同防衛(wèi)指導(dǎo)方針規(guī)定，不但自衛(wèi)隊(duì)要參加美軍行動(dòng)，日本基層的社會(huì)性、制度性資源也要被動(dòng)員起來，加入該體制之中。以此為突破口，日本在冷戰(zhàn)后一步步直接成為美國世界戰(zhàn)略的同謀，911之后，日本參加了布什的反恐戰(zhàn)爭，2005年的“美軍再編”又將日本的軍力直接統(tǒng)合到美軍的直接指揮之下。

美國的對(duì)日政策，一直對(duì)脫離美國有著警戒心和過度反應(yīng)。最近，對(duì)于民主黨2009年競選公約中提出的“對(duì)等的日美關(guān)系”的主張、鳩山“將普天間基地移至沖繩縣外、日本國外”的提案、鳩山/小澤的“東亞共同體”論調(diào)，美國都明確表示了警戒之意。鳩山/小澤路線的反彈，在地震、海嘯、核電災(zāi)難的“友情作戰(zhàn)”中得到了數(shù)倍的增強(qiáng)，鐘擺在相當(dāng)大的慣性作用下向右搖擺。本人并非小澤一郎、鳩山由紀(jì)夫的支持者，也不是陰謀史觀論者，但我無論如何也不能相信，在趕走小澤、鳩山的過程中，日美的隱在勢力沒有被動(dòng)員起來。

在“日美同盟”下，美國要求日本效忠的水準(zhǔn)之高，超于常識(shí)?？梢悦鞔_地說，這種維持高要求、高水準(zhǔn)的原因，一半在美國，一半在日本支配集團(tuán)的主流——外務(wù)省、財(cái)界、政界、媒體。占領(lǐng)期之后，美國國家維持了與日本國家支配體制之間的有機(jī)結(jié)合，建立了一個(gè)不但可從外部施壓，更可從日本內(nèi)部確保忠誠的結(jié)構(gòu)。

美國根據(jù)占領(lǐng)期以來的經(jīng)驗(yàn)，非常清楚只要不是涉及日本財(cái)界利益的經(jīng)濟(jì)問題，大可通過恫嚇手段——只需由“知日派”中級(jí)官僚嚇唬嚇唬說“亮出底牌！”（show the flag）、“軍靴踏在地面上！”（boots on the ground），就可以無限地提高日本的忠誠度。日本方面對(duì)美國表現(xiàn)出對(duì)日警戒的姿態(tài)，抱有深深的恐怖，甚至認(rèn)為只要是引起美國警戒的行為本身就值得追究。為了消除美國的警戒，甚至不惜過度服務(wù)。（奇怪的是很多日本的右翼，如冷戰(zhàn)期反共、蔑視亞洲的右翼由于其出身背景就屬于這種潮流）。正如我反復(fù)主張的那樣，戰(zhàn)后日本國家不是將美國作為外交對(duì)象的外部，而是作為自身的內(nèi)部來對(duì)待的。

過去，日本國內(nèi)存在著批判美國、批判憲法和平民主主義、批判親社會(huì)主義的“革新陣營”這一有力的反對(duì)勢力，與親美、親財(cái)界、修憲的“保守陣營”相對(duì)抗。20世紀(jì)末社會(huì)主義垮臺(tái)后，這個(gè)革新陣營作為“陣營”消滅了，有關(guān)國家前進(jìn)道路的明確的對(duì)決戰(zhàn)線也消失了。取而代之，喪失了以往政治基礎(chǔ)的自民黨被趕下臺(tái)，以政權(quán)交替本身為目的的民主黨抬頭，并于2009年獲取政權(quán)。

這個(gè)黨并沒有統(tǒng)一的政治理念或原則，只是為了有別于自民黨，多少顯示出偏左的姿態(tài)，但從整體上還是一個(gè)保守主導(dǎo)的政黨，追隨美國、修憲派占據(jù)多數(shù)。但目前保守支配集團(tuán)還沒有成功修憲，因此還沒能擺脫憲法第九條的限制，獲得自由。于是，主流統(tǒng)治者集團(tuán)——追隨美國派，就處處挖空憲法第九條的制約，快速地推進(jìn)著與美國戰(zhàn)略的一體化。

在日本統(tǒng)治集團(tuán)的內(nèi)部，確實(shí)也存在著主張與美國保持距離的潮流。但是這卻并沒有使統(tǒng)治集團(tuán)明確地分裂為親美派、反美派這樣的對(duì)立政治陣營，而是形成了一種雖然在其內(nèi)部包含著鷹派與鴿派，卻在傾向上有著靠近美國與靠近中國的差異，但從整體上卻是以美國統(tǒng)治為前提的政治與意識(shí)形態(tài)體制。這一追隨美國的共識(shí)體制的存續(xù)使美國確定了其判斷根據(jù)，即無論怎樣要求抬高忠誠度水準(zhǔn)，日本都會(huì)順從。作為潛在核武裝的“為了保障國家安全的原子能”，就被編制在這種追隨美國的共識(shí)體制之中，就像沒有出場機(jī)會(huì)的二號(hào)演員一樣藏身于舞臺(tái)兩側(cè)。

那么，如果這個(gè)演員跳到舞臺(tái)中央會(huì)怎樣？不是潛在，而是現(xiàn)實(shí)地成為核保有國又會(huì)怎樣呢？如果那樣，通過核電積蓄的力量將轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。在理論上，日本確實(shí)也可能放棄安保條約、真心實(shí)意地脫離美國、自立、退出NPT體制、成為單槍獨(dú)馬的核大國。具有這種意志的政治勢力如果掌權(quán)，日本的核能設(shè)施和技術(shù)將被動(dòng)員用于制造核武器、宇宙開發(fā)，電子技術(shù)也將被重新用于軍事目的。

日本已經(jīng)持有了大量沒有用武之地的钚。目前，日本有著包容這種可能性的氣氛，這也使得現(xiàn)任東京都知事石原慎太郎之類的人物，可以肆無忌憚地稱“日本如果沒有核是不行的。只要沒有核，就不會(huì)被平等對(duì)待”、“日本的生存之道是成立軍事政權(quán)。如果不那樣，日本就是別人的附屬國。可以進(jìn)行征兵制”。從這點(diǎn)考慮，上述情況也不是沒有可能。（石原，2010年6月20日，憲政會(huì)館演講，ANN新聞6月20日）

當(dāng)然，這種選擇意味著日本完完全全地國際孤立——美國、中國、俄羅斯、南北朝鮮、東南亞、歐洲都將孤立日本，這是一目了然的。無須贅言，這是一條毫無所獲的毀滅之途。而且，歷史上日本有過選擇孤立、導(dǎo)致毀滅的教訓(xùn)。