觀察者網(wǎng)：您在《德國藍(lán)皮書》中分析，德國外交戰(zhàn)略處于轉(zhuǎn)型的初始階段，還沒有實現(xiàn)范式轉(zhuǎn)變。特朗普當(dāng)選與未來4年的不確定性，是否會打亂德國外交戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的節(jié)奏？

伍慧萍：德國的外交戰(zhàn)略遠(yuǎn)未調(diào)整到位。自美國拜登政府上臺以來，德國的外交政策轉(zhuǎn)型就已經(jīng)出現(xiàn)一定變化。德國原先的國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型目標(biāo)是希望在外交安全領(lǐng)域擁有更大的自主權(quán)，德國政府在去年6月推出歷史上首份《國家安全戰(zhàn)略》，提出“邁向正?；瘒摇钡穆肪€。

但是，拜登政府上臺和俄烏沖突的爆發(fā)，導(dǎo)致德國對安全防務(wù)的投入基本都是在北約框架之下進(jìn)行?？梢哉f，過去兩年多以來，德國的外交與安全政策有所變化，放松了追求戰(zhàn)略自主、實現(xiàn)本國安全和防務(wù)雄心的努力，更多致力于鞏固與美國的盟友關(guān)系。

如今特朗普再度上臺，雖然其從政經(jīng)驗相比上次顯然會更為豐富，但在他的影響下，德國對北約的依賴性可能又會發(fā)生變化。特朗普會嘗試對美德、美歐關(guān)系進(jìn)行再平衡，也許一開始會適度緩和聲調(diào)，但“美國優(yōu)先”指導(dǎo)思想的本質(zhì)遲早會暴露無遺，令德國被迫更堅定地邁出戰(zhàn)略自主的步伐，在安全方面承擔(dān)更多獨立責(zé)任，包括對歐洲安全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。只是目前隨著特朗普上臺的沖擊，加上德國政府換屆導(dǎo)致的震蕩，中間還要經(jīng)歷一段時間的調(diào)整期。

觀察者網(wǎng)：德國對待北約的態(tài)度是否會隨著“特朗普沖擊”發(fā)生變化？特朗普曾威脅過要退出北約，這樣的言論在德國引發(fā)了多大的關(guān)切？

伍慧萍：首先，德國還是非常依賴北約提供的核保護(hù)傘以及對歐洲安全的機(jī)制性保障，仍舊希望能夠維持北約這個軍事聯(lián)盟與安全合作體系。

雖然特朗普再度上臺，目前看不出美國打算退出北約的意象，更可能的做法是美國會區(qū)別對待北約盟國。比如，特朗普可能會重視表揚(yáng)那些交足了“保護(hù)費(fèi)”，也就是國防投入至少達(dá)到占GDP2%的標(biāo)準(zhǔn)的國家，同時批評和打壓那些在他看來軍費(fèi)預(yù)算未能達(dá)標(biāo)的國家。

這也是特朗普上臺對歐洲的另一個不利影響，即他會繼續(xù)對歐洲采取“分而治之”的分化戰(zhàn)略，拉攏那些忠心耿耿的中東歐國家，這些國家出于對俄羅斯的安全擔(dān)憂，往往國防投入更高，美國可能會和這些國家加強(qiáng)合作，同時打壓德、法等不那么合作的“老歐洲”國家。

觀察者網(wǎng)：聽完上午的發(fā)布會報告分析，一個普遍預(yù)期是聯(lián)盟黨（基民盟/基社盟）和社民黨有望在明年的選舉中獲勝，由這兩個中間黨派聯(lián)合執(zhí)政。這樣的聯(lián)合政府是否會比“交通燈”聯(lián)合政府擁有更多的共識與更高的執(zhí)政效率？

伍慧萍： “交通燈”這樣在聯(lián)邦層面跨越左右翼的三黨聯(lián)合政府在聯(lián)邦德國歷史也是第一次，三黨相互之間妥協(xié)的意愿非常低。而聯(lián)盟黨和社民黨過去曾多次開展合作，被稱作“大聯(lián)合”政府。相對來說，綠黨、自民黨這樣的黨派擁有比較固定的選民團(tuán)體，更多是服務(wù)其核心支持者、鐵桿選民，和其他政黨達(dá)成妥協(xié)方案的意愿較低。

而聯(lián)盟黨與社民黨，一般被德國政黨研究者稱作所謂的“全民黨”，即代表社會各階層利益，其政治主張面向各個選民群體開放。在促進(jìn)社會公正、經(jīng)濟(jì)增長、可持續(xù)發(fā)展等諸多議題上，聯(lián)盟黨和社民黨也有較大的共識。不少人甚至認(rèn)為這兩個黨的競選綱領(lǐng)已經(jīng)沒有太大分別了。

所以，聯(lián)盟黨與社民黨聯(lián)合執(zhí)政，一是選民代表性比較廣泛，二是彼此之間的政治訴求非常相似。此外，這兩個黨都擁有相當(dāng)長時間的執(zhí)政經(jīng)驗，因此在妥協(xié)和磨合方面會好過之前的“交通燈”執(zhí)政聯(lián)盟。

德國聯(lián)盟黨議會黨團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人、基民盟黨首弗里德里?！つ模ㄖ校┯型蔀橄乱蝗慰偫?。 德新社

從目前的德國政黨民調(diào)結(jié)果來看，左翼的“瓦根克內(nèi)希特聯(lián)盟”（BSW）與右翼的德國選擇黨支持率加起來接近30%，自民黨在明年選舉中能不能拿到5%（進(jìn)入議會門檻）的選票都還不確定，左翼黨如果不能在東部拿到三個直選議席，很有可能被踢出議會，從而陷入生存危機(jī)。

如果屆時民調(diào)不出現(xiàn)比較大的變化，聯(lián)盟黨料將在明年大選中拿到超過30%的選票，取得比較好的成績。

一方面，盡管目前的政治局勢混亂，德國民眾內(nèi)心還是期待一定程度的穩(wěn)定性，傾向于支持聯(lián)盟黨這個“穩(wěn)定錨”。另一方面，作為在野黨，聯(lián)盟黨也無需對過去“交通燈”聯(lián)合政府的失敗政策承擔(dān)責(zé)任。

但30%多的選票也不足以實現(xiàn)單獨執(zhí)政，如果社民黨能夠在選舉中成為議會第三大黨（德國選擇黨從目前民調(diào)來看是第二大黨），拿到15%-20%的選票，就會成為聯(lián)盟黨最有希望的聯(lián)合執(zhí)政伙伴。

至于其它的政黨，比如政治光譜上左翼的綠黨，在財政和環(huán)保問題上的理念同聯(lián)盟黨相悖。聯(lián)盟黨的一些重要成員，比如巴伐利亞州州長索德爾、基民盟黨主席兼總理候選人默茨，都不贊成在聯(lián)邦層面同綠黨聯(lián)合組閣。所以，目前看最有可能的結(jié)果是聯(lián)盟黨與社民黨聯(lián)合執(zhí)政。

觀察者網(wǎng)：德國提前進(jìn)行選舉、政壇出現(xiàn)震蕩是否會推動在對華政策上進(jìn)行調(diào)整？

伍慧萍：在推動對華政策調(diào)整方面，德國政府換屆之后應(yīng)該不會非常快地掉頭，而是仍舊和上屆政府保持一定連貫性。俄烏沖突爆發(fā)后，德國從對俄羅斯能源的依賴性上推導(dǎo)得出錯誤的結(jié)論，要在對華經(jīng)貿(mào)問題上降低依賴性，這樣的思維不會隨著綠黨離開聯(lián)合政府而馬上出現(xiàn)改變。

不過，需要看到的是，面對特朗普不分?jǐn)秤鸭诱鲬土P性關(guān)稅，德國未來遲早需要重新反思，在承受美國高額關(guān)稅壓力的同時，是否還要自斷后路，限制與中國這樣一個巨大的消費(fèi)市場和生產(chǎn)要地加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)往來？這需要基于德國對整體趨勢的理智判斷，我認(rèn)為這會是一個有利于中德關(guān)系改善的機(jī)遇，我們也應(yīng)當(dāng)推動德國進(jìn)行這樣的重新思考，反思在對華關(guān)系上的“去風(fēng)險”策略是否得當(dāng)。

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