六、中美醫(yī)療衛(wèi)生市場互補合作正在展開

醫(yī)療無國界，中美兩國的醫(yī)療衛(wèi)生保健領域合作并沒有因經貿摩擦而停止腳步。2018年6月中美精準醫(yī)療論壇在上海舉辦。2019年4月，首屆中美醫(yī)院合作峰會在京召開，6月中美衛(wèi)生合作論壇在蘇州舉辦。

中美醫(yī)療衛(wèi)生及制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢互補。在全球尖端技術中，中國處于制造業(yè)主導地位，39個工業(yè)領域，中國占優(yōu)的達31個；而在49個醫(yī)療領域，美國占優(yōu)的則高達40個。近年中美遠程醫(yī)療服務與交流跨越了貿易戰(zhàn)的分歧為患者帶來了福音。

中美雙方在醫(yī)療領域加強合作互利雙贏。曾幾何時，救命的天價藥讓患者感嘆用不起。如今伴隨抗癌藥零關稅新政的實施，中美加強在醫(yī)療領域貿易合作，中國在醫(yī)藥擴大進口讓百姓獲得了實惠。2018年我國正式實施進口藥品零關稅，直接惠及了癌癥患者。與2014年相比，中國2017年批準進口抗癌藥品19個，增長了280%。中美醫(yī)療合作為藥品進口按下“快進鍵”，美資等外資醫(yī)療機構也陸續(xù)落戶神州大地。美國是全球醫(yī)藥市場發(fā)展最成熟的國家之一，最新全球制藥企業(yè)排名前十的企業(yè)中美國藥企占據6席，而美對華醫(yī)療出口以高端藥品醫(yī)療器械居多。中美醫(yī)療領域合作有助于增加百姓福祉和消減貿易赤字，不僅豐富了醫(yī)療供給，而且滿足了百姓需求，更助推中美醫(yī)療行業(yè)高質量發(fā)展。

中美兩國合作不僅有助于兩國民眾，也有助于人類的健康。中美攜手幫助非洲國家抗擊埃博拉疫情，展現兩個大國對世界的應有擔當和貢獻。持續(xù)兩國醫(yī)療衛(wèi)生保健領域的合作，有助于大大減緩當下的全球緊張氛圍。

七、中美在全球治理框架上仍有共識

同為全球治理的領銜國，中美對各大國際組織的立場與態(tài)度至關重要。雖然特朗普在不斷地“退出”，但中美在G20、APEC、IMF、世界銀行、WTO等全球治理體系基礎框架的共識仍在。這些機制不少成為中美兩國領導人年度不得不會晤的平臺，中美兩國都很珍惜。換句話說，中美迄今為至都不愿、也沒有掀翻全球治理的桌子。

作為國際經濟治理的首要論壇，G20機制在中美兩國經貿摩擦的背景下變得愈發(fā)重要。從布宜諾斯艾利斯G20會晤到大阪G20會晤，G20年度峰會已成為中美經貿“休戰(zhàn)”的信號，也成為全球市場信心恢復的重要力量。正是兩次G20峰會上的中美領導人會晤上，使貿易摩擦升級按下了暫停鍵，也使中美經貿摩擦最終達成協(xié)議仍然保有重大希望。其他全球治理機制的改革，中美兩國也在新一輪磨合中。比如， 2019年中國提出了《關于WTO改革的建議文件》，美國也給出了WTO改革的時間表，只要有改革想法而不是徹底的推翻，中美共識的達成就在路上。

6月29日，國家主席習近平同美國總統(tǒng)特朗普在大阪舉行會晤，新華社記者 鞠鵬攝

八、中美軍事合作成了兩國關系的新壓艙石

正如基辛格近期指出，中美都有責任為世界和平進步找到合作方式。同為核大國與軍事大國，近年來，中美兩軍之間的務實交流涵蓋了軍事教育、軍事醫(yī)學、海上搜救、搶險救災、反海盜、維和行動等，并在非傳統(tǒng)安全領域努力探索新的合作形式，每年規(guī)劃的交流項目多達數十項。兩軍共同進行海上醫(yī)療船訪問及反恐救災軍事醫(yī)學演習等。

中美在聯合國授權的亞丁灣護航、運送敘利亞化學武器、抗擊北非“埃博拉”病毒等任務中進行合作，顯示了雙方超越雙邊的利益沖突，在亞太和全球為共同利益進行軍事合作的潛力。2018年中美兩國國防部長互訪，并出席第二輪中美外交與安全對話，發(fā)表的聯合聲明確定了雙方就建立兩軍《危機預防溝通框架》保持密切溝通。2019年以來，美國軍艦兩度到訪香港補給。中美兩國軍方今年多次表態(tài)要讓兩軍關系成為兩國關系的穩(wěn)定器。很明顯，中美軍事合作已成為兩國關系新壓艙石。

特朗普多次提出要結束“愚蠢的戰(zhàn)爭”，希望從敘利亞、阿富漢、伊拉克撤軍。無論是在棘手的中東北非，還是解決伊核問題、朝鮮半島和平問題，如果沒有中國的參與合作，支持配合，美國將孤掌難鳴，難以走出“愚蠢的戰(zhàn)爭”。

九、兩國高端制造業(yè)互補合作仍在繼續(xù)

作為全球供應鏈和產業(yè)鏈中的重要節(jié)點，總計有6.8萬家美資企業(yè)在華投資，每年在華銷售7000億美元，其中在全球擁有700多家供應商的美國蘋果公司手機、電腦產品近50%都坐落在中國。中國企業(yè)對美投資也在繼續(xù)。2018年以來，福耀玻璃在美投資超過10億美元，共廠坐落在十年多前關閉的通用汽車工廠，極大解決了汽車城的就業(yè)，為政府帶來稅收。2018年8月17日 高盛集團宣布中美制造業(yè)合作基金完成15億美元首輪募資，該基金將投資于制造業(yè)等具有向中國出口潛力的美國企業(yè)，而中投公司是該合作基金的基石投資者。

中國擁有世界上規(guī)模最大、素質良好和相對低成本的勞動力資源。近10億的勞動力人口超過歐美發(fā)達國家的7億多勞動力人口總和。中國制造業(yè)占全球制造業(yè)的25%，是全世界唯一擁有聯合國產業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。中美制造業(yè)互補性強，是阻止中美“切割”的關鍵領域。

十、兩國人文交流大局未動搖

越是兩國關系緊張，人文交流就越重要。近兩年來，中美仍保持了密切的人文交流。以筆者所在機構為例，多次組織和參與中美智庫與教育交流合作，兩年來，實地赴美調研20多次，接待美國來訪團30多個，務實推進推動中美人文交流與合作。中美兩國智庫合作推動找到解決中美經貿摩擦的正確路徑。

中美兩國在全球出境游和國際旅游支出中名列第一第二。2018年中國出境游達1.5人次，消費2770億美元，約占全球的20%，超過美國出境游消費的1440億美元。中美兩國的旅游合作前景無限。

知識無國界，中美人文交流都不應受貿易戰(zhàn)影響。2017-2018年，來自中國的在美留學生36萬人，占美國留學生的33%，持續(xù)成為美國最大的國際生源國。雖然有一些赴美簽證被取消的事件發(fā)生，但是中美兩國人文交流大局仍在。

中美人文交流符合兩國人民的共同利益，正如最近由前美國總統(tǒng)奧巴馬投資拍攝、正在熱播的紀錄片《美國工廠》中一位美國工人發(fā)自肺腑的話：中美都在同一個地球上，盡管世界有些分歧，但是我們是一體。

總之，談論中美合作，不等于減少中國對美斗爭的堅定性。相反，讓斗爭歸斗爭，讓合作歸合作。用斗爭促進合作，用合作化解斗爭，是目前全面、客觀地看待中美關系的理性之道。這既是中國人保持大國自信與定力的表現，也是兩國社會輿論在處理新時代中美大國關系時應有的全新心態(tài)。

(作者王文系中國人民大學重陽金融研究院執(zhí)行院長、中美人文交流研究中心執(zhí)行主任；劉英系中國人民大學重陽金融研究院研究員。)

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