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王文、陳熹:環(huán)保稅開征,中國朝綠色金融標(biāo)準(zhǔn)制定又邁一步
關(guān)鍵字: 環(huán)保稅環(huán)保稅開征綠色金融綠色金融標(biāo)準(zhǔn)綠色金融中國標(biāo)準(zhǔn)(三)中國綠色金融標(biāo)準(zhǔn)中的問題
雖然我國在綠色金融實踐中積累了一定經(jīng)驗,綠色金融的中國標(biāo)準(zhǔn)已具有相當(dāng)?shù)默F(xiàn)實基礎(chǔ),但是,綠色金融的中國標(biāo)準(zhǔn)仍存在著一些問題,亟需不斷完善。
首先,綠色金融中國標(biāo)準(zhǔn)仍需要加強對中國優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化精神的凝練與傳承。任何標(biāo)準(zhǔn)的國際化,必然伴隨著其本國文化價值的推廣。習(xí)總書記指出:“要推動全球治理理念的創(chuàng)新發(fā)展,積極發(fā)掘中華文化中積極的處世之道和治理理念同當(dāng)今時代的共鳴點,繼續(xù)豐富打造人類命運共同體等主張,弘揚共商共建共享的全球治理理念?!本G色金融中國標(biāo)準(zhǔn)的國際化需要提煉中國文化中的生態(tài)價值與理念,并將其作為中國標(biāo)準(zhǔn)國際化的標(biāo)簽與廣告牌。這方面中國已有先例,如中國碳市場中的“熊貓標(biāo)準(zhǔn)”就融合了中國文化元素。實際上,中國傳統(tǒng)文化中,有著非常豐富的生態(tài)文明思想。中國傳統(tǒng)文化中的“天人合一”思想強調(diào)人與自然的和諧,正是生態(tài)文明的一種表現(xiàn)。所謂“人法地,地法天,天法道,道法自然”。同樣,儒家文化在對待自然的態(tài)度上,也對自然采取順從、友善的態(tài)度,以求人與自然的和諧為最終目標(biāo)。這種人與天地萬物相統(tǒng)一的整體觀念,是中國生態(tài)文明中的寶貴財富,也將對全球生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展做出巨大貢獻。需要綠色金融標(biāo)準(zhǔn)對其繼續(xù)進行開發(fā)與挖掘,提煉出現(xiàn)代意義。
其次,綠色金融中國標(biāo)準(zhǔn)仍存在碎片化問題。雖然我國已經(jīng)就綠色金融標(biāo)準(zhǔn)出臺有關(guān)指引與目錄,但是由于受條塊分割等體制性因素影響,在綠色金融標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)出零打碎敲的特點,碎片化現(xiàn)象嚴重。這種碎片化特點,這一方面是因為國家部委分工視角不同,例如在綠色債券問題上,銀行與發(fā)改委均發(fā)布了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),其系統(tǒng)性和統(tǒng)一性有待加強。另一方面也基于金融行業(yè)內(nèi)不同機構(gòu)的利益競爭使得綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行也出現(xiàn)一定的碎片化現(xiàn)象,導(dǎo)致銀行綠色金融服務(wù)政策不清晰,不明確。一些銀行執(zhí)行嚴格標(biāo)準(zhǔn),另一些銀行執(zhí)行寬松的標(biāo)準(zhǔn)。某些銀行推出高污染行業(yè),另一些銀行卻可能基于其他標(biāo)準(zhǔn)采取全面進入的戰(zhàn)略,總體上并沒有促進環(huán)境利益,反而導(dǎo)致各銀行在一個非公平的環(huán)境下競爭,以至于出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象,降低金融機構(gòu)參與綠色信貸的積極性。國內(nèi)的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)在中國實踐出現(xiàn)問題,也將影響其國際化進程。
再次,綠色金融中國標(biāo)準(zhǔn)的國際推廣自信心需要提升,推廣路徑需要明晰。新興發(fā)展中國家正在全球金融治理中發(fā)揮越來越大的作用,引起各方關(guān)注,但是,面對這一國際形勢變化,國內(nèi)的信心仍顯不夠,對中國標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)越性認識不足,對中國在全球治理中的重要地位與歷史責(zé)任認識不夠,亟需樹立自信與擔(dān)當(dāng)意識,勇于在全球治理中承擔(dān)大國責(zé)任,發(fā)出大國聲音,金融治理是全球治理的重要環(huán)節(jié),因此綠色金融國際標(biāo)準(zhǔn)的推廣中尤應(yīng)如此。同時,推廣路徑需要明晰,需要結(jié)合國家對外關(guān)系戰(zhàn)略,設(shè)計綠色金融中國標(biāo)準(zhǔn)的國際推廣路線,有計劃有步驟地開展綠色金融中國標(biāo)準(zhǔn)的國際推廣工作,將工作落到實處。
四、建設(shè)綠色金融中國標(biāo)準(zhǔn)并推動其國際化的進路
首先,應(yīng)融合東方傳統(tǒng)生態(tài)文化意識與現(xiàn)代生態(tài)文明理念,樹立綠色金融中國標(biāo)準(zhǔn)的文化與哲學(xué)基礎(chǔ)。
中國的傳統(tǒng)東方生態(tài)文化與哲學(xué)基礎(chǔ)將賦予綠色金融中國標(biāo)準(zhǔn)以靈魂和價值。就綠色文化的角度而言,中國傳統(tǒng)文化中有相當(dāng)豐富的哲學(xué)與倫理學(xué)說可供挖掘,中國傳統(tǒng)文化思想重視天人合一,強調(diào)人與自然的和諧共處,擁有愛惜資源、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),從實踐角度來看,中國也是世界上唯一實現(xiàn)了五千年可持續(xù)發(fā)展的國家,這些歷史特點有助于綠色金融中國標(biāo)準(zhǔn)的國際化。就傳統(tǒng)思想現(xiàn)代化的層面而言,我國已經(jīng)將中國傳統(tǒng)文化中的綠色文化要素融入到了“生態(tài)文明”這一概念中,并且在十八大報告中單列一篇提出大力推進生態(tài)文明建設(shè)的總體要求,并把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局,2015年9月21日,中共中央國務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》,首次明確提出建立中國綠色金融體系的頂層設(shè)計。因此,在綠色金融中國標(biāo)準(zhǔn)的完善與國際推廣中,應(yīng)該充分突出中國傳統(tǒng)文化的綠色與可持續(xù)特點。將傳統(tǒng)文化中的綠色要素與現(xiàn)代“生態(tài)文明”概念融合,并將這一價值觀融入到綠色金融中國標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)和推廣中去。
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