六、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)與代議型民主進(jìn)行對(duì)比，這篇文章梳理了代表型民主的理論及其在中國(guó)的實(shí)踐。

也許國(guó)內(nèi)外有不少人仍會(huì)對(duì)把中國(guó)的政治體制稱之為“民主”耿耿于懷，在他們看來(lái)，歷史已經(jīng)終結(jié)，民主只能采取一種形式，即西方主流意識(shí)形態(tài)認(rèn)可的代議型民主。既然，中國(guó)政治制度的運(yùn)作方式與代議型民主不同，那么它就肯定不是民主的。這種武斷與霸道是典型的“一葉蔽目，不見(jiàn)泰山；兩豆塞耳，不聞雷霆”（《鹖冠子·天則》）。如果中國(guó)也有人也持這種看法，那只能叫做“目有昧則視白為黑，心有蔽則以薄為厚”（蘇軾《明君可與為忠言賦》）。

但絕大多數(shù)中國(guó)老百姓相信，中國(guó)踐行的就是某種民主。如表4所示，中國(guó)大陸有27%的民眾認(rèn)為，本國(guó)的政治制度是完全民主的；50.4%的民眾認(rèn)為，本國(guó)的政治制度是民主的，但存在某些小問(wèn)題；持這兩種判斷的民眾加在一起高達(dá)77.3%。認(rèn)為中國(guó)并非民主的人只是極少數(shù)，僅占民眾的1.7%。與亞洲其他地區(qū)相比，只有在越南，認(rèn)為本國(guó)是完全民主的民眾比重比中國(guó)更高。[107]如果有人對(duì)此斷言，中國(guó)老百姓把本國(guó)政治制度看作民主是種誤判，那么他們自己才是被偏見(jiàn)蒙住了雙眼；如果有人斷言，中國(guó)老百姓太愚蠢不了解民主為何物，那么他們根本不配談?wù)撁裰?。民主就是人民?dāng)家作主，談民主首先要相信人民大眾的判斷力，而不是把民眾看作扶不起的阿斗。那些把自己看作啟蒙者、救世主的人實(shí)際上是民主大道上的絆腳石。

中國(guó)人為什么會(huì)把自己的政府看作民主的政府呢？因?yàn)槊癖姲颜欠窕貞?yīng)老百姓的基本訴求作為判斷它是否民主的標(biāo)尺，而中國(guó)政府對(duì)民眾的訴求的確具有較強(qiáng)的回應(yīng)性。表5顯示，相對(duì)于亞洲其他地區(qū)，認(rèn)為政府對(duì)人民訴求的回應(yīng)程度“非常強(qiáng)”的大陸民眾最多，達(dá)28.2%，比越南高4.7%，比臺(tái)灣高25.8%；加上認(rèn)為回應(yīng)程度“比較強(qiáng)”的人，中國(guó)大陸還是排第一，達(dá)88.1%，高于居第二位的越南（85.2%）2.9%，高于居末尾的蒙古（25.0%）63.1%。

如果我們尊重中國(guó)老百姓對(duì)民主的理解、相信中國(guó)老百姓對(duì)本國(guó)政治制度的判斷，本文開(kāi)頭提到的“悖論”便迎刃而解了：中國(guó)人偏重實(shí)質(zhì)意義上的民主；既然政府對(duì)民眾基本訴求的回應(yīng)性較強(qiáng)，民眾自然將政府看作民主的政府；這種民主就是本文著重討論的代表型民主；對(duì)一個(gè)代表人民利益的政府，民眾沒(méi)有理由不信任。

三位美國(guó)學(xué)者的最新研究為上述判斷提供了有力支持。他們發(fā)現(xiàn)，“要解釋中國(guó)人民對(duì)政府為什么高度信任，政府‘對(duì)民眾訴求的’回應(yīng)性是最重要的原由”。[108]“亞洲民主動(dòng)態(tài)調(diào)查”項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、臺(tái)灣政治學(xué)者朱云漢的研究與上述結(jié)論也完全吻合：“這個(gè)政權(quán)顯示出保護(hù)貧弱者、保障其獲得基本必需品的意愿與能力；它穩(wěn)步推進(jìn)政治改革，加強(qiáng)法治；人民可以感知它對(duì)自身需求的回應(yīng)性。這一切是人民對(duì)政權(quán)機(jī)構(gòu)持續(xù)信任的最重要原因”。他并斷言，“由于中國(guó)具備獨(dú)特的文化傳統(tǒng)和革命遺產(chǎn)，也由于它在世界上處于獨(dú)特的地位，它正在建構(gòu)另一種政治正當(dāng)性的公共話語(yǔ)體系，正在開(kāi)辟它自己的政治現(xiàn)代化道路”。[109]

這當(dāng)然并不是說(shuō)，中國(guó)的政治制度已經(jīng)十全十美。與其他政治制度一樣，中國(guó)的政治制度也存在很多問(wèn)題，有些問(wèn)題甚至相當(dāng)嚴(yán)重，需要下大氣力改進(jìn)，沒(méi)有任何固步自封的理由。但我們也決不能因?yàn)橹袊?guó)的政治制度還帶有缺陷便妄自菲薄，把自己的優(yōu)勢(shì)當(dāng)作劣勢(shì)隨意拋棄。不經(jīng)過(guò)深思熟慮便盲目“接”別人的“軌”是愚不可及的。如果聽(tīng)信他人忽悠，自廢武功，到時(shí)候，一定會(huì)追悔莫及。人世間的政治制度必定是“天有所短，地有所長(zhǎng)”（《列子·天瑞》）。因此，只有秉承“權(quán)，然后知輕重；度，然后知長(zhǎng)短”（《孟子·梁惠王上》）的立場(chǎng)，才能“不動(dòng)聲色，而措天下于泰山之安”（歐陽(yáng)修《相州晝錦堂記》）。

參考文獻(xiàn)、注釋

[1]Francis Fukuyama, “The end of history?” The National Interest, Summer, 1989.

[2]Paul Kingsnorth, One No, Many Yeses: A Journey to the Heart of the Global Resistance Movement, New York: Free Press, 2004.

[3]David McNally, Another World Is Possible: Globalization and Anti-Capitalism, Winnipe: Arbeiter Ring, 2006.

[4]英文即legitimacy，內(nèi)地學(xué)者往往誤譯為“合法性”，但legitimacy與合法與否沒(méi)有必然關(guān)系，因此在香港常用的譯法“正當(dāng)性”更為貼切。

[5]這項(xiàng)研究調(diào)查了來(lái)自26個(gè)國(guó)家的超過(guò)31000人，其在中國(guó)部分調(diào)查了1500人，包括1000名普通公眾，500名“有識(shí)公眾”。“有識(shí)公眾”指的是這樣一類人，他們年齡在25～64歲間，受過(guò)高等教育，家庭年收入居本國(guó)該年齡組前的1／4，有閱讀新聞或觀看電視新聞的習(xí)慣，并持續(xù)關(guān)注新聞中有關(guān)公共政策的信息。

[6]2013 Edelman Trust Barometer, http://www.edelman.com/insights/intellectual-property/trust-2013/.

[7]基于這類調(diào)查寫(xiě)出的學(xué)術(shù)論文非常之多，限于篇幅，這里不一一列舉。

[8]John James Kennedy, “Maintaining popular support for the Chinese Communist Party: The influence of education and the state-controlled Media,” Political Studies, Vol. 57, 2009, p. 517.

[9]Heike Holbig & Bruce Gilley, “In search of legitimacy in post-revolutionary China: Bringing ideology and governance back in,”GIGA Working Papers, No. 127, March 2010, p. 6.

[10]基于2008年全國(guó)性樣本的研究結(jié)果，參見(jiàn)Michael S. Lewis-Beck, et al., “A Chinese popularity function: Sources of government support,” Political Research Quarterly, published online before print April 30, 2013, doi: 10.1177/1065912913486196；基于2011年五個(gè)城市樣本的研究結(jié)果參見(jiàn)，Yang Zhong & Yongguo Chen, “Regime support in urban China,” Asian Survey, Vol. 53, No. 2, 2013, pp. 369-392；基于2012年底、2013年初全國(guó)性樣本的研究結(jié)果參見(jiàn)，Wenfang Tang, et al., “Government for the people in China?” The Diplomat, June 17, 2013, http://thediplomat.com/2013/06/17/government-for-the-people-in-china/。

[11]這種說(shuō)法在西方很流行，例如保羅·克魯格曼2013年7月19日在一篇文章中自問(wèn)自答道：“這個(gè)政權(quán)的認(rèn)受性又從何而來(lái)呢？主要是來(lái)自于經(jīng)濟(jì)上的成功”。參見(jiàn)Paul Krugman, “China’s ponzi bicycle is running into a brick wall,”New York Times, July 19, 2013, http://cn.nytimes.com/opinion/20130725/c25krugman-blog/en-us/。

近年來(lái)，有人還試圖用中國(guó)體制的“適應(yīng)性”、“回應(yīng)性”來(lái)解釋為什么其認(rèn)受性很高。中國(guó)體制具有“適應(yīng)性”、“回應(yīng)性”不假，但如果堅(jiān)持“威權(quán)主義”分析框架的話，根本無(wú)法解釋中國(guó)體制為何可以具備“適應(yīng)性”、“回應(yīng)性”，更不要說(shuō)解釋中國(guó)體制的“認(rèn)受性”了。

[12]Chu Yun-han, “Sources of regime legitimacy and the debate over the Chinese model,” ABS Working Paper Series, No. 52, 2011, p. 23, http://www.asianbarometer.org/newenglish/publications/workingpapers/no.52.pdf.

[13]Wenfang Tang, et al., “Government for the people in China?”

[14]Yun-han Chu, et al., How East Asians View Democracy, New York: Columbia University Press, 2008.

[15]Zhengxu Wang, Democratization in Confucian East Asia: Citizen Politics in China, Japan, Singapore, South Korea, Taiwan, and Vietnam, Amherst: Cambria Press, 2007; Doh Chull Shin, Confucianism and Democratization in East Asia, New York: Cambridge University Press, 2011.

[16]張明澍：《中國(guó)人想要什么樣民主：中國(guó)“政治人”》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2013年版。

[17]在這次調(diào)查中，受訪者四次被以不同的方式問(wèn)及他們對(duì)民主的理解，每次他們可以從四種選擇（分別代表“良治”、“社會(huì)平等”、“民主程序”、“自由”）中挑選一個(gè)。之所以要反復(fù)四次、以不同的排序提問(wèn)是為了避免因提問(wèn)排序造成偏差。

[18]Yun-han Chu & Min-hua Huang, “East Asian youth’s understanding of democracy,” paper presented at the conference “Democratic citizenship and voices of Asia’s Youth”, organized by the Institute of Political Science, Academia Sinica, and co-sponsored by Asian Barometer Survey, National Taiwan University, September 20-21, 2012, Taipei, p. 6.

[19]張明澍：《中國(guó)人想要什么樣民主：中國(guó)“政治人”》。

[20]馬來(lái)西亞等地的華人仍然習(xí)慣于使用“代議士”。

[21]應(yīng)奇、劉訓(xùn)練（主編）：《代表理論與代議政治》，長(zhǎng)春：吉林出版集團(tuán)有限責(zé)任公司2008年版。

[22]劉軍寧：《代表，還是議員？》，搜狐網(wǎng)，http://business.sohu.com/20130813/n384072126.shtml。

[23]同上。

[24]這方面最經(jīng)典的論述參見(jiàn)熊彼特的《資本主義、社會(huì)主義與民主》（吳建良譯，北京：商務(wù)印書(shū)館1999年版）一書(shū)的第21章“民主政治的古典學(xué)說(shuō)”和第22章“民主的另一個(gè)理論”。

[25]近年來(lái)，一批學(xué)者與政治家對(duì)選舉政治提出批評(píng)，因?yàn)榧词乖谧杂筛?jìng)爭(zhēng)的條件下，它也十分容易被操控。作為替代或補(bǔ)充，這些人將注意力轉(zhuǎn)向隨機(jī)抽選（sortition）。在合資格人群中隨機(jī)抽選出來(lái)的人即可被稱作“代議士”，又可被稱作“代表”，因?yàn)樗麄兊慕M成結(jié)構(gòu)與人群的組成結(jié)構(gòu)十分接近。按照隨機(jī)抽樣的理論，哪怕他們以“代議士”的方式運(yùn)作，自己想怎么表達(dá)就怎么表達(dá)，他們的意見(jiàn)與建議也能“代表”整個(gè)人群。

[26]這方面有大量實(shí)證研究，其中較新的一份研究是Bryan Caplan, The Myth of the Rational Voter: Why Democracies Choose Bad Policies, Princeton University Press, 2007。

[27]例如，美國(guó)大選期間，總有美國(guó)官員對(duì)中國(guó)政府解釋，不必對(duì)候選人的瘋狂“競(jìng)選言論”當(dāng)真。早在1981年，鄧小平就在會(huì)見(jiàn)喬治·布什等美國(guó)客人時(shí)說(shuō)，“里根先生在競(jìng)選綱領(lǐng)中說(shuō)的有些話確實(shí)使我們有所不安。布什先生來(lái)的時(shí)候，我們說(shuō)了，我們理解競(jìng)選中的語(yǔ)言執(zhí)政后不一定付諸實(shí)施，我們重視的是里根先生就任后將采取什么行動(dòng)”。參見(jiàn)鄧小平：《發(fā)展中美關(guān)系的原則立場(chǎng)》（1981年1月4日），新華網(wǎng)，http://news.xinhuanet.com/ziliao/2002-03/04/content_2546615.htm。

[28]該漫畫(huà)來(lái)自http://equalitybylot.wordpress.com/2013/09/05/。筆者將英文譯為了中文。

[29]1998年以來(lái)，已有338位前國(guó)會(huì)議員加入游說(shuō)團(tuán)體，參見(jiàn)Jonathan D. Salant, “Congress members sprint for money to lobby after election,” Bloomberg.com, May 9, 2013, http://www.bloomberg.com/news/2013-05-08/congress-members-sprint-for-money-to-lobby-after-election.html。

[30]據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》2013年7月11日?qǐng)?bào)道，自比爾·克林頓2001年從白宮卸任以來(lái)，克林頓夫婦靠名望、口才的家庭經(jīng)營(yíng)總收入已超過(guò)1億美元，參見(jiàn)Amy Chozick, “Hillary Clinton taps Speechmaking gold mine,” New York Times, July 11, 2013, http://www.nytimes.com/2013/07/12/us/politics/hillary-clinton-hits-the-lucrative-spee-chmaking-trail.html?pagewanted=all&_r=0。

[31]Bernard Manin, et al., “Introducation,” in Adam Przeworski, et al.(eds.),Democracy, accountability, and representation, Cambridge: Cambridge University Press, 1999, p. 3.

[32]Hanna F. Pitkin, The Concept of Representation, Berkeley: University of California Press, 1967.

[33]Robert A. Dahl, Polyarchy: Participation and Opposition, New Haven: Yale University Press, 1971, p. 1.

[34]毛澤東：《關(guān)于目前黨的政策中的幾個(gè)重要問(wèn)題》（1948年1月18日），載《毛澤東選集》第4卷，北京：人民出版社1991年版，第1215頁(yè)。

[35]毛澤東：《論聯(lián)合政府》，載《毛澤東選集》第3卷，北京：人民出版社1991年版，第1031頁(yè)。

[36]毛澤東：《〈農(nóng)村調(diào)查〉的序言和跋》，載《毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集》，北京：人民出版社1982年版，第17頁(yè)。

[37]毛澤東：《〈多余勞動(dòng)力找到了出路〉一文的按語(yǔ)》，載中共中央辦公廳（編）：《中國(guó)農(nóng)村的社會(huì)主義高潮》中冊(cè)，北京：人民出版社1956年版，第578頁(yè)。

[38]毛澤東：《在延安文藝座談會(huì)上的講話》，載《毛澤東選集》第3卷，第864頁(yè)。

[39]毛澤東：《黨委會(huì)的工作方法》，載《毛澤東選集》第4卷，第1441頁(yè)。

[40]Brantly Womack, “In search of democracy: Public authority and public power in China,” in Brantly Womack (ed.), Contemporary Chinese Politics in Historical Perspective, New York: Cambridge University Press, 1991, pp. 53-89.

[41]Brantly Womack, “The Party and the People: Revolutionary and post-revolutionary politics in China and Vietnam,” World Politics, Vol. 39, No. 4, 1987, pp. 479-507.

[42]毛澤東：《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》，載《毛澤東選集》第3卷，第899頁(yè)。

[43]毛澤東：《論聯(lián)合政府》，載《毛澤東選集》第3卷，第1095頁(yè)。

[44]毛澤東：《組織起來(lái)》，載《毛澤東選集》第3卷，第933頁(yè)。

[45]毛澤東：《關(guān)于目前黨的政策中的幾個(gè)重要問(wèn)題》，載《毛澤東選集》第4卷，第1215頁(yè)。

[46]一本較早倡導(dǎo)參與民主的書(shū)是Carole Pateman, Participation and Democratic Theory(Cambridge: Cambridge University Press, 1970）。近二十年來(lái)，批評(píng)代議民主，鼓吹參與民主的著作多起來(lái)了，例如William R. Nylen, Participatory Democracy Versus Elitist Democracy: Lessons from Brazil, New York: Palgrave Macmillan, 2003; Thomas Zittel & Dieter Fuchs (eds.), Participatory Democracy and Political Participation: Can participatory engineering bring citizens back in?New York:Routledge, 2007.

[47]王紹光：《不應(yīng)淡忘的公共決策參與模式：群眾路線》，載李朱（選編）：《群眾路線大家談》，北京：華文出版社2013年版，第331～337頁(yè)。

[48]關(guān)于美國(guó)政治參與的不平等，參見(jiàn)Kay Lehman Schlozman, “What accent the heavenly chorus? Political equality and the American pressure system,” Journal of Politics, Vol. 46, 1984, p. 1014; Frank R. Baumgartner & Beth L. Leech, “Interest niches and policy bandwagons: Patterns of interest group involvement in national politics,” The Journal of Politics, Vol. 63, No. 4, 2001, pp. 1191-1213; Sidney Verba, et al., The Unheavenly Chorus: Unequal Political Voice and the Broken Promise of American Democracy, Princeton: Princeton University, 2012。

[49]鄧小平：《完整地準(zhǔn)確地理解毛澤東思想》，載《鄧小平文選》，北京：人民出版社1994年，第43頁(yè)。

[50]同上，第45頁(yè)。

[51]李源潮：《到群眾中去，拜人民為師》，載《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2011年9月12日。

[52]彭美：《全國(guó)推廣群眾工作部與信訪局合署辦公》，載《南方都市報(bào)》2011年3月13日，轉(zhuǎn)引自新浪網(wǎng)，http://news.sina.com.cn/c/2011-03-13/051122104145.shtml。

[53]《海南率先提高信訪局行政級(jí)別，成立省委群工部》，載《新京報(bào)》2011年7月14日，轉(zhuǎn)引自人民網(wǎng)，http://politics.people.com.cn/GB/14562/15150598.html。

[54]黃少鶴、莊嚴(yán)：《寧德20多年堅(jiān)持“四下基層”的執(zhí)政實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)啟示》，載《福建日?qǐng)?bào)》2012年5月2日，轉(zhuǎn)引自“金黔在線”網(wǎng)站，http://www.gog.com.cn/zonghe/system/2012/05/02/011433612.shtml。

[55]徐京躍等：《習(xí)近平在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班結(jié)業(yè)式上講話》，中國(guó)政府網(wǎng)，http://www.gov.cn/ldhd/2011-02/24/content_1809442.htm。

[56]《習(xí)近平作省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)研討班總結(jié)講話》，國(guó)務(wù)院參事室網(wǎng)站，http://www.counsellor.gov.cn/Item/10506.aspx。

[57]周漢民：《人民、改革、民主是十八大報(bào)告的主旋律》，上海市社會(huì)主義學(xué)院網(wǎng)站，http://www.shsy.org.cn/node933/shsy/jczt/node1839/userobject1ai1760559.html。

[58]《中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議 習(xí)近平主持》，新華網(wǎng)，http://news.xinhuanet.com/politics/2012-12/04/c_113906913.htm。

[59]《中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議 習(xí)近平主持》，新華網(wǎng)，http://news.xinhuanet.com/politics/2013-04/19/c_115459770.htm。

[60]“Google搜索解析”提供類似的服務(wù)。

[61]如經(jīng)中央軍委主席習(xí)近平批準(zhǔn)，解放軍總政治部2013年4月下發(fā)規(guī)定，要求全軍和武警部隊(duì)組織團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部下連當(dāng)兵、蹲連住班。參見(jiàn)《經(jīng)習(xí)近平主席批準(zhǔn) 解放軍總政治部下發(fā)〈規(guī)定〉》，中國(guó)政府網(wǎng)，http://www.gov.cn/jrzg/2013-04/21/content_2384523.htm，2013年4月21日訪問(wèn)。

[62]鄭科揚(yáng)：《以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)》，載《求是》2013年第16期，轉(zhuǎn)引自求是理論網(wǎng)，http://www.qstheory.cn/zxdk/2013/201316/201308/t20130813_259183.htm。

[63]必須指出，不少人往往將群眾路線與群眾運(yùn)動(dòng)混為一談。群眾運(yùn)動(dòng)曾經(jīng)用于貫徹群眾路線，但貫徹群眾路線不必采用群眾運(yùn)動(dòng)的方式。

[64]魏禮群、鄭新立（主編）：《新時(shí)期調(diào)查研究工作全書(shū)》，北京：人民出版社2006年版。

[65]毛澤東：《〈農(nóng)村調(diào)查〉的序言與跋》，載《毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集》，第14頁(yè)。

[66]《中央關(guān)于調(diào)查研究的決定》（1941年8月1日），中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，http://cpc.people.com.cn/GB/64184/64186/66644/4490536.html。

[67]毛澤東：《大興調(diào)查研究之風(fēng)》（1961年1月13日），載《毛澤東文集》第8卷，北京：人民出版社1999年版，第233～234頁(yè)。

[68]關(guān)于農(nóng)村合作化的調(diào)研材料編入毛澤東親自作序的《中國(guó)農(nóng)村的社會(huì)主義高潮》（1955年）三卷本；關(guān)于為準(zhǔn)備毛澤東《論十大關(guān)系》所進(jìn)行的調(diào)研參見(jiàn)逄先知、金沖及（主編）：《毛澤東傳（1949—1976）》上冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社2003年版，第469～506頁(yè)。

[69]聞言實(shí)：《20世紀(jì)60年代初中央領(lǐng)導(dǎo)同志的調(diào)查研究》，載《黨的文獻(xiàn)》2013年第3期，轉(zhuǎn)引自中央文獻(xiàn)研究室網(wǎng)站，http://www.wxyjs.org.cn/ddwxzzs/wzjx/2013n3/201305/t20130516_139304.htm。

[70]習(xí)近平：《我是個(gè)能夠提醒自己、約束自己的人》，載《人民文摘》2004年第3期，轉(zhuǎn)引自人民網(wǎng)，http://www.people.com.cn/GB/paper2086/11500/1037377.html。

[71]張鳳安：《習(xí)近平：從陜北的山溝一路走來(lái)》，載《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》2008年3月10日，轉(zhuǎn)引自鳳凰網(wǎng)，http://news.ifeng.com/special/2008lianghui/huanjie/ziliao/200803/0310_2978_433841.shtml。

[72]陳芳：《習(xí)近平主政浙江：9個(gè)月跑遍69個(gè)縣》，鳳凰網(wǎng)，http://news.ifeng.com/mainland/special/zhonggong18da/dujia/detail_2012_11/15/19187238_0.shtml。

[73]張鳳安：《習(xí)近平：從陜北的山溝一路走來(lái)》。

[74]習(xí)近平：《我是個(gè)能夠提醒自己、約束自己的人》。

[75]闞楓：《中央新領(lǐng)導(dǎo)層密集“走基層”，足跡遍及八省份》，新華網(wǎng)，http://news.xinhuanet.com/politics/2013-02/05/c_124322246.htm。

[76]胡鞍鋼：《中國(guó)集體領(lǐng)導(dǎo)體制》，第六章“集體調(diào)研機(jī)制”，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社2013年版，第103～126頁(yè)。

[77]毛澤東：《反對(duì)本本主義》，載《毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集》，第2頁(yè)。

[78]毛澤東：《致張平化》，載《毛澤東書(shū)信選集》，北京：人民出版社1983年版，第582頁(yè)。

[79]毛澤東：《〈農(nóng)村調(diào)查〉的序言與跋》，載《毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集》，第17頁(yè)。

[80]陳云：《做好商業(yè)工作》，載《陳云文選》第3卷，北京：人民出版社1995年版，第34頁(yè)。

[81]習(xí)近平：《談?wù)務(wù){(diào)查研究》（這是習(xí)近平2011年11月16日在中央黨校秋季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開(kāi)學(xué)典禮上的講話），載《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》，轉(zhuǎn)引自中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，http://cpc.people.com.cn/GB/64093/64094/16349466.html。

[82]呂傳彬：《1956年毛澤東秘書(shū)田家英回家鄉(xiāng)調(diào)查始末》，新華網(wǎng)，http://news.xinhuanet.com/politics/2012-01/19/c_122605061.htm；尹福瑛：《一九六一年田家英浙江農(nóng)村調(diào)研》，載《百年潮》2002年第12期。

[83]毛澤東：《反對(duì)本本主義》，第10頁(yè)。

[84]毛澤東：《關(guān)于認(rèn)真調(diào)查公社內(nèi)部?jī)蓚€(gè)平均問(wèn)題的一封信》，載《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第9卷，北京：中央文獻(xiàn)出版社1996年版，第440頁(yè)。

[85]馬社香：《建國(guó)初期“毛澤東式”的調(diào)研》，載《中國(guó)黨政干部論壇》2012年第4期，轉(zhuǎn)引自馬克思主義中國(guó)化論壇，http://marxism.org.cn/detail.asp?id=3083&Channel=12&ClassID=12；宋斌全：《六十年代初大興調(diào)查研究之風(fēng)記述》，載《黨史研究與教學(xué)》1994年第4期，第43～48頁(yè)。

[86]習(xí)近平：《談?wù)務(wù){(diào)查研究》。

[87]同上。

[88]中共中央辦公廳：《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》，中國(guó)政府網(wǎng)，http://www.gov.cn/jrzg/2010-02/08/content_1531011.htm。早在1958年，毛澤東主導(dǎo)制定的《工作方法六十條》第25條就對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)研做出了明確的規(guī)定：“中央和省、直屬市、自治區(qū)兩級(jí)黨委的委員，除了生病的和年老的以外，一年一定要有四個(gè)月的時(shí)間輪流離開(kāi)辦公室，到下面去作調(diào)查研究，開(kāi)會(huì)，到處跑。應(yīng)當(dāng)采取走馬看花、下馬看花兩種方法。哪怕到一個(gè)地方談三、四小時(shí)就走也好。要和工人、農(nóng)民接觸，要增加感性知識(shí)。中央的有些會(huì)議可以到北京以外的地方去開(kāi)，省委的有些會(huì)議可以到省會(huì)以外的地方去開(kāi)”。見(jiàn)毛澤東：《工作方法六十條（草案）》（1958年1月），http://news.xinhuanet.com/ziliao/2005-01/06/content_2423605.htm。

[89]習(xí)近平：《談?wù)務(wù){(diào)查研究》。

[90]毛澤東：《反對(duì)本本主義》，載《毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集》，第9頁(yè)。

[91]毛澤東：《〈農(nóng)村調(diào)查〉的序言與跋》，載《毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集》，第16頁(yè)。

[92]習(xí)近平：《談?wù)務(wù){(diào)查研究》。

[93]毛澤東：《〈農(nóng)村調(diào)查〉的序言與跋》，載《毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集》，第15～17頁(yè)。

[94]毛澤東：《關(guān)于農(nóng)村調(diào)查》，載《毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集》，第27頁(yè)。

[95]習(xí)近平：《談?wù)務(wù){(diào)查研究》。

[96]毛澤東：《致鄧小平》（1961年4月25日），載《毛澤東書(shū)信選集》，第578頁(yè)。

[97]毛澤東：《反對(duì)本本主義》，載《毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集》，第2～3頁(yè)。

[98]習(xí)近平：《談?wù)務(wù){(diào)查研究》。習(xí)近平注意到，“現(xiàn)在有的干部善于察言觀色，準(zhǔn)備了幾個(gè)口袋，揣摩上面或領(lǐng)導(dǎo)的意圖來(lái)提供材料。很顯然，這樣的調(diào)查是看不到實(shí)情、得不到真知、做不出正確結(jié)論的”。他因此警告，要避免“調(diào)研走過(guò)場(chǎng)，只看‘盆景式’典型，滿足于聽(tīng)聽(tīng)、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、看看，蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止；”并建議，“調(diào)研中可以有‘規(guī)定路線’，但還應(yīng)有‘自選動(dòng)作’，看一些沒(méi)有準(zhǔn)備的地方，搞一些不打招呼、不作安排的隨機(jī)性調(diào)研，力求準(zhǔn)確、全面、深透地了解情況，避免出現(xiàn)‘被調(diào)研’現(xiàn)象，防止調(diào)查研究走過(guò)場(chǎng)”。據(jù)習(xí)近平說(shuō)，“近年來(lái)，有些領(lǐng)導(dǎo)干部包括有的省部級(jí)干部不打招呼、不要陪同，一竿子插到底，直接深入基層和群眾之中進(jìn)行調(diào)查研究”。據(jù)報(bào)道，江蘇省委書(shū)記羅志軍近年來(lái)的駐村調(diào)查就徹底做到了不搞層層陪同、逐級(jí)匯報(bào)，而是帶上兩三位隨員，走村入戶，由村干部帶路，連當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)干部都不讓靠近，市、縣委書(shū)記只是在駐村結(jié)束時(shí)的座談會(huì)上才能夠碰面。參見(jiàn)郭奔勝：《“深耕”群眾：省委書(shū)記下鄉(xiāng)記》，新華網(wǎng)，http://www.js.xinhuanet.com/2013-04/22/c_115480589.htm。

[99]習(xí)近平：《談?wù)務(wù){(diào)查研究》。

[100]同上。

[101]同上。

[102]陳云：《堅(jiān)持按比例原則調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)》，載《陳云文選》第3卷，第250頁(yè)。

[103]陳云：《怎樣使我們的認(rèn)識(shí)更正確些》，載《陳云文選》第3卷，第188頁(yè)。

[104]毛澤東：《實(shí)踐論》，載《毛澤東選集》第1卷，北京：人民出版社1991年，第290頁(yè)。

[105]習(xí)近平：《談?wù)務(wù){(diào)查研究》。

[106]參見(jiàn)王紹光、樊鵬：《中國(guó)式共識(shí)型決策：“開(kāi)門(mén)”與“磨合”》，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社2013年版；王紹光等：《中國(guó)集思廣益型決策：五年規(guī)劃的制定》（暫名），擬由中國(guó)人民大學(xué)出版社出版。

[107]在問(wèn)及這個(gè)問(wèn)題時(shí)，中國(guó)大陸受訪民眾中表示“不知如何回答”，或選擇“不回答”的人比重較高。之所以設(shè)置這兩種選擇，是為了讓各地受訪者不必違心答題。然而，即便包括使用這兩個(gè)選項(xiàng)的人，認(rèn)為中國(guó)大陸的政治制度是完全民主的人仍高達(dá)20%，還是超過(guò)除越南以外的所有地區(qū)；如果加上那些認(rèn)為本國(guó)是有點(diǎn)小缺陷民主制度的人，比重仍高過(guò)菲律賓、印尼、中國(guó)臺(tái)灣，與蒙古不相上下。

[108]Wenfang Tang, et al., “Government for the people in China?”

[109]Yun-han Chu, “Sources of regime legitimacy and the debate over the Chinese model,” The China Review, Vol. 13, No. 1, 2013, p. 24.