東北亞安全的危險現(xiàn)實

朝鮮第四次核試驗之后，朝鮮半島的安全形勢急轉(zhuǎn)而下，朝韓之間在去年8·25達成的妥協(xié)已經(jīng)變成了廢紙，韓國恢復(fù)了對朝鮮的高音喇叭宣傳。延續(xù)了以超強硬對強硬的姿態(tài)，韓國不僅不可能停止美韓軍演，而且透露出要部署薩德系統(tǒng)的信息。日本更是積極，在朝鮮宣布射星之后，便公開宣布如果火箭經(jīng)過日本上空，便予以擊落。金正恩成功地將美日韓三方撮合到了一起，成為他們共同的安全威脅。

朝鮮核武的開發(fā)也暴露了東北亞安全面臨的尖銳問題，即這一地區(qū)卻少機制化的安全安排，美韓、美日軍事同盟的存在并沒有給這一地區(qū)帶來安全，相反，在冷戰(zhàn)結(jié)束之后，東北亞安全更加碎片化，缺乏安全感的朝鮮更加依賴核武器，同樣，韓國也更加依賴美國，半島不折不扣陷入了安全困境之中，核武器與美國之間的對決變成了半島安全的“潛規(guī)則”，朝鮮發(fā)展核武器，也是為了獲得與美國平起平坐的資本。

借著六方會談，東北亞有可能形成一種共識，進而變成管控危機的機制，但是很不幸，這一會談已經(jīng)被朝鮮單方面地永久地退出了。第四次核試驗之后，除朝鮮之外的五方會談的倡議也被提出來，但是被中國、俄羅斯拒絕了，一個沒有朝鮮的五方會談對于解決朝核問題并無幫助，只不過做實了朝鮮宣傳的外部包圍圈的斷言，進一步增強朝鮮發(fā)展核武器的國內(nèi)合法性。

圍繞朝核問題，東北亞安全的內(nèi)里也被逐漸暴露出來：稀薄的信任空氣中，核武器挑動著每個國家的神經(jīng)，權(quán)力的現(xiàn)實與威脅的認(rèn)知并不能完全匹配，從而造成了各種誤解。朝鮮核武到底針對誰呢？在這一問題上的判定決定了各個國家的對朝政策，美國及其盟友是被朝鮮直接威脅的，形成對美國的核威懾力也是朝鮮發(fā)展核武器的最重要目標(biāo)。作為朝鮮的近鄰，中國能夠感知到朝鮮的核武震蕩，每次核試驗都會讓中朝邊境的民眾感受到核爆帶來的地震波。中朝之間有傳統(tǒng)友誼，但是那個時候的友誼是在朝鮮還沒有核武的時候形成的。

冷戰(zhàn)期間，東北亞被分裂為兩大陣營，安全與經(jīng)濟的邊界是比較明晰的，中美關(guān)系正?；约爸袊母镩_放之后，中國融入到了東亞經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)之中。這一重大變革也助推了東北亞地區(qū)安全與經(jīng)濟的分離，隨著中國經(jīng)濟的崛起，這一態(tài)勢更加明顯。美日、美韓軍事同盟以及朝鮮都是冷戰(zhàn)在當(dāng)代的遺存，冷戰(zhàn)的思維在朝鮮核問題上體現(xiàn)的淋漓盡致。在某種程度上，朝核問題阻止了東北亞安全與經(jīng)濟分離的趨勢，因朝核問題，韓國更加緊密地綁定在美國的安全體系之下，美日韓之間的軍事合作空間就越大，而美日主導(dǎo)的TPP本身就內(nèi)涵戰(zhàn)略目標(biāo)。

中韓關(guān)系在近兩年的快速發(fā)展也成為東北亞地區(qū)安全發(fā)展的重大變量，但是朝核問題的發(fā)酵也揭示了中韓關(guān)系的限度，在安全議題上中韓之間還需要更多的溝通與信任。薩德系統(tǒng)的部署問題，因朝核問題而被提上日稱，無疑會讓東北亞地區(qū)在安全問題上出現(xiàn)更加緊張的局勢，甚至出現(xiàn)陣營化的態(tài)勢。

中國穿梭外交的可能性

在中國政府朝鮮半島事務(wù)特別代表武大偉赴朝斡旋之際，朝鮮釋放了將發(fā)射衛(wèi)星的信息。有媒體認(rèn)為，這是打臉的行為，中國外交部回應(yīng)，到底打誰的臉，有關(guān)國家應(yīng)該清楚。另外，中國外交部重申，不會容忍家門口生變、生亂，這一表態(tài)在當(dāng)下這個背景下，這句話也有新的含義。半島生變、生亂的動因不僅僅來自于朝鮮的核試驗，還有美韓的軍事部署，尤其是美國最精銳的?？哲娏α窟M入這一地區(qū)。

制裁朝鮮是國際社會的共識，中國也不會反對制裁，但是制裁并不能實現(xiàn)半島無核化、半島和平的目標(biāo)。無論朝鮮還是美韓都需要放下強硬的立場，共同管控危機，而不是讓對抗螺旋上升，最終陷入難以挽回的沖突境地。

在六方會談不能恢復(fù)的情況下，接受中國的斡旋是最現(xiàn)實的選擇。在六方之中，只有中國能夠與各方“說上話”，可以充當(dāng)信息傳遞人的角色。當(dāng)然，中國無法阻止各方的強硬對抗，但是這種對抗需要有個底線，那就不要發(fā)生軍事沖突。從此前各方的表現(xiàn)而言，戰(zhàn)爭不是選項，包括金正恩也是如此。如果他果真不懼戰(zhàn)的話，去年8·25協(xié)議就不會達成了。在各方劍撥弩張的時候，也是需要降溫的時候了，就坡下驢其實是最好的選擇。中國的穿梭外交就是給各方提供一個比較合適的“坡”，緩解危機，也為中國自身及其周邊的安全尋找緊急制動閥。

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