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蘇奎:陷入黨爭(zhēng)窠臼,美國(guó)電動(dòng)汽車政策成了“翻燒餅”
最后更新: 2024-05-29 15:27:17政治皮球
4月17日,福特汽車公司執(zhí)行董事長(zhǎng)比爾·福特在底特律一場(chǎng)活動(dòng)上抱怨,政治“颶風(fēng)”損害了公司了解發(fā)展方向的能力和競(jìng)爭(zhēng)力。他認(rèn)為應(yīng)該由汽車公司把消費(fèi)者作為發(fā)現(xiàn)方向的羅盤,而不是由政治家來(lái)掌握方向。他甚至還說(shuō)道,“讓我們發(fā)狂的是,我們真的沒(méi)辦法應(yīng)對(duì)這種‘是—否’以及‘前進(jìn)—后退’來(lái)回折騰的事情(很可能就包括加州的例子)。我不相信電池能夠成為總統(tǒng)大選的方向問(wèn)題?!?
去年6月1日,比爾·福特在一次采訪中還這樣評(píng)論過(guò),“我對(duì)世界汽車行業(yè)電動(dòng)化進(jìn)展之快感到吃驚,但對(duì)美國(guó),特別是福特的產(chǎn)品已經(jīng)變得如此政治極化感到更吃驚?!彼M(jìn)一步解釋道,“現(xiàn)在有一種觀念,如果你政治上是“紅的”(指支持共和黨),那就支持燃油車,如果你是“藍(lán)的”(指支持民主黨),那就支持電動(dòng)汽車。即使最瘋狂的夢(mèng),我們也沒(méi)有想到我們的汽車產(chǎn)品竟這樣政治化了!”
美國(guó)汽車行業(yè)重鎮(zhèn)密西根州是總統(tǒng)大選的關(guān)鍵搖擺州,對(duì)于總統(tǒng)大選結(jié)果具有四兩撥千斤的作用。2016年總統(tǒng)大選,共和黨在密西根州贏得了1.2萬(wàn)張選票,2020年民主黨反過(guò)來(lái)多了15.4萬(wàn)張選票。隨著2024年美國(guó)大選白熱化,拜登和特朗普都在拉攏汽車工人。拜登參加了去年9月份汽車工會(huì)(UAW)組織的罷工現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng),這可以說(shuō)非常罕見(jiàn),為了贏得汽車工人的支持,甚至在現(xiàn)場(chǎng)被迫表達(dá)了支持工會(huì)提出的40%收入增長(zhǎng)的訴求。
特朗普則在密西根集會(huì)上大肆抨擊拜登政府的電動(dòng)汽車政策,特別點(diǎn)名了拜登政府環(huán)保署2023年4月提出的新排放標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)為是設(shè)定了電動(dòng)汽車發(fā)展的強(qiáng)制性目標(biāo)——2032年滲透率要達(dá)到67%,并聳人聽(tīng)聞地宣稱環(huán)保署的強(qiáng)制命令不是一個(gè)政府管理辦法,而是對(duì)于工作崗位和汽車行業(yè)的暗殺。他又恐嚇?lè)Q,這將會(huì)把權(quán)力交給中國(guó),甚至說(shuō)會(huì)是一場(chǎng)對(duì)美國(guó)汽車工業(yè)的大屠殺。
特朗普還鄭重宣告,如果再次當(dāng)選總統(tǒng),他會(huì)立即廢除環(huán)保署的強(qiáng)制規(guī)定,呼吁汽車工人投票支持他,共同反對(duì)全球主義。特朗普不是虛張聲勢(shì),2020年3月31日,特朗普的交通部長(zhǎng)趙小蘭宣布正式撤銷了奧巴馬時(shí)代制定的汽車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)(降低燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn),也就是變相降低汽車企業(yè)銷售電動(dòng)汽車的比例要求),完成了他上次大選的承諾。這正如福特汽車的CEO吉姆去年10月所說(shuō),電動(dòng)汽車已經(jīng)成為政治皮球(political football)。
今年1月18日,汽車工會(huì)(UAW)主席正式宣布了工會(huì)對(duì)于拜登的支持,但拜登絕對(duì)不是高枕無(wú)憂。據(jù)去年10月在密西根州的一份調(diào)查,46%的受訪工人表示支持特朗普,而拜登的支持者只有43%。盡管工會(huì)高層表示了支持意見(jiàn),但兩人競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)仍然沒(méi)有拉開(kāi)差距,畢竟投票是工人們個(gè)人的事情。
2024年1月18日,美國(guó)汽車工人聯(lián)合會(huì)(UAW)主席肖恩·費(fèi)恩(Shawn Fain)宣布,這家美國(guó)最大的汽車工人工會(huì)支持總統(tǒng)拜登競(jìng)選連任。圖自澎湃影像
拜登政府迫于各方壓力,只能對(duì)之前的電動(dòng)汽車目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,以回應(yīng)工會(huì)的關(guān)切。首先是美國(guó)能源部3月19日公布了最終的電動(dòng)汽車燃油經(jīng)濟(jì)性計(jì)算參數(shù),結(jié)果顯示了拜登政府準(zhǔn)備對(duì)汽車行業(yè)大幅讓步。這個(gè)參數(shù)確定電動(dòng)汽車單位里程的換算油耗,美國(guó)交通部以此計(jì)算各汽車廠家銷售的汽車的整體能耗情況,參數(shù)的調(diào)整將決定汽車生產(chǎn)廠家電動(dòng)汽車的比例,與環(huán)保署的排放標(biāo)準(zhǔn)一起從不同角度對(duì)汽車生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)(主要是電動(dòng)汽車的比例)進(jìn)行約束。
2024年4月18日,環(huán)保署也公布了正式的最新排放標(biāo)準(zhǔn)決定,將去年4月草擬的電動(dòng)汽車2032年滲透率67%的目標(biāo)下調(diào)到56%。汽車工會(huì)對(duì)此發(fā)表聲明認(rèn)為,環(huán)保署的最終決定與去年的擬議意見(jiàn)相比代表了“重大進(jìn)步”,嚴(yán)肅地考慮了汽車工人和社會(huì)的擔(dān)憂。可以說(shuō),拜登政府明白選舉為大,如果不能繼續(xù)執(zhí)政,設(shè)下的目標(biāo)再美好,也是實(shí)現(xiàn)不了的鏡中花。
饒是如此,眾議院議長(zhǎng),共和黨的約翰遜還是發(fā)表聲明稱拜登政府需要放棄對(duì)美國(guó)能源和燃油車行業(yè)的十字軍征伐。一些共和黨議員甚至譴責(zé)最終決定會(huì)對(duì)密西根州和汽車行業(yè)造成毀滅性打擊,并且電動(dòng)汽車目標(biāo)是不可實(shí)現(xiàn)的、不可承受的和不現(xiàn)實(shí)的。
共和黨不只是在全國(guó)層面阻擊民主黨的電動(dòng)汽車政策,美國(guó)各個(gè)紅州也都在行動(dòng),反對(duì)當(dāng)然不只是停留在口頭上。17個(gè)共和黨州政府聯(lián)合起訴民主黨拜登政府支持加州電動(dòng)化,可以說(shuō)非常生動(dòng)地展示了電動(dòng)車政策的政治化。懷俄明州與拜登政府直接對(duì)著干,2022年加州宣布了2035年100%電動(dòng)化計(jì)劃后,該州立即引入立法要求在2035年前禁止銷售電動(dòng)汽車,盡管最后沒(méi)有成功,這也算是駭人聽(tīng)聞了。
其他州盡管沒(méi)有這么極端,但對(duì)電動(dòng)汽車使絆子卻在很多州已經(jīng)成為了現(xiàn)實(shí),密西西比州要求特斯拉等電動(dòng)汽車廠家不能線下直銷電動(dòng)汽車,必須通過(guò)經(jīng)銷商銷售。提高經(jīng)濟(jì)上的門檻則是更加普遍的,如至少有33個(gè)州已經(jīng)立法要求電動(dòng)汽車在上牌時(shí)需要額外繳納電動(dòng)車登記費(fèi)(伊利諾斯州甚至在立法中要求繳納高達(dá)1000美元的懲罰性登記費(fèi)),每年還需要續(xù)交電動(dòng)汽車年費(fèi)。也有一些州要求電動(dòng)汽車站充電時(shí)要按充電量交納附加費(fèi)。
盡管支持收費(fèi)的官方理由是公平,但根據(jù)研究機(jī)構(gòu)的測(cè)算,幾乎所有的紅州對(duì)電動(dòng)汽車的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都超過(guò)了燃油車,如德克薩斯州甚至達(dá)到了3倍以上,可以算是對(duì)電動(dòng)汽車的懲罰性收費(fèi)。
紐約1896年電動(dòng)出租車換電站
美國(guó)曾經(jīng)是電動(dòng)汽車的先驅(qū),1899年,90%的紐約出租車是電動(dòng)汽車,1900年,美國(guó)電動(dòng)汽車銷量占全國(guó)汽車銷量(滲透率)的37.6%。2003年,在美國(guó)誕生了特斯拉這樣的電動(dòng)汽車明星企業(yè),而近年美國(guó)電動(dòng)汽車落后于中國(guó)卻又是無(wú)可爭(zhēng)辯的事實(shí),這究竟是如何發(fā)生的呢?原因可能很多,美國(guó)政治撕裂難辭其咎,政策被利益集團(tuán)挾持,方向不定,上下拆臺(tái),政策翻燒餅在相當(dāng)程度上影響了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的決心和速度,一步一回頭的隊(duì)伍碰上義務(wù)反顧的對(duì)手自然不會(huì)有什么勝算。
更糟糕的是,美國(guó)患上了“反中”的魔怔,逢中必反。怨恨會(huì)蒙蔽心智,美國(guó)不是以開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)發(fā)展,而是以反中保護(hù)為目的,不是以發(fā)展自身為目的,而是以遏制中國(guó)為目的。美國(guó)想在封閉中戰(zhàn)勝中國(guó)無(wú)疑是緣木求魚(yú),所謂的“小院高墻”最終困住的只有自己。
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