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沈逸:美國“內(nèi)戰(zhàn)”已經(jīng)打響
最后更新: 2020-12-19 13:39:50下一步看美國政治的走向。
現(xiàn)在有幾點態(tài)勢很清楚:第一,分裂。這次拜登拿了8300多萬票,特朗普應(yīng)該是拿了毛7500萬票,兩邊加在一起,全美國超過1億5000萬選民去投票,投票比例是非常高的,53%對47%,雙方精準(zhǔn)的差不多一分二。而且這個一分二中,特朗普那一側(cè)是他的堅定支持者,拜登那一側(cè),大概有毛40%多對拜登本身是unfavorable的,我雖然支持你但是我對你是unfavorable的。Z時代里面,就是2000年以后出生的新獲得投票權(quán)的那批人,大概有毛50%對拜登其實是unfavorable的,他們只是更加不喜歡特朗普,沒辦法才投的拜登。
在這樣一種局面下,美國未來人群已經(jīng)撕裂了。目前為止,雙方都沒有表現(xiàn)出進行和解的跡象。而且很多撕裂是跟價值觀、跟基本行為模式密切相關(guān),在短期內(nèi)彌合幾乎是不可能。
第二,拜登政府的特點也很明顯。
現(xiàn)在拜登團隊嘲笑自己就是從桑德斯那邊轉(zhuǎn)過來的,代表民主黨里比較激進進步主義的那些人,說是奧巴馬的第三任期,拜登自己是堅決不認的。最近奧巴馬出聲的頻率也有那么一點點調(diào)低,不再那么活躍,我們后面講。
但你看到這個特點是什么?非常明確的,奧巴馬時期大量官員的回爐。拜登在組建團隊的時候,至少是把符合民主黨身份政治、政治正確這個原則和業(yè)務(wù)能力,至少是在同等重要的位置上進行考量的。有女性、非裔、還有性少數(shù)群體,充分表現(xiàn)出了所謂的多元化跟多樣性。
民主黨對身份政治的這種看重,也不能說完全錯,但是對于很多身份政治的人來說,在這樣一個競爭性過程當(dāng)中,他在制定政策的時候究竟是更多地受了身份政治本身的影響,還是政策應(yīng)該達到的社會公益功效的這么一種判定標(biāo)準(zhǔn)的影響?兩者之間的關(guān)系是不是永遠保持一致的?如果發(fā)生沖突的時候,究竟如何進行選擇?這些方面帶來了更多的懸念。而且單純從人選上來說,這種對于身份政治和政治正確的偏重,可能已經(jīng)先天決定這屆政府要去爭取美國民眾中支持特朗普的那一部分,會非常難。
當(dāng)然了,現(xiàn)在還有一個數(shù)據(jù)很有意思,有人做了一個統(tǒng)計,全美國大概有3000個出頭的county——郡,拜登大概是400、450號郡支持他,支持特朗普的郡有2400多。支持拜登的郡雖然數(shù)量很少,但是它貢獻了美國GDP的70%。美國選民人口比較密集分布的那些郡,選民受教育程度高、從全球化中獲益程度比較高的郡,堅定地跑到了拜登這一側(cè)。
而特朗普那邊數(shù)量非常廣闊,但都是中下層人口比較少的那些郡更多的支持特朗普,這個大趨勢跟2016年相比,其實是加劇了,而不是減緩了。也就是說,在投票行為上,美國的經(jīng)濟發(fā)展水平或者是在全球化中成本和收益不同分擔(dān)的部分,經(jīng)過這一輪選舉,他們之間變得更加分裂。
這個特點對拜登政府來說,應(yīng)該是會產(chǎn)生影響的。初步預(yù)期大概會產(chǎn)生這樣幾個方面的影響:
第一,拜登的政治議程在優(yōu)先性上會具有比較重要的或者說顯著的內(nèi)向化和全球化特點。他對于雙邊關(guān)系,我說得直白一點,對中國關(guān)系,在他議程當(dāng)中的優(yōu)先性,不一定會有我們想的那么高。為什么?核心問題先要解決新冠,新冠不解決,一切都是空的。因為你看他現(xiàn)在包括在對待中國問題的態(tài)度上,有越來越多的智庫文章都在表達一個什么事呢?核心問題就是講,美國要解決這個問題,關(guān)鍵要做好自己的事,要發(fā)展美國自己的經(jīng)濟,這一點跟中國強調(diào)做好自己,其實邏輯是一樣的。
那么要做好自己的事情,第一件是什么?新冠病毒先要控制住。但不會是中美之間展開抗疫合作,他們現(xiàn)在覺得還有最后一根稻草,或者說還有最后一個念想:我死了這么多人,終于熬到疫苗已經(jīng)出來了,只要疫苗一打,萬能靈藥一掃,時間到了,病毒自然消散,經(jīng)濟自然再起來。他的思路從一開始就是這樣,標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)典應(yīng)對思路,先意思意思控制一下,在我能夠承受的所謂政治和經(jīng)濟成本之下控制好,等疫苗出來,一打結(jié)束。什么精準(zhǔn)控制長期施政,不好意思,咱們家小政府,做不來,咱們家老百姓愛好自由,做不來,我們聯(lián)邦制州權(quán)跟聯(lián)邦權(quán)分得很清楚,做不來。所以我們這種民選政客不擔(dān)責(zé)任,我就這么點任期,不就是為了選上來嗎?我干嘛賭上自己的聲望?太辛苦的事情不做的,挑些簡單的做。
第二個要解決的是什么?經(jīng)濟問題。包括修復(fù)跟盟友的關(guān)系、跟歐洲國家的關(guān)系,先靠過去,面子上做點功夫,搞一個全球民主聯(lián)盟。當(dāng)然我很好奇這個會能不能開起來。特朗普當(dāng)時要在美國開一個七國峰會,德國人說不去,病毒太多。拜登如果第一年要開會,不好意思,這個民主峰會它還是民主連線峰會,大家意思意思照個面,線下我覺得沒有一年半到兩年開不起來。
然后全球多邊機制要回去吧?回WHO。再在WTO里面再做些什么事。做所有這些事情的時候。美國國內(nèi)有幾千萬偏向于孤立主義、不想承擔(dān)全球成本的特朗普支持者盯著,你拜登還想轉(zhuǎn)還跟中國的關(guān)系,做實質(zhì)性調(diào)整?基本上不要想。
所以他的第一任期至少保守樂觀估計,第一年,長一點一年半、兩年。當(dāng)然一年半、兩年以后,他要面臨國會中期選舉,又是一個坎。然后國會中期選舉完以后,他要準(zhǔn)備連任的事情,或者說要準(zhǔn)備誰代替他去為民主黨搶下一任總統(tǒng)的問題,又是雞飛狗跳的時候。那時候你再要去做雙邊關(guān)系的重大調(diào)整,說實話,大家平常心對待就好。
那么對中美關(guān)系會有什么影響?
一般認為,經(jīng)濟上所謂激進的加稅政策,肯定不會有。技術(shù)上的管控、出口的控制、所謂兩用技術(shù)的控制、對軍用終端的一些控制,大差不差。當(dāng)然不會蠻不講理,莽一路,估計概率不高。畢竟相比特朗普政府而言,拜登政府的可游說性高很多,然后意識形態(tài)這是他們的強項,尤其是跟政治政權(quán)相結(jié)合的什么性別問題、少數(shù)群體、涉疆涉港涉藏這些,有的好做了。
當(dāng)然了,這種事情老生常談,而在最樂觀的情況下,我們希望美方能夠回到對話的軌道上來。在這一點上,大家去看我們總書記給拜登先生的賀信,里面講“雙方秉持不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的精神,聚焦合作,管控分歧,推動中美關(guān)系健康穩(wěn)定向前發(fā)展,同各國和國際社會攜手推進世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。”這么一個愿景已經(jīng)放在你面前,愿不愿意從善如流,到時候再說。
展望美國的未來,有人說,估計這是美國政治制度的自我調(diào)整和自我校正。從我的觀察上來說,這是以結(jié)果論英雄。特朗普看到了美國的問題,什么問題?美國作為全球體系的霸權(quán),靠霸權(quán)帶來的收益沒有能夠造福美國人民,他直接把這個問題說出來了,當(dāng)然他的解決辦法簡單粗暴,就是轉(zhuǎn)移矛盾。拜登如果敢接下這個盤,認識到這個問題,然后找到解決的辦法,在歷史上可以留名。
說美國政治體制的校正有意義,但是從歷史上看,在特朗普掌握政權(quán)之前,奧巴馬跟拜登執(zhí)政了8年,他們這8年的結(jié)果,是讓美國老百姓選了一個特朗普出來,而選出來以后,特朗普那一頓忙,也就是撞到了新冠,拜登還贏得那么辛苦。所以拜登上去,究竟是所謂美國政治體制的自我矯正,還是像我們有些研究者說的那樣,是舊建制派的復(fù)辟?包括有些美國人自己也這么說,一幫老的建制派重新又回來了。而這些人,正是他們和他們的前輩,在任上把美國的事情給干砸了。所以他們在多大程度上能夠跳出這個窠臼,仍然拭目以待。
至于我們,最近看到了嗎?月亮上的土已經(jīng)挖回來了,十四五規(guī)劃、2035年遠景綱要已經(jīng)出來了。我們干嘛?看看西洋景、吃吃瓜,管控好中美的分歧,畫好底線之后,做自己的事情。在完成了第一個100年目標(biāo)以后,朝著第二個100年目標(biāo)前進。
至于美國,愿意合作,我們是合作的玩法;愿意搞事,我們是對付豺狼的做法;愿意自己把自己給弄壞,那我們就只能給予繼續(xù)觀察。關(guān)鍵問題是我們做好自己的事情,然后在觀察美國的時候,充分地吸取教訓(xùn)。有些事、有些路,它已經(jīng)證明是走不通的,是有問題的,我們就不要再當(dāng)作什么先進經(jīng)驗,非要再去試一下。
好了,這期就講到這,謝謝大家。
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