“沒想到鐵道部就這么沒了，心里空落落的。”北京某火車站基層工作的一位老員工這樣感慨。隨著國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案塵埃落定，與新中國同齡的鐵道部不可避免地面臨著拆分的命運。目前人們最關(guān)心的問題就是20年未漲的票價是否會漲，以及2.6萬億的負(fù)債由誰買單。當(dāng)然，還有200萬在職員工的安置問題。

交通部副部長高宏峰日前接受《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》采訪時表示，新成立的鐵路總公司要把原來鐵路、鐵道部的債權(quán)、債務(wù)都要承接過去，實現(xiàn)無縫對接。而交通部承接的主要是鐵路發(fā)展規(guī)劃、監(jiān)管鐵路安全生產(chǎn)等行政職責(zé)。

根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，鐵道部將一分為三

以下為采訪原文：

《21世紀(jì)》：根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，鐵路實行政企分開，將鐵道部擬定鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職能劃入交通部，鐵道部如此龐大的一個部門，今后怎么管好？

高宏峰：不要把鐵道部并入交通部理解成過去那種意義上的管人，這次的合并有法律、法規(guī)。你看民航也好，電力也好，這些年改革發(fā)展不都挺好。鐵路為什么就不能搞好呢？而且中國鐵路已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，放到全世界也能排在前面，我們的高鐵技術(shù)也很先進(jìn)，我相信鐵路會搞好。

《21世紀(jì)》：很多人關(guān)心未來鐵路票價，擔(dān)心會漲價。

高宏峰：變成企業(yè)肯定有這種擔(dān)心，以前國家管著它的價格，老百姓要求大眾化的價格，現(xiàn)在高鐵和鐵路投入又這么大，怎么能實現(xiàn)一種盈缺的平衡，確實是個很大的問題。

但是對鐵路行業(yè)，在它執(zhí)行的運輸功能中，有相當(dāng)大的公益屬性，對這些公益屬性，政府就要采取公益性的辦法來扶植它。比如說鐵路成本是1塊錢，人民群眾要求是5毛錢，那5毛錢的虧損誰來辦？總得有個辦法。如果企業(yè)能掙這個錢，當(dāng)然好了。如果掙不了，政府得拿出解決問題的辦法。

《21世紀(jì)》：接下來會是規(guī)劃職能這塊么？

高宏峰：不是，政府職能這塊，包括政府監(jiān)管，以后具體的“三定”方案里面要說的，現(xiàn)在只是一個原則。

《21世紀(jì)》：過去鐵道部一直是個強(qiáng)勢部門，今后在融合上會不會有問題？

高宏峰：我們幾十年改革這么多部委了。冶金部也好，紡織部也好，不都取消變成協(xié)會了，也都運作下來了，總得往市場機(jī)制上走。

《21世紀(jì)》：執(zhí)行的難度有多大？

高宏峰：政府職能轉(zhuǎn)變、機(jī)構(gòu)改革難度肯定是有的，從我們來講，政府職能轉(zhuǎn)變，既然黨中央、國務(wù)院定了，我們按照法律規(guī)定辦事就可以了。

《21世紀(jì)》：有銀行行長提到，要注意到鐵路債權(quán)人、債務(wù)人這一塊關(guān)系的理清，咱們這一塊有沒有方案？

高宏峰：鐵路總公司作為一個企業(yè)經(jīng)營主體，要把原來鐵路、鐵道部的債權(quán)、債務(wù)都要承接過去，這個必須實現(xiàn)無縫銜接，不可能斷了的，因為它是作為一個企業(yè)主體來運營的。

 一定會有個嚴(yán)密的設(shè)計，實現(xiàn)從鐵道部到鐵路總公司的無縫銜接，保證我們鐵路運輸不斷線、不出問題。

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