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保羅·克魯格曼:中美碳減排協(xié)議打破美國氣候變化否認(rèn)者論調(diào)
關(guān)鍵字:【中美11月12日共同發(fā)表《中美氣候變化聯(lián)合聲明》,宣布了各自2020年后的行動目標(biāo),并將共同推動國際氣候變化談判于2015年巴黎會議如期達(dá)成協(xié)議。共和黨經(jīng)常拿中國說事,氣候問題也不例外,現(xiàn)在他們的論據(jù)崩潰了。】
人們很容易對峰會冷嘲熱諷持懷疑態(tài)度。峰會常常只是些拍照時機(jī)。最近一次亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人峰會尤其令人尷尬,世界領(lǐng)導(dǎo)人在峰會上看起來就像《星際迷航》的演員陣容。充其量——幾乎每次都一樣——峰會只是正式宣布某些協(xié)議的特殊場合,各國低級別官員早就安排好了這些協(xié)議的具體內(nèi)容。
2014年北京APEC峰會拍照儀式
不過,偶爾也會有真正重要的事情發(fā)生。中美達(dá)成碳排放協(xié)議就是那樣一個時刻。事實上,這是一個重要協(xié)議。
要理解為什么,你就要首先理解化石燃料利益集團(tuán)及其忠實臣仆——如今包括整個共和黨了——為了對抗拯救地球的任何行動,筑起了多堅固的防御工事。
第一道防線是否認(rèn):根本沒有氣候變化;這是一個惡作劇,是政治陰謀集團(tuán)——包括世界數(shù)千名科學(xué)家在內(nèi)——捏造出來的謊言。離奇的是,這種觀點擁有強(qiáng)大的追隨者,包括參議員詹姆斯·英霍夫,而他很快就要掌管參議院環(huán)境和公共工程委員會了。事實上,很多當(dāng)選官員已經(jīng)在竭盡所能,對氣候?qū)W家進(jìn)行政治迫害。
不過,作為一個政治問題,攻擊科學(xué)家的效果有限。它對茶黨非常有效,但對更廣泛范圍的民眾——甚至對非茶黨的共和黨人——卻聽起來像瘋狂的陰謀論,因為它就是陰謀論。
第二道防線涉及經(jīng)濟(jì)恐嚇戰(zhàn)術(shù):任何試圖限制(碳)排放量的努力都將破壞就業(yè)和增長。這一論點與右派對市場的一貫信念奇怪地一致;我們理應(yīng)相信,經(jīng)濟(jì)能解決任何問題、可以圍繞任何局限自行調(diào)整和創(chuàng)新,但如果政策要給碳定價,那就萎縮完蛋了。畢竟,對科赫兄弟(觀察者網(wǎng)注:美國石油巨頭)有害的一定對美國有害,對吧?
然而,正如科學(xué)家陰謀論一樣,經(jīng)濟(jì)災(zāi)難論在右翼陣營以外的吸引力也有限。盡管共和黨領(lǐng)袖可能談及“對煤之戰(zhàn)”,就像這是對美國價值不言而喻的攻擊一樣,但事實是,煤炭行業(yè)制造的崗位并不多。煤炭——至少是礦工——面臨的真正戰(zhàn)爭,是由露天開采和天然氣發(fā)起的,很久之前就結(jié)束了。而環(huán)境保護(hù)則在國家廣泛范圍內(nèi)頗為流行。
這就引出了最后一道防線:宣稱美國對全球變暖無計可施,以及其他國家,尤其是中國,會繼續(xù)不斷排放溫室氣體。這是美國智庫——如卡托研究所——及保守派評論員的標(biāo)準(zhǔn)論點。公平地說,任何人要提議氣候行動,都不得不解釋解釋,我們該如何應(yīng)對那些拒絕限制碳排放的國家搭便車的問題。
對此,有一個現(xiàn)成的好答案:對拒絕努力減排的國家出口的商品征收“碳關(guān)稅”。這一關(guān)稅很可能甚至都不用改變現(xiàn)有貿(mào)易法,而且也為減排提供了堅持下去的強(qiáng)大激勵。不過,迄今為止,有關(guān)中國會同意參與氣候保護(hù)的說法,充其量只是些消息靈通的猜測罷了。
但現(xiàn)在,我們卻有了一手消息:中國明確宣布要限制碳排放。
我知道,我知道。措辭是有一點模糊,目標(biāo)排放水平也比環(huán)境專家的預(yù)期高出不少。事實上,即使協(xié)議得到完全履行,地球仍會經(jīng)歷高度有害的氣溫升高。
但是,想想現(xiàn)在的形勢吧。美國在這個問題上算不上是個最可靠的談判伙伴,氣候問題拒絕者控制著美國國會以及在不久的將來以行政命令采取行動的唯一前景(更不要說,下任總統(tǒng)很可能是一個會推翻奧巴馬所做一切的反環(huán)境主義者)——很可能持續(xù)很多年。與此同時,中國領(lǐng)導(dǎo)人則不得不應(yīng)對本國的民族主義者,他們對中國作為新興大國可能在政策制定方面受到西方支配的任何暗示深惡痛絕。所以我們現(xiàn)在得到的,更多是一種原則聲明,而非未來政策形態(tài)。
中美11月12日共同發(fā)表《中美氣候變化聯(lián)合聲明》,宣布了各自2020年后的行動目標(biāo)
盡管如此,剛剛確立的這個原則還是非常重要的原則。此前,外界只是推測中國會加入國際氣候協(xié)議,現(xiàn)在中國則自己表示的確愿意加入?yún)f(xié)議——(美國)反對(針對氣候問題)采取行動的人不得不宣布他們不是那個意思了。
無需贅言,我并不指望通常持懷疑論調(diào)的人讓步,承認(rèn)反環(huán)保主義者的論據(jù)崩潰了,但它的確崩潰了。對于地球來說,這是很好的一周。
(本文原載于11月13日《紐約時報》,文章標(biāo)題為“China, Coal, Climate”,王璐菲/譯)
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