據(jù)俄羅斯之聲10月24日?qǐng)?bào)道，印度政府不顧生態(tài)學(xué)家反對(duì)，最近做出決定，給在“阿魯納恰爾邦”迪邦河上興建全國(guó)最大的水電樞紐打開(kāi)綠燈，國(guó)內(nèi)就此爆發(fā)爭(zhēng)議（觀察者網(wǎng)注：“阿魯納恰爾邦”即中國(guó)藏南地區(qū)）。

“阿魯納恰爾邦”迪邦河（資料圖）

在此背景下，14日印度政府向美國(guó)提出抗議，反對(duì)華盛頓為類似項(xiàng)目提供資金的計(jì)劃，類似項(xiàng)目是在吉爾吉特-巴爾蒂斯坦，即巴基斯坦控制下的克什米爾部分的狄阿莫-巴沙項(xiàng)目。所有這一切都再次強(qiáng)調(diào)迫切需要制訂該地區(qū)統(tǒng)一的使用水力資源的規(guī)則，因?yàn)檫@決定著至少30億人的生活。

印度興建迪邦水電樞紐的計(jì)劃由來(lái)已久。6年前時(shí)任總理辛格曾給未來(lái)的大壩奠基。但是從那時(shí)起由于生態(tài)學(xué)家抗議，興修時(shí)間被一推再推。9月底森林、環(huán)境和氣候變化部在設(shè)計(jì)師保證降低10米大壩高度后，為計(jì)劃的實(shí)施打開(kāi)了綠燈。

報(bào)道稱，巴基斯坦也在制定類似計(jì)劃。這里所說(shuō)的包括在作為克什米爾一部分的吉爾吉特-巴爾蒂斯坦省興建狄阿莫-巴沙水利樞紐。華盛頓舉行研討會(huì)，其宗旨是吸引投資者完成這一項(xiàng)目。14日，印度通過(guò)外交渠道向美國(guó)抗議，呼吁不允許美國(guó)公司在有爭(zhēng)議領(lǐng)土上參與投資。

事實(shí)上，這兩個(gè)事件只是一個(gè)巨大鏈條上的兩個(gè)環(huán)節(jié)，涉及到的不只是印度和巴基斯坦，還有許多南亞和中亞國(guó)家，以及中國(guó)和俄羅斯，俄羅斯戰(zhàn)略研究所專家鮑里斯·沃爾霍斯基說(shuō)道，喜馬拉雅山脈、青藏高原及其周圍山體是最大的淡水蓄水池，為這里居住的30億人口提供淡水資源。該地區(qū)的水資源利用問(wèn)題使位于上下游的國(guó)家之間的關(guān)系不斷暗淡。

報(bào)道稱，情況之所以復(fù)雜是因?yàn)?，世界上至今還沒(méi)有制訂出一套具有約束力的統(tǒng)一規(guī)則來(lái)規(guī)定跨界水體和河道的利用問(wèn)題。這些規(guī)則要通過(guò)雙邊協(xié)議來(lái)約束。但是往往做不出任何規(guī)定。針對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，這樣說(shuō)尤其公正，中國(guó)位于上游，實(shí)際上忽略下游國(guó)家的利益，鮑里斯·沃爾霍斯基說(shuō)道。

1960年的印巴水域協(xié)議多年以來(lái)被認(rèn)為是典范，雙方甚至在武裝沖突期間依然履行這一協(xié)議。但近年來(lái)越來(lái)越多的人要求修改這一協(xié)議，因?yàn)樗`了印度在其領(lǐng)土上開(kāi)發(fā)水能工程。

俄羅斯之聲稱，目前情形是水利問(wèn)題被附加上了政治成分。令印度憤懣的不是巴基斯坦興建水利樞紐這一事實(shí)本身，而是因?yàn)檫@發(fā)生在克什米爾歷史公國(guó)的境內(nèi)，美國(guó)資本可能參與興建，這將意味著事實(shí)上承認(rèn)領(lǐng)土的劃分現(xiàn)狀。在這種情況下，印度在阿魯納恰爾邦實(shí)施項(xiàng)目的事實(shí)就得到了沉默，但中國(guó)對(duì)這一計(jì)劃一直沒(méi)有放棄索賠。

事實(shí)上，與這兩個(gè)計(jì)劃相關(guān)而產(chǎn)生的問(wèn)題很多，鮑里斯·沃爾霍斯基繼續(xù)說(shuō)道，這既涉及到生態(tài)要求和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展需求的關(guān)系，涉及到如此大規(guī)模的項(xiàng)目對(duì)保留當(dāng)?shù)鼐用竦膫鹘y(tǒng)生活方式產(chǎn)生哪些影響，還會(huì)涉及到水利樞紐建設(shè)對(duì)鄰國(guó)將產(chǎn)生哪些影響。

報(bào)道稱，所有這一切都在突出強(qiáng)調(diào)：必須為該廣大地區(qū)所有國(guó)家制定利用水利資源的統(tǒng)一規(guī)則。需要有一個(gè)良好的平臺(tái)來(lái)討論所有這些問(wèn)題以及沒(méi)有指出的問(wèn)題，這一平臺(tái)可能是上海合作組織。該組織包括所有相關(guān)國(guó)家，而且在不久的將來(lái)，如我們所希望的那樣，印度和巴基斯坦也將成為該組織的成員。