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內(nèi)森·加德爾斯:遏制中國將成為美國的歷史性錯誤
關(guān)鍵字: 中國美國遏制【翻譯/觀察者網(wǎng)馬力】在當(dāng)下的美國政壇,一股難以平息的對華敵視情緒正在形成,而且左右兩派在這方面并無分歧,而中國重商主義的貿(mào)易政策也為美國國內(nèi)的那些對華鷹們派提供了大量彈藥。
那些在背后支持“美國優(yōu)先”民族主義思潮的戰(zhàn)略家們在尋求與中國構(gòu)建公平互惠的經(jīng)貿(mào)關(guān)系的同時,也希望孤立中國并阻撓這個國家走上科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的發(fā)展道路。這種做法是個歷史性的、愚蠢的錯誤(a historic blunder),這將注定導(dǎo)致美中沖突的爆發(fā)。
《世界郵報(bào)》主編、伯格魯恩研究院高級顧問內(nèi)森·加德爾斯2018年11月16日在美國《華盛頓郵報(bào)》刊文:《遏制中國將成為美國的歷史性錯誤》
中國的領(lǐng)導(dǎo)人們在思考未來的時候從未有一刻忘記過去。他們在心中最為重視的一點(diǎn)就是,中國再也不能在科學(xué)技術(shù)方面落后于西方。中國在明清兩代就曾陷入這樣的窘境,結(jié)果導(dǎo)致這個國家遭受了從1839年至1949年被外國殖民侵略的“百年屈辱”。中國國家主席習(xí)近平上周在北京會見亨利·基辛格(Henry Kissinger)時劃出了中國的底線,他指出“中國有權(quán)利選擇自己的發(fā)展道路”(China has the right to choose its own development path)。
美國前財(cái)政部長漢克·保爾森(Hank Paulson)上周在新加坡舉行的一個論壇上表達(dá)了對美中關(guān)系迅速下滑的擔(dān)憂。他警告稱,世界可能會見證“經(jīng)濟(jì)鐵幕”的落下以及一場“全面冷戰(zhàn)”的爆發(fā)。保爾森語帶憂慮地評論稱,“當(dāng)占全球GDP40%、全球增長貢獻(xiàn)50%的美中兩國的國家道路發(fā)生沖突,當(dāng)這兩個國家的經(jīng)濟(jì)在脫鉤,當(dāng)兩國有人處處撼動基于規(guī)則的國際秩序的基礎(chǔ)時,我們的國際體系怎么可能還在原來的軌道上繼續(xù)前進(jìn)呢?”
本周,在《世界郵報(bào)》編輯部,我們討論了美國在應(yīng)對中國挑戰(zhàn)時該如何化解當(dāng)下這一具有劃時代特征的沖突局面,以便確保戰(zhàn)后秩序的解體不會導(dǎo)致戰(zhàn)前局面的重現(xiàn)。我們認(rèn)為,最優(yōu)策略不是遏制中國,而是在亞太地區(qū)構(gòu)建一種均勢,以確保沒有一個國家能夠單獨(dú)主導(dǎo)該地區(qū)。當(dāng)?shù)貐^(qū)內(nèi)各國在氣候變化、朝鮮半島無核化等問題上建立起牢固的合作關(guān)系時,各國的國家利益便會發(fā)生重合。
“修昔底德陷阱”概念的提出者、美國前助理國防部長、哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院教授格雷厄姆·艾利森(Graham Allison)在為紀(jì)念第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束100周年所寫的文章中為了避免下一場大戰(zhàn)——美中之戰(zhàn)——的爆發(fā),對100年前那場災(zāi)難給人類帶來的教訓(xùn)進(jìn)行了反思,他還在文中還回顧了近幾十年所發(fā)生的一些事情。
“我們需要提出一個新的、具有戰(zhàn)略意義的概念(a new strategic concept),以便對美中關(guān)系的本質(zhì)給出新的定義。約翰·肯尼迪總統(tǒng)曾重新界定了美蘇對抗關(guān)系,這可以為我們處理對華關(guān)系提供思維靈感和行動線索。就在他被刺殺幾個月之前,他在為美利堅(jiān)大學(xué)(American University)畢業(yè)典禮所做的一場著名演講中提到,美蘇兩國應(yīng)該超越無止境的冷戰(zhàn),為人類的多樣性構(gòu)建一個安全的世界(build a world safe for diversity)。雖然肯尼迪總統(tǒng)從未放棄‘美國領(lǐng)導(dǎo)的自由世界比共產(chǎn)主義陣營優(yōu)越’的信念,可他還是認(rèn)為,美國應(yīng)該能夠找到與信奉令人厭惡的價值觀的死敵(a deadly adversary)和平共處的辦法”,格雷厄姆·艾利森這樣寫道。
“美國和中國能否共同構(gòu)建一種和平競爭的互動模式呢?我們能否提出一個新的理念,從而促使兩國把在一些領(lǐng)域里的激烈競爭與在另一些領(lǐng)域里的深度合作結(jié)合在一起呢”,格雷厄姆·艾利森這樣問道。
美國戰(zhàn)略與國際問題中心的喬納森·希爾曼(Jonathan Hillman)指出了美國短視政策的危險,他認(rèn)為短視的美國正在促使中國和俄羅斯這兩個歷史上的對手結(jié)為一個事實(shí)上的針對西方的聯(lián)盟。
美國前國防部長阿什頓·卡特(Ashton Carter)最近在接受采訪時闡述了自己對副總統(tǒng)麥克·彭斯(Mike Pence)上個月提出的“特朗普政府遏制中國崛起新舉措”(Trump’s new approach of containing China’s rise)的贊同與反對之處。“我們手中并沒有對華政策(a China policy),我們只有亞洲政策(an Asia policy)。我們的亞洲政策由兩黨共同制定,至今已有70年之久,我們的亞洲政策是個富有原則性和包容性的政策體系,該政策體系融合了我們與很多亞洲國家之間的政治、經(jīng)濟(jì)、外交和軍事關(guān)系,我們并沒有一對一的針對某個亞洲國家的單獨(dú)政策。美國所制定的這個政策體系為北約無法覆蓋的亞洲提供了有利于創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的和平環(huán)境”,阿什頓·卡特在談到美國近幾十年的戰(zhàn)略定位時這樣說道。
“放棄這一政策體系就意味著把戰(zhàn)場上的陣地讓給中國人,而中國人十分擅長把政治、經(jīng)濟(jì)和軍事工具結(jié)合在一起使用來處理雙邊關(guān)系。所以說,純粹的雙邊主義對美國來說是非常不利的”,阿什頓·卡特繼續(xù)說道。
“在美國的對華政策中一定存在一些帶有自衛(wèi)性質(zhì)的遏制中國的因素,不過我們曾經(jīng)在冷戰(zhàn)中對蘇聯(lián)采取的那種全面遏制戰(zhàn)略是不可能使用在我們最大的貿(mào)易伙伴身上的。我們當(dāng)時與蘇聯(lián)之間并不存在貿(mào)易關(guān)系。即便我們與中國正式對立,也不會有亞洲國家愿意加入美國陣營或中國陣營。不過,當(dāng)中國自我孤立時,美國的優(yōu)勢便會得到加強(qiáng)”,阿什頓·卡特補(bǔ)充道。
我們再回到美中貿(mào)易摩擦的話題。世界貿(mào)易組織前總干事帕斯卡爾·拉米(Pascal Lamy)在巴黎發(fā)表的一篇文章提到:“我們看到了一個很矛盾的現(xiàn)象,貿(mào)易保護(hù)主義為我們進(jìn)行重要改革提供了機(jī)會——特朗普政府最近出臺的關(guān)稅措施違反了WTO規(guī)則,但這卻使我們受到觸動去修訂那些規(guī)則,WTO規(guī)則的修訂已經(jīng)停滯多年、毫無進(jìn)展。對于那些希望促進(jìn)構(gòu)建公平的全球貿(mào)易體系的人們來說,這個機(jī)會不容錯過”。
我們所面臨的最大挑戰(zhàn)在于如何解開美中死結(jié)。
帕斯卡爾·拉米指出,“美國對‘中國制造2025’的反彈心理以及中央王國致力于推動技術(shù)現(xiàn)代化的努力,這兩者的對沖反映了全球貿(mào)易體系當(dāng)下的病癥。中國的貿(mào)易政策(包括那些不透明的、扭曲貿(mào)易狀況的、對高科技產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼政策)需要受到WTO規(guī)則的更嚴(yán)格的約束。不過從技術(shù)角度來講,北京的‘自己遵守了現(xiàn)行WTO規(guī)則’的說法并沒有錯,因?yàn)楝F(xiàn)行WTO規(guī)則在產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼方面的描述非常模糊。北京甚至很可能提出‘農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方面的WTO規(guī)則也應(yīng)該進(jìn)行更清晰嚴(yán)格的修訂’,而美國農(nóng)民肯定不愿意看到WTO規(guī)則在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方面進(jìn)行這樣的修訂”。
帕斯卡爾·拉米更深層次的改革主張?jiān)谟?,WTO已不再符合“21世紀(jì)里‘一個世界、三種體制’(one world, three systems)的實(shí)際情況”了。美國的體制是超級資本主義、個人主義和企業(yè)家(hyper-capitalist, individualistic and entrepreneurial)的體制;中國的體制是把強(qiáng)大的集體主義國家與不均衡的市場競爭相結(jié)合(mixing a strong collectivist state with uneven market competition)的體制;而歐洲的的社會市場體制(social market system)介于上述兩者之間。美國、中國和歐洲的這些體制必須實(shí)現(xiàn)共存,三者之間必須能夠交換商品和服務(wù),必須能夠促進(jìn)美國人、中國人和歐洲人在不同的經(jīng)濟(jì)和社會模式之間實(shí)現(xiàn)流動。
2018年11月11日,法國巴黎,美、德、法、俄等國家的領(lǐng)導(dǎo)人出席第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束100周年紀(jì)念活動(視頻截圖)
最后,我們不應(yīng)錯過這個時代里一個令人十分驚愕的瞬間(a striking snapshot)。上周在法國巴黎舉行的紀(jì)念第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束100周年的儀式上,華裔大提琴家馬友友把巴赫的樂曲帶到了全球緊張關(guān)系的舞臺中央。他的聽眾包括美國總統(tǒng)特朗普、德國總理默克爾、法國總統(tǒng)馬克龍以及俄羅斯總統(tǒng)普京,這些大國領(lǐng)導(dǎo)人們都在馬友友面前站成了一排,仔細(xì)聆聽他所演奏的一曲帶有憂傷旋律的挽歌。
(觀察者網(wǎng)馬力譯自2018年11月16日美國《華盛頓郵報(bào)》)
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