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內(nèi)森·加德?tīng)査梗憾糁浦袊?guó)將成為美國(guó)的歷史性錯(cuò)誤
關(guān)鍵字: 中國(guó)美國(guó)遏制【翻譯/觀察者網(wǎng)馬力】在當(dāng)下的美國(guó)政壇,一股難以平息的對(duì)華敵視情緒正在形成,而且左右兩派在這方面并無(wú)分歧,而中國(guó)重商主義的貿(mào)易政策也為美國(guó)國(guó)內(nèi)的那些對(duì)華鷹們派提供了大量彈藥。
那些在背后支持“美國(guó)優(yōu)先”民族主義思潮的戰(zhàn)略家們?cè)趯で笈c中國(guó)構(gòu)建公平互惠的經(jīng)貿(mào)關(guān)系的同時(shí),也希望孤立中國(guó)并阻撓這個(gè)國(guó)家走上科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的發(fā)展道路。這種做法是個(gè)歷史性的、愚蠢的錯(cuò)誤(a historic blunder),這將注定導(dǎo)致美中沖突的爆發(fā)。
《世界郵報(bào)》主編、伯格魯恩研究院高級(jí)顧問(wèn)內(nèi)森·加德?tīng)査?018年11月16日在美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》刊文:《遏制中國(guó)將成為美國(guó)的歷史性錯(cuò)誤》
中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人們?cè)谒伎嘉磥?lái)的時(shí)候從未有一刻忘記過(guò)去。他們?cè)谛闹凶顬橹匾暤囊稽c(diǎn)就是,中國(guó)再也不能在科學(xué)技術(shù)方面落后于西方。中國(guó)在明清兩代就曾陷入這樣的窘境,結(jié)果導(dǎo)致這個(gè)國(guó)家遭受了從1839年至1949年被外國(guó)殖民侵略的“百年屈辱”。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平上周在北京會(huì)見(jiàn)亨利·基辛格(Henry Kissinger)時(shí)劃出了中國(guó)的底線,他指出“中國(guó)有權(quán)利選擇自己的發(fā)展道路”(China has the right to choose its own development path)。
美國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)漢克·保爾森(Hank Paulson)上周在新加坡舉行的一個(gè)論壇上表達(dá)了對(duì)美中關(guān)系迅速下滑的擔(dān)憂。他警告稱,世界可能會(huì)見(jiàn)證“經(jīng)濟(jì)鐵幕”的落下以及一場(chǎng)“全面冷戰(zhàn)”的爆發(fā)。保爾森語(yǔ)帶憂慮地評(píng)論稱,“當(dāng)占全球GDP40%、全球增長(zhǎng)貢獻(xiàn)50%的美中兩國(guó)的國(guó)家道路發(fā)生沖突,當(dāng)這兩個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)在脫鉤,當(dāng)兩國(guó)有人處處撼動(dòng)基于規(guī)則的國(guó)際秩序的基礎(chǔ)時(shí),我們的國(guó)際體系怎么可能還在原來(lái)的軌道上繼續(xù)前進(jìn)呢?”
本周,在《世界郵報(bào)》編輯部,我們討論了美國(guó)在應(yīng)對(duì)中國(guó)挑戰(zhàn)時(shí)該如何化解當(dāng)下這一具有劃時(shí)代特征的沖突局面,以便確保戰(zhàn)后秩序的解體不會(huì)導(dǎo)致戰(zhàn)前局面的重現(xiàn)。我們認(rèn)為,最優(yōu)策略不是遏制中國(guó),而是在亞太地區(qū)構(gòu)建一種均勢(shì),以確保沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能夠單獨(dú)主導(dǎo)該地區(qū)。當(dāng)?shù)貐^(qū)內(nèi)各國(guó)在氣候變化、朝鮮半島無(wú)核化等問(wèn)題上建立起牢固的合作關(guān)系時(shí),各國(guó)的國(guó)家利益便會(huì)發(fā)生重合。
“修昔底德陷阱”概念的提出者、美國(guó)前助理國(guó)防部長(zhǎng)、哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院教授格雷厄姆·艾利森(Graham Allison)在為紀(jì)念第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束100周年所寫(xiě)的文章中為了避免下一場(chǎng)大戰(zhàn)——美中之戰(zhàn)——的爆發(fā),對(duì)100年前那場(chǎng)災(zāi)難給人類帶來(lái)的教訓(xùn)進(jìn)行了反思,他還在文中還回顧了近幾十年所發(fā)生的一些事情。
“我們需要提出一個(gè)新的、具有戰(zhàn)略意義的概念(a new strategic concept),以便對(duì)美中關(guān)系的本質(zhì)給出新的定義。約翰·肯尼迪總統(tǒng)曾重新界定了美蘇對(duì)抗關(guān)系,這可以為我們處理對(duì)華關(guān)系提供思維靈感和行動(dòng)線索。就在他被刺殺幾個(gè)月之前,他在為美利堅(jiān)大學(xué)(American University)畢業(yè)典禮所做的一場(chǎng)著名演講中提到,美蘇兩國(guó)應(yīng)該超越無(wú)止境的冷戰(zhàn),為人類的多樣性構(gòu)建一個(gè)安全的世界(build a world safe for diversity)。雖然肯尼迪總統(tǒng)從未放棄‘美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的自由世界比共產(chǎn)主義陣營(yíng)優(yōu)越’的信念,可他還是認(rèn)為,美國(guó)應(yīng)該能夠找到與信奉令人厭惡的價(jià)值觀的死敵(a deadly adversary)和平共處的辦法”,格雷厄姆·艾利森這樣寫(xiě)道。
“美國(guó)和中國(guó)能否共同構(gòu)建一種和平競(jìng)爭(zhēng)的互動(dòng)模式呢?我們能否提出一個(gè)新的理念,從而促使兩國(guó)把在一些領(lǐng)域里的激烈競(jìng)爭(zhēng)與在另一些領(lǐng)域里的深度合作結(jié)合在一起呢”,格雷厄姆·艾利森這樣問(wèn)道。
美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題中心的喬納森·希爾曼(Jonathan Hillman)指出了美國(guó)短視政策的危險(xiǎn),他認(rèn)為短視的美國(guó)正在促使中國(guó)和俄羅斯這兩個(gè)歷史上的對(duì)手結(jié)為一個(gè)事實(shí)上的針對(duì)西方的聯(lián)盟。
美國(guó)前國(guó)防部長(zhǎng)阿什頓·卡特(Ashton Carter)最近在接受采訪時(shí)闡述了自己對(duì)副總統(tǒng)麥克·彭斯(Mike Pence)上個(gè)月提出的“特朗普政府遏制中國(guó)崛起新舉措”(Trump’s new approach of containing China’s rise)的贊同與反對(duì)之處?!拔覀兪种胁](méi)有對(duì)華政策(a China policy),我們只有亞洲政策(an Asia policy)。我們的亞洲政策由兩黨共同制定,至今已有70年之久,我們的亞洲政策是個(gè)富有原則性和包容性的政策體系,該政策體系融合了我們與很多亞洲國(guó)家之間的政治、經(jīng)濟(jì)、外交和軍事關(guān)系,我們并沒(méi)有一對(duì)一的針對(duì)某個(gè)亞洲國(guó)家的單獨(dú)政策。美國(guó)所制定的這個(gè)政策體系為北約無(wú)法覆蓋的亞洲提供了有利于創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的和平環(huán)境”,阿什頓·卡特在談到美國(guó)近幾十年的戰(zhàn)略定位時(shí)這樣說(shuō)道。
“放棄這一政策體系就意味著把戰(zhàn)場(chǎng)上的陣地讓給中國(guó)人,而中國(guó)人十分擅長(zhǎng)把政治、經(jīng)濟(jì)和軍事工具結(jié)合在一起使用來(lái)處理雙邊關(guān)系。所以說(shuō),純粹的雙邊主義對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)是非常不利的”,阿什頓·卡特繼續(xù)說(shuō)道。
“在美國(guó)的對(duì)華政策中一定存在一些帶有自衛(wèi)性質(zhì)的遏制中國(guó)的因素,不過(guò)我們?cè)?jīng)在冷戰(zhàn)中對(duì)蘇聯(lián)采取的那種全面遏制戰(zhàn)略是不可能使用在我們最大的貿(mào)易伙伴身上的。我們當(dāng)時(shí)與蘇聯(lián)之間并不存在貿(mào)易關(guān)系。即便我們與中國(guó)正式對(duì)立,也不會(huì)有亞洲國(guó)家愿意加入美國(guó)陣營(yíng)或中國(guó)陣營(yíng)。不過(guò),當(dāng)中國(guó)自我孤立時(shí),美國(guó)的優(yōu)勢(shì)便會(huì)得到加強(qiáng)”,阿什頓·卡特補(bǔ)充道。
我們?cè)倩氐矫乐匈Q(mào)易摩擦的話題。世界貿(mào)易組織前總干事帕斯卡爾·拉米(Pascal Lamy)在巴黎發(fā)表的一篇文章提到:“我們看到了一個(gè)很矛盾的現(xiàn)象,貿(mào)易保護(hù)主義為我們進(jìn)行重要改革提供了機(jī)會(huì)——特朗普政府最近出臺(tái)的關(guān)稅措施違反了WTO規(guī)則,但這卻使我們受到觸動(dòng)去修訂那些規(guī)則,WTO規(guī)則的修訂已經(jīng)停滯多年、毫無(wú)進(jìn)展。對(duì)于那些希望促進(jìn)構(gòu)建公平的全球貿(mào)易體系的人們來(lái)說(shuō),這個(gè)機(jī)會(huì)不容錯(cuò)過(guò)”。
我們所面臨的最大挑戰(zhàn)在于如何解開(kāi)美中死結(jié)。
帕斯卡爾·拉米指出,“美國(guó)對(duì)‘中國(guó)制造2025’的反彈心理以及中央王國(guó)致力于推動(dòng)技術(shù)現(xiàn)代化的努力,這兩者的對(duì)沖反映了全球貿(mào)易體系當(dāng)下的病癥。中國(guó)的貿(mào)易政策(包括那些不透明的、扭曲貿(mào)易狀況的、對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼政策)需要受到WTO規(guī)則的更嚴(yán)格的約束。不過(guò)從技術(shù)角度來(lái)講,北京的‘自己遵守了現(xiàn)行WTO規(guī)則’的說(shuō)法并沒(méi)有錯(cuò),因?yàn)楝F(xiàn)行WTO規(guī)則在產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼方面的描述非常模糊。北京甚至很可能提出‘農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方面的WTO規(guī)則也應(yīng)該進(jìn)行更清晰嚴(yán)格的修訂’,而美國(guó)農(nóng)民肯定不愿意看到WTO規(guī)則在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方面進(jìn)行這樣的修訂”。
帕斯卡爾·拉米更深層次的改革主張?jiān)谟冢琖TO已不再符合“21世紀(jì)里‘一個(gè)世界、三種體制’(one world, three systems)的實(shí)際情況”了。美國(guó)的體制是超級(jí)資本主義、個(gè)人主義和企業(yè)家(hyper-capitalist, individualistic and entrepreneurial)的體制;中國(guó)的體制是把強(qiáng)大的集體主義國(guó)家與不均衡的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相結(jié)合(mixing a strong collectivist state with uneven market competition)的體制;而歐洲的的社會(huì)市場(chǎng)體制(social market system)介于上述兩者之間。美國(guó)、中國(guó)和歐洲的這些體制必須實(shí)現(xiàn)共存,三者之間必須能夠交換商品和服務(wù),必須能夠促進(jìn)美國(guó)人、中國(guó)人和歐洲人在不同的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)模式之間實(shí)現(xiàn)流動(dòng)。
2018年11月11日,法國(guó)巴黎,美、德、法、俄等國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人出席第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束100周年紀(jì)念活動(dòng)(視頻截圖)
最后,我們不應(yīng)錯(cuò)過(guò)這個(gè)時(shí)代里一個(gè)令人十分驚愕的瞬間(a striking snapshot)。上周在法國(guó)巴黎舉行的紀(jì)念第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束100周年的儀式上,華裔大提琴家馬友友把巴赫的樂(lè)曲帶到了全球緊張關(guān)系的舞臺(tái)中央。他的聽(tīng)眾包括美國(guó)總統(tǒng)特朗普、德國(guó)總理默克爾、法國(guó)總統(tǒng)馬克龍以及俄羅斯總統(tǒng)普京,這些大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人們都在馬友友面前站成了一排,仔細(xì)聆聽(tīng)他所演奏的一曲帶有憂傷旋律的挽歌。
(觀察者網(wǎng)馬力譯自2018年11月16日美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》)
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