11月18日，習近平在APEC工商領(lǐng)導人峰會上表示，要“最大程度增強自由貿(mào)易安排的開放性和包容性”

全國人大外事委員會主任委員傅瑩日前在“讀懂中國”研討會上, 做了以“在共同的屋頂下——中國的全球秩序觀”（A Common roof - China View of Global Order）為題的重要演講，其中就中美不同的地緣政治理念進行了分析。事實上，這也可能是本次亞太經(jīng)合組織（APEC）峰會討論的議題之一。傅瑩指出：“圍繞未來秩序的問題，在太平洋兩岸的中國和美國，進行著不同的爭論?！?

傅瑩女士的演講主要分析了中美政治與戰(zhàn)略理念的差異，及其對全球治理的影響。除此之外，她還具體談到了中美經(jīng)濟理念的差異，對中國實現(xiàn)“小康社會”和“十三五”規(guī)劃目標的影響。概括來說，中國正積極推進的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）與美國主導的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP），是中美不同經(jīng)濟理念的體現(xiàn)。因此，本文旨在分析APEC峰會背后的關(guān)鍵經(jīng)濟議題。

中國的“命運共同體”理念VS美國的“零和游戲”理念

中國在亞太地區(qū)的基本經(jīng)濟理念很明確。用戰(zhàn)略術(shù)語來說，就是習近平所提的“命運共同體”理念。這種理念具體的經(jīng)濟基礎(chǔ)，源自亞當?斯密在經(jīng)濟學的奠基之作——《國富論》中的第一句話：“勞動生產(chǎn)力、人類勞動技能以及思維判斷力的大幅提高都是勞動分工的結(jié)果?！瘪R克思則認為，“勞動社會化”建立在勞動分工的基礎(chǔ)之上，能使經(jīng)濟效率最大化，。他對勞動分工的認識與亞當?斯密的分析可謂異曲同工。但在現(xiàn)代經(jīng)濟社會，勞動分工已日趨細化。這必然意味著，勞動分工將不止限于國內(nèi)，而且會延伸至全球——意即唯有全球化型經(jīng)濟體才能達到最高經(jīng)濟發(fā)展水平。

因此，沒有哪個國家能建立一個高效的自給自足的經(jīng)濟體。國家想要有所發(fā)展，就唯有參與國際勞動分工——這就為“命運共同體”理念提供了經(jīng)濟基礎(chǔ)。換句話說，“命運共同體”理念創(chuàng)造了1+1>2的基礎(chǔ)。

中國、美國和整個太平洋地區(qū)國家能否保持最佳關(guān)系，取決于經(jīng)濟現(xiàn)實。中國與美國不僅是世界最大經(jīng)濟體，而且同時也是世界最大貿(mào)易國。因此，作為整個亞太地區(qū)最強勁的經(jīng)濟增長點，中美雙方有潛力建立互利關(guān)系。而且，中美建立互惠互利關(guān)系，不僅是彼此的最優(yōu)先擇，而且也會成為整個亞太地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最強勁的增長引擎。

這將會給中美雙方與這個地區(qū)的所有其他國家的經(jīng)濟發(fā)展，帶來最強大的動力。此外，中美建立良好的合作關(guān)系，符合中國的利益，因為這不僅有助于中國在“十三五”期間實現(xiàn)全面建成“小康社會”的目標，而且也同時符合正尋求最大化經(jīng)濟發(fā)展的整個亞太地區(qū)的利益。

這正是中國正在經(jīng)濟層面積極推動RCEP，在政治層面謀求與美國建立“新型大國關(guān)系”的原因所在——相信中國將在本次APEC峰會期間提出這兩方面的框架。這樣的發(fā)展方向符合尋求實現(xiàn)繁榮的亞太地區(qū)的需要。但遣憾的是，事實證明，美國目前正在尋求與中國直接對抗的道路。

TPP——美國在亞太地區(qū)創(chuàng)建“緩慢增長俱樂部”

要看清美國主導的TPP的真實本質(zhì)，顯然就有必要對其12個潛在簽約國的基本經(jīng)濟數(shù)據(jù)作一個梳理。其中同屬G7 國家的美國、日本和加拿大，加上澳大利亞等4國GDP，占了12國GDP比重的90%，參與國中的發(fā)展中經(jīng)濟體（墨西哥、馬來西亞、智利、越南、秘魯）加起來則僅占12國GDP比重的8%。

圖1也顯示，1985年的時候，12個TPP潛在簽約國GDP占世界GDP的比重為54%，2014年這一比重則降至36%。因此，12個潛在簽約國的GDP占亞太地區(qū)的比重并不算大。而且，其中處于主導地位的發(fā)達國家與其中處于次要地位的發(fā)展中國家，占世界GDP比重已大幅下降。（圖1）

TPP潛在簽約國占世界貿(mào)易比重也大大低于其占世界GDP比重，且呈下降趨勢——世界銀行數(shù)據(jù)顯示，其占世界商品貿(mào)易比重從1984年的33%降至2014年的25%。英國廣播公司（BBC）等媒體機構(gòu)聲稱“TPP參與國占世界貿(mào)易比重的40%”，是非常不負責任的說法，因為其是完全錯誤的。

TPP參與國占世界貿(mào)易比重顯著低于其占世界GDP比重顯示，其是一群相對封閉的經(jīng)濟體，在世界貿(mào)易體系發(fā)揮的作用也低于世界平均水平。因此，TPP根本不同于涵蓋絕大多數(shù)世界貿(mào)易國的世界貿(mào)易組織（WTO）或者中國倡導的涵蓋絕大多數(shù)亞太經(jīng)濟體的RCEP。