【5月21日，2019自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展國(guó)際論壇在海南舉行，本文為澳大利亞前總理陸克文先生在論壇上的致辭。觀察者網(wǎng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)速記整理，未經(jīng)演講者審定。】

陸克文：大家好！沈省長(zhǎng)、高會(huì)長(zhǎng)，還有我們馬來西亞總理的特使陳先生，在座的貴賓，女士們、朋友們，早上好！

我很高興再次回到海南，我來這里已經(jīng)好幾次了。在海南設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)很有道理，成立一年來成績(jī)也不錯(cuò)。在任何國(guó)家，就業(yè)都很重要的，與此同時(shí)可持續(xù)發(fā)展也很重要，把這兩個(gè)使命聯(lián)合在一起更重要。

在這樣一個(gè)環(huán)境優(yōu)美的島嶼——海南島，這個(gè)挑戰(zhàn)是最迫切的，因此我特別尊敬省長(zhǎng)先生所起的作用。另外，海南跟東盟國(guó)家都有直飛航線，這是很重要的。

眾所周知，東南亞的未來發(fā)展會(huì)很好，最近加入海南自貿(mào)園區(qū)的企業(yè)也不少，據(jù)我了解已經(jīng)有27家世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)，還有200多個(gè)項(xiàng)目都不錯(cuò)，我想這些都是因?yàn)楹Ｄ系淖杂少Q(mào)易園區(qū)、因?yàn)楦母镩_放。

所以，今天我的講話主題是自由貿(mào)易、開放共融。第一，自由貿(mào)易的好處，這一點(diǎn)從中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的歷史都可以看得很清楚，自由貿(mào)易可以提高人民的生活水平，國(guó)內(nèi)跟國(guó)際的都一樣，當(dāng)然發(fā)展的過程可能有一點(diǎn)不一樣。西方有一句話，破壞性的創(chuàng)造力，就像中國(guó)一句老話說的：不破而不立。我們一直看到自由貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力、創(chuàng)造力。

今天我們看到貿(mào)易保護(hù)主義越來越厲害，貿(mào)易增長(zhǎng)的要素也在減慢，全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將變緩，這是很讓人擔(dān)心的一種發(fā)展。

第二，中國(guó)的改革開放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)過去四十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是了不起的，這是一個(gè)很好的例子，我碰到省長(zhǎng)的時(shí)候他告訴我他以前在上海工作，是浦東新區(qū)的區(qū)委黨書記，我記得第一次到上海去是1984年，當(dāng)時(shí)的上海市市長(zhǎng)是汪道涵先生，我特別記得他對(duì)我說上海經(jīng)濟(jì)太落后了，想把上海變成現(xiàn)代化的核心，他開始談到浦東；過了幾年我又到上海，花了不少時(shí)間和朱镕基市長(zhǎng)談到了浦東新區(qū)的前景。

但是，最近三十年浦東以及上海的變化很厲害。所以，這次省長(zhǎng)先生如果從上海來，就知道上海的變化再激烈不過了。鄧小平先生宣布了改革開放，也將中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)世界，這些促進(jìn)了中國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展。

改革不斷推進(jìn)，開放不斷繼續(xù)，從貿(mào)易到服務(wù)再到資本市場(chǎng)。與此同時(shí)，中國(guó)國(guó)內(nèi)的改革要進(jìn)行下去，我們注意到了去年習(xí)主席的講話，為國(guó)內(nèi)國(guó)外企業(yè)創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，自由貿(mào)易的一個(gè)核心原則就是競(jìng)爭(zhēng)中性，這樣的政策環(huán)境會(huì)提高生產(chǎn)力，保證經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)力，這是很有道理的，不論西方還是東方的理論家都有共同的結(jié)論。

我們知道，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革從四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)開始。我1984年第一次來中國(guó)工作，這些經(jīng)濟(jì)特區(qū)才剛剛開始，負(fù)責(zé)實(shí)施這個(gè)改革的正是習(xí)仲勛先生，是習(xí)近平的父親。有人說這些經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)就是中國(guó)新的通商口岸，但是這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度證明了改革開放的政策是成功的。

我還記得經(jīng)濟(jì)特區(qū)剛剛建立的時(shí)候，我陪當(dāng)時(shí)的國(guó)家總理霍克先生訪問廈門，習(xí)近平主席當(dāng)時(shí)還是一位年輕的廈門副市長(zhǎng)，他和我們談到了廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)，未來的前景如何。

那個(gè)時(shí)候海南還是一個(gè)獨(dú)立的省，今年海南已經(jīng)建省三十一周年，如今在習(xí)近平主席的安排下又開始了自由貿(mào)易園區(qū)建設(shè)，我相信只要堅(jiān)持自由貿(mào)易、改革開放，海南也會(huì)取得同樣的成功，成功關(guān)鍵在于低關(guān)稅或者零關(guān)稅，加上高水平的競(jìng)爭(zhēng)中性，國(guó)內(nèi)、國(guó)際都是一樣的同步前進(jìn)。

海南全島將建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，圖為美麗的鳳凰島。圖片來源：IC Photo

第三，中美貿(mào)易戰(zhàn)與國(guó)際貿(mào)易的未來。

現(xiàn)在來講，全世界很擔(dān)心中美貿(mào)易戰(zhàn)未來如何，中國(guó)政府已經(jīng)表明了立場(chǎng)，第11輪談判之后，中國(guó)表明了三條紅線，第一，協(xié)議達(dá)成之后雙方取消所有關(guān)稅；第二，采購(gòu)數(shù)字保持之前協(xié)商的不變；第三，拒絕不平等條約，這個(gè)關(guān)系到國(guó)家尊嚴(yán)。

我們也看到了美方寫的一個(gè)草案，還有特朗普的持續(xù)壓力，比如最近對(duì)華為的限制，安卓系統(tǒng)剛剛決定不再支持華為的數(shù)據(jù)，最近的動(dòng)態(tài)讓協(xié)議越來越困難。與此同時(shí)，中國(guó)國(guó)內(nèi)政治也越來越敏感，中國(guó)的官方也越來越激烈，談判的余地在變小。我本人常常在國(guó)際電視臺(tái)錄節(jié)目，在接受采訪時(shí)說到，美國(guó)的要求就是中國(guó)不能加關(guān)稅，反之美國(guó)可以加關(guān)稅，這種不平衡對(duì)于任何國(guó)家來說恐怕都是不能接受的。

昨天我在一個(gè)國(guó)際廣播電視臺(tái)和美國(guó)的白先生舉行了一場(chǎng)很大的辯論，我談到如果美國(guó)給澳大利亞這樣一個(gè)不平等條約草案，我也無法接受。

在談判過程中美國(guó)也發(fā)生了變化，這里面有很多復(fù)雜重要的問題還需要解決好，但是談判的態(tài)度也很重要。解決問題的辦法在哪里呢？我仔細(xì)研究了中國(guó)的三條紅線，這是達(dá)成協(xié)議的關(guān)鍵，我的看法是對(duì)中國(guó)來講第一點(diǎn)和第三點(diǎn)最重要。特朗普主要的關(guān)心大概是第二點(diǎn)，也就是要中國(guó)買很多美國(guó)的東西，如果這樣的理解有道理，這也是可能達(dá)成協(xié)議的一種方法。

總而言之，我認(rèn)為達(dá)成協(xié)議還是很可能的，但是政治上的復(fù)雜性越來越嚴(yán)重，我相信達(dá)成協(xié)議對(duì)于習(xí)主席與特朗普總統(tǒng)來說都是有好處的，不僅對(duì)兩國(guó)有好處，對(duì)于全世界的經(jīng)濟(jì)環(huán)境也都有好處。今年日本20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)或許是一個(gè)機(jī)遇，我也要提醒美國(guó)的朋友們，要理解中國(guó)國(guó)內(nèi)政治的復(fù)雜性，如果美國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)是達(dá)成協(xié)議，并促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的改革，那么美國(guó)現(xiàn)在的策略并不怎么樣，而且有反作用。

中國(guó)現(xiàn)在的輿論環(huán)境已經(jīng)談到了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，也談到了中國(guó)自成立以來的經(jīng)濟(jì)韌性，面對(duì)外部環(huán)境，中國(guó)已經(jīng)強(qiáng)硬回?fù)?。為了?guó)際經(jīng)濟(jì)的健康，我依然希望自由貿(mào)易能夠繼續(xù)幫助所有人，包括中國(guó)、包括美國(guó)、包括全世界各個(gè)國(guó)家。所以，最后我還是要強(qiáng)調(diào)一下堅(jiān)持自由貿(mào)易很重要，堅(jiān)持改革開放很重要，也預(yù)祝這次大會(huì)成功。謝謝大家！

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