【5月21日，2019自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展國際論壇在海南舉行，本文為澳大利亞前總理陸克文先生在論壇上的致辭。觀察者網(wǎng)根據(jù)現(xiàn)場速記整理，未經(jīng)演講者審定?！?

陸克文：大家好！沈省長、高會長，還有我們馬來西亞總理的特使陳先生，在座的貴賓，女士們、朋友們，早上好！

我很高興再次回到海南，我來這里已經(jīng)好幾次了。在海南設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)很有道理，成立一年來成績也不錯。在任何國家，就業(yè)都很重要的，與此同時可持續(xù)發(fā)展也很重要，把這兩個使命聯(lián)合在一起更重要。

在這樣一個環(huán)境優(yōu)美的島嶼——海南島，這個挑戰(zhàn)是最迫切的，因此我特別尊敬省長先生所起的作用。另外，海南跟東盟國家都有直飛航線，這是很重要的。

眾所周知，東南亞的未來發(fā)展會很好，最近加入海南自貿(mào)園區(qū)的企業(yè)也不少，據(jù)我了解已經(jīng)有27家世界五百強企業(yè)，還有200多個項目都不錯，我想這些都是因為海南的自由貿(mào)易園區(qū)、因為改革開放。

所以，今天我的講話主題是自由貿(mào)易、開放共融。第一，自由貿(mào)易的好處，這一點從中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟的歷史都可以看得很清楚，自由貿(mào)易可以提高人民的生活水平，國內(nèi)跟國際的都一樣，當然發(fā)展的過程可能有一點不一樣。西方有一句話，破壞性的創(chuàng)造力，就像中國一句老話說的：不破而不立。我們一直看到自由貿(mào)易是經(jīng)濟的推動力、創(chuàng)造力。

今天我們看到貿(mào)易保護主義越來越厲害，貿(mào)易增長的要素也在減慢，全球的經(jīng)濟發(fā)展也將變緩，這是很讓人擔心的一種發(fā)展。

第二，中國的改革開放與經(jīng)濟發(fā)展。中國過去四十年的經(jīng)濟發(fā)展是了不起的，這是一個很好的例子，我碰到省長的時候他告訴我他以前在上海工作，是浦東新區(qū)的區(qū)委黨書記，我記得第一次到上海去是1984年，當時的上海市市長是汪道涵先生，我特別記得他對我說上海經(jīng)濟太落后了，想把上海變成現(xiàn)代化的核心，他開始談到浦東；過了幾年我又到上海，花了不少時間和朱镕基市長談到了浦東新區(qū)的前景。

但是，最近三十年浦東以及上海的變化很厲害。所以，這次省長先生如果從上海來，就知道上海的變化再激烈不過了。鄧小平先生宣布了改革開放，也將中國經(jīng)濟帶進世界，這些促進了中國生產(chǎn)力的發(fā)展。

改革不斷推進，開放不斷繼續(xù)，從貿(mào)易到服務(wù)再到資本市場。與此同時，中國國內(nèi)的改革要進行下去，我們注意到了去年習主席的講話，為國內(nèi)國外企業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，自由貿(mào)易的一個核心原則就是競爭中性，這樣的政策環(huán)境會提高生產(chǎn)力，保證經(jīng)濟長期的競爭力，這是很有道理的，不論西方還是東方的理論家都有共同的結(jié)論。

我們知道，中國的經(jīng)濟改革從四個經(jīng)濟特區(qū)開始。我1984年第一次來中國工作，這些經(jīng)濟特區(qū)才剛剛開始，負責實施這個改革的正是習仲勛先生，是習近平的父親。有人說這些經(jīng)濟開發(fā)區(qū)就是中國新的通商口岸，但是這些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的程度證明了改革開放的政策是成功的。

我還記得經(jīng)濟特區(qū)剛剛建立的時候，我陪當時的國家總理霍克先生訪問廈門，習近平主席當時還是一位年輕的廈門副市長，他和我們談到了廈門經(jīng)濟特區(qū)，未來的前景如何。

那個時候海南還是一個獨立的省，今年海南已經(jīng)建省三十一周年，如今在習近平主席的安排下又開始了自由貿(mào)易園區(qū)建設(shè)，我相信只要堅持自由貿(mào)易、改革開放，海南也會取得同樣的成功，成功關(guān)鍵在于低關(guān)稅或者零關(guān)稅，加上高水平的競爭中性，國內(nèi)、國際都是一樣的同步前進。

海南全島將建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，圖為美麗的鳳凰島。圖片來源：IC Photo

第三，中美貿(mào)易戰(zhàn)與國際貿(mào)易的未來。

現(xiàn)在來講，全世界很擔心中美貿(mào)易戰(zhàn)未來如何，中國政府已經(jīng)表明了立場，第11輪談判之后，中國表明了三條紅線，第一，協(xié)議達成之后雙方取消所有關(guān)稅；第二，采購數(shù)字保持之前協(xié)商的不變；第三，拒絕不平等條約，這個關(guān)系到國家尊嚴。

我們也看到了美方寫的一個草案，還有特朗普的持續(xù)壓力，比如最近對華為的限制，安卓系統(tǒng)剛剛決定不再支持華為的數(shù)據(jù)，最近的動態(tài)讓協(xié)議越來越困難。與此同時，中國國內(nèi)政治也越來越敏感，中國的官方也越來越激烈，談判的余地在變小。我本人常常在國際電視臺錄節(jié)目，在接受采訪時說到，美國的要求就是中國不能加關(guān)稅，反之美國可以加關(guān)稅，這種不平衡對于任何國家來說恐怕都是不能接受的。

昨天我在一個國際廣播電視臺和美國的白先生舉行了一場很大的辯論，我談到如果美國給澳大利亞這樣一個不平等條約草案，我也無法接受。

在談判過程中美國也發(fā)生了變化，這里面有很多復雜重要的問題還需要解決好，但是談判的態(tài)度也很重要。解決問題的辦法在哪里呢？我仔細研究了中國的三條紅線，這是達成協(xié)議的關(guān)鍵，我的看法是對中國來講第一點和第三點最重要。特朗普主要的關(guān)心大概是第二點，也就是要中國買很多美國的東西，如果這樣的理解有道理，這也是可能達成協(xié)議的一種方法。

總而言之，我認為達成協(xié)議還是很可能的，但是政治上的復雜性越來越嚴重，我相信達成協(xié)議對于習主席與特朗普總統(tǒng)來說都是有好處的，不僅對兩國有好處，對于全世界的經(jīng)濟環(huán)境也都有好處。今年日本20國集團峰會或許是一個機遇，我也要提醒美國的朋友們，要理解中國國內(nèi)政治的復雜性，如果美國的戰(zhàn)略目標是達成協(xié)議，并促進中國經(jīng)濟的改革，那么美國現(xiàn)在的策略并不怎么樣，而且有反作用。

中國現(xiàn)在的輿論環(huán)境已經(jīng)談到了朝鮮戰(zhàn)爭，也談到了中國自成立以來的經(jīng)濟韌性，面對外部環(huán)境，中國已經(jīng)強硬回擊。為了國際經(jīng)濟的健康，我依然希望自由貿(mào)易能夠繼續(xù)幫助所有人，包括中國、包括美國、包括全世界各個國家。所以，最后我還是要強調(diào)一下堅持自由貿(mào)易很重要，堅持改革開放很重要，也預祝這次大會成功。謝謝大家！

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