昨天也就是4月10日，臺灣與日本漁業(yè)部門的代表在臺北市簽署了有關釣魚島周邊海域的漁業(yè)協(xié)議，宣布在日本單方面主張的釣魚島專屬經(jīng)濟水域（EEZ）北緯27度以南部分設置所謂的“臺日共同水域”，在此水域內(nèi)，日臺雙方的漁業(yè)法律均不產(chǎn)生效力。

在此協(xié)議的基礎上，日方同意臺灣漁船進入此前一直禁入的釣魚島周邊以及石垣和宮古兩島以北的毗連海域進行作業(yè)。

自1996年起，臺灣當局與日本政府之間連續(xù)進行了16個回合的漫長的漁業(yè)談判，終于迎來了結果的一天。對此，馬英九當局將其視為一次重大的“外交勝利”，臺灣當局外事部門的負責人林永樂興奮地表示，臺灣漁民在釣魚島周邊的作業(yè)區(qū)增加了“4350平方公里”。而在日本方面，安倍政府此次無視石垣和宮古兩島漁民強烈反對，斷然推進臺日漁業(yè)協(xié)議的簽定，顯示了其政治上的魄力。

據(jù)《讀賣新聞》今天上午的社論，日本首相安倍晉三早在去年12月就指示農(nóng)林水產(chǎn)省和水產(chǎn)廳的有關負責官員，必須盡快與臺灣當局簽定漁業(yè)協(xié)議。而在上個月紀念“3•11大地震”2周年的活動中，讓臺灣代表與其他主權國家的代表列席一處的做法，實際上是為了通過輿論造勢，引起多數(shù)日本民眾對臺灣的好感，以抑制沖繩部分漁民的反對呼聲。

事實上，日本水產(chǎn)廳的官員曾經(jīng)對于向臺方作出如此重大讓步一事面露難色，認為這一定會對沖繩的漁業(yè)造成重大打擊?？墒?，上任以來一直“說一不二”的安倍首相，斷然地否決了水產(chǎn)廳的異議，全力促成了此次協(xié)議的成功。

根據(jù)協(xié)議，從下個月開始，臺灣漁民即可進入上述“共同水域”進行捕撈作業(yè)，而每個月的四、五月間，正是這一海域的金槍魚捕撈季節(jié)，所以臺灣漁民應該可以迎來一個豐收的夏天了。反之，石垣和宮古兩島的日本漁民，恐怕正因為首相和政府的“出賣”而感到憤怒吧?？墒牵脖稌x三及其政府的抉擇當然也有他們的充分理由。日本官方長官菅義偉在協(xié)議簽署之后向記者團表示，“此次的協(xié)議具有歷史意義，關系到本地區(qū)的安定”。 菅義偉菅的這番話未免太過隱晦而含蓄，其實正如上述《讀賣新聞》的社論所指出的，此次協(xié)議的目的就是要把臺灣從“共同保釣”的陣線中拉回日本這邊來。所以，犧牲漁民利益，說到底是為了在“釣魚島問題”，甚至在事關東北亞地區(qū)安全與經(jīng)濟合作的其他領域中離間兩岸關系。

可是，這與其說是日方對現(xiàn)實存在的問題的對應措施，還不如說，是為了杜絕將來有可能出現(xiàn)的情況而作出的預防性決策。因此，如果我們回顧一下自1996年以來的臺日漁業(yè)談判和臺日之間圍繞釣魚島問題所發(fā)生的爭端，應該不難看出，所謂兩岸“共同保釣”的情形事實上并沒有真正的出現(xiàn)過。

在李登輝和陳水扁主政的時代，出于眾所周知的原因，臺日之間雖然存在著漁業(yè)紛爭和對釣魚島的爭議，但事實上從未引起過什么顯在的問題。直到馬英九當局上臺之后，臺日雙方在上述兩大問題上的爭端才第一公開化。產(chǎn)生問題的契機出現(xiàn)在2008年的6月，當時臺灣的一艘由海釣愛好者駕駛的游艇“聯(lián)合號”在釣魚島附近海域遭到了日本海上保安廳的巡邏船“甑島號”的沖撞而沉沒。盡管，船上的乘員都得到了肇事日本巡邏船的搭救，于6月13日平安返回了臺灣，但自此以后，馬英九當局與日本政府之間圍繞漁業(yè)權和釣魚島歸屬問題的爭端便拉開了帷幕。2008年的撞船事件剛一發(fā)生，時任臺灣當局行政部門負責人的劉兆玄即刻發(fā)表了“不惜一戰(zhàn)”的強硬聲明，堅決要求日方對這一事件負責。

素來將臺灣視為“親日”對象的日本政府，猛然覺察到臺灣當局的反應迥異于與陳水扁執(zhí)政時大事化小、小事化了的作風，判斷這是國民黨當局“對日強硬姿態(tài)”和“反日傾向”的表征。為了平息臺方的怒火，當時的日本海上保安部本部長長那須秀雄迅速作出了愿意道歉和賠償?shù)淖藨B(tài)。同時，日方由日本交流協(xié)會（中日建交之后，日本在臺灣設立的半官方性質的代表機構）臺北事務所副所長船町仁志向“聯(lián)合號”船長遞交了道歉信函，在整個事件發(fā)酵升溫之前平息了事態(tài)。但從這個事件開始，臺灣漁船在釣魚島周邊水域遭到日本海上保安廳巡邏船驅逐的事情開始不斷地出現(xiàn)在媒體的熒幕和版面上。

盡管，大陸的媒體和網(wǎng)民們時常會發(fā)出“兩岸共同保釣”的倡議與呼聲，然而，馬英九當局在這一問題上從來都是消極回避的?？峙?，我們很多人對于臺灣海巡署的巡邏艇“拒斥”大陸海監(jiān)船一事仍然記憶猶新吧。

客觀上講，盡管馬英九在發(fā)展與大陸的經(jīng)濟合作方面素來積極，但在所謂的“安全問題”上，不論其主觀意愿如何，臺灣與美日仍舊維持著密切的關系。所以，即使出于對美方態(tài)度的顧慮，馬英九當局也斷然沒有可能公然地在釣魚島爭端上與大陸同調(diào)。即使從2008年上任以來，馬當局在對日事務上的表現(xiàn)而言，盡管他裁撤了由陳水扁建立的，親日色彩濃重的“日本事務會”。但實際上，這只是對民進黨時代遺留政策的一種清算，而轉眼到了2009年，馬當局即恢復了中斷了4年之久的臺日漁業(yè)談判，決定在沖繩那霸市建立緊急問題聯(lián)絡辦公室，以協(xié)調(diào)釣魚島周圍海域突發(fā)事件的處理。所以，盡管這一、兩年來，也不乏臺灣漁船與日本巡邏船之間的“沖突”的報導，但事實上，這些問題早已被納入到了臺日的雙邊機制中去了。

所以，此次臺日漁業(yè)協(xié)議的簽署，從歷史和程序上來說，并不是一件出人意料的事情。真正讓人感到驚訝的是，日方在此次協(xié)議中能夠做出這么大的讓步，幾近于實踐了中國方面一直主張而其總是拒絕的，在東海資源問題上“擱置爭議、共同開發(fā)”的主張了。

由此可見，日本這次為了拉攏臺灣，離間兩岸關系，真正的是下了血本的。

盡管這些天，共同傳媒和網(wǎng)絡媒體對這一事件的關注集中在了釣魚島之上，但是筆者以為，這事實上反映了自民黨內(nèi)部由來已久的在兩岸關系和對華政策上的“兩面派”做法。回顧歷史，從50年代初《舊金山和約》簽署那會兒起，吉田茂、鳩山一郎以及岸信介等保守派政治家，他們真心期望的其實“兩個中國”，進而是“一中一臺”的地緣政治。唯有如此，日本才可以重新建立與舊殖民地的關系，并且抑制中國的崛起。盡管，在冷戰(zhàn)中期，美國的推動和共同對抗蘇聯(lián)的需要，使日本選擇與中華人民共和國建立了外交關系。但是，自民黨內(nèi)部，主張“一種一臺”的聲音始終存在。在80年代的時候，挾著泡沫經(jīng)濟的盲目自大，岸信介等人還試圖仿效美國的《對臺灣關系法》建立日本的《對臺灣關系法》，可是隨著后冷戰(zhàn)時代的來臨、泡沫經(jīng)濟的崩潰和中國崛起的實現(xiàn)，這些妄想始終無法登上政治的臺面來?？墒牵S著奧巴馬“重返亞太”和“再平衡”政策的出臺，安倍晉三這些右派政客終于又找到了在兩岸關系中下手的時機了。

安倍晉三的這次“大出血”無疑是他給中國“找不痛快”的又一次新的嘗試，盡管顯而易見結果會是什么，但卻在不經(jīng)意見戳破了安倍和日本國的一層畫皮。原來，安倍堅決主張捍衛(wèi)的“國民利益”是可以為了更至關重要的“利益”而隨意犧牲的，所謂在釣魚島問題上集聚的民意，也只是他炒作選舉時采用的手段罷了。

只是，希望數(shù)十年來被大眾媒體教育成“整齊劃一”的日本國民能睜開眼看看，他們的抉擇是否真的合乎自己的根本利益呢？筆者當拭目以待之。