觀察者網(wǎng)：2022年中國(guó)強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)增長(zhǎng)”，而美國(guó)專注“反通脹”，這就出現(xiàn)了中美之間宏觀政策的不同步，您如何看待這種差異，造成這種差異的主因是什么？

劉元春：首先，中美兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)周期、金融周期本來(lái)就不同步，因此宏觀政策不同步也很正常。其次，中美在處理新冠疫情上存在很大差別，中國(guó)在前期的疫情救助政策、經(jīng)濟(jì)刺激政策上采取的是有保有壓，而美國(guó)采取的是大水漫灌。大水漫灌之后，美國(guó)必須要收拾殘局，而我們還是按照既定的節(jié)奏來(lái)進(jìn)行。

中美之間出現(xiàn)政策錯(cuò)位是很正常的，但是我們一定要重視這種錯(cuò)位對(duì)于我們下一步政策調(diào)整所帶來(lái)的壓力，其中很明顯的一個(gè)壓力是：美國(guó)加息使我們的貨幣政策空間大幅收縮，下一步我們進(jìn)行貨幣政策的調(diào)整需要更慎重。

第二，在宏觀政策不對(duì)稱的過(guò)程中，中美貿(mào)易談判實(shí)際上也會(huì)產(chǎn)生一些變數(shù)。美國(guó)為了在短期內(nèi)克服滯脹所帶來(lái)的沖擊，肯定會(huì)有求于中國(guó)，希望中國(guó)在宏觀經(jīng)濟(jì)政策、貿(mào)易政策等方面給予配合，我們可以在這些方面加強(qiáng)博弈。

觀察者網(wǎng)：您如何看待今年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)？

劉元春：從目前來(lái)看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)肯定持續(xù)回落，區(qū)別不過(guò)是“硬著陸”還是“軟著陸”，是輕度衰退，還是超預(yù)期的深度衰退。這是我們需要高度關(guān)注的，因?yàn)槊绹?guó)不同的經(jīng)濟(jì)回落路徑會(huì)對(duì)我們產(chǎn)生不同的沖擊。

對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)講，我認(rèn)為短期的反彈應(yīng)該問(wèn)題不大。一方面是全球滯脹，另一方面如果我們進(jìn)行大面積的新一輪改革調(diào)整，制定新的戰(zhàn)略的話（特別是二十大之后），在這兩大契機(jī)的作用下，雖然中間會(huì)有一些波動(dòng)，但是經(jīng)濟(jì)中期向好的局面應(yīng)該是沒(méi)有問(wèn)題的。

因此我估計(jì)，在未來(lái)兩年，中國(guó)的趕超效應(yīng)會(huì)有一個(gè)加速的過(guò)程，也就是說(shuō)，中國(guó)GDP占美國(guó)GDP的比重可能會(huì)從去年的77%快速突破80%，這是一個(gè)重要的分界線。

正如習(xí)主席所言，“最根本的是要把我們自己的事情做好”，穩(wěn)步前進(jìn)，這就是最重要的一個(gè)國(guó)際戰(zhàn)略舉措。

5月12日，安徽省合肥市的一家汽車(chē)企業(yè)，工作人員在生產(chǎn)線上忙碌 圖源：新華社

觀察者網(wǎng)：在內(nèi)外部形勢(shì)都復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，您如何分析和預(yù)判下半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？

劉元春：先來(lái)說(shuō)說(shuō)挑戰(zhàn)。第一，下半年，我們?nèi)媛鋵?shí)“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施”會(huì)收到很好的效果，第三季度的經(jīng)濟(jì)會(huì)有一個(gè)明顯的快速反彈。不過(guò)到了四季度，可能會(huì)由于存量政策前置導(dǎo)致“政策懸崖”出現(xiàn)。

第二，今年的財(cái)政預(yù)算收入，特別是地方政府收入比預(yù)期下降很多，從而導(dǎo)致地方政府對(duì)相應(yīng)的“穩(wěn)增長(zhǎng)一攬子措施”的支撐力度不夠。

第三，市場(chǎng)所期盼的一些關(guān)鍵改革是否能出臺(tái)，對(duì)我們穩(wěn)定預(yù)期非常重要。也就是說(shuō)，“穩(wěn)預(yù)期”還有一定的不確定性。

第四，最近房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了爛尾、斷供，導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步承壓，整個(gè)房地產(chǎn)復(fù)蘇的情況比原來(lái)預(yù)期的還要慢，同時(shí)還存在著一些變異的風(fēng)險(xiǎn)。

第五，國(guó)際環(huán)境可能會(huì)發(fā)生一系列的變異，導(dǎo)致中美之間的談判發(fā)生一些超預(yù)期的變化。

可以說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)還是很多的，當(dāng)然機(jī)遇也很多。

第一個(gè)重要機(jī)遇就是，我們無(wú)論是財(cái)政政策還是貨幣政策，政策空間都還很大。

第二，過(guò)去這些年的轉(zhuǎn)型已經(jīng)收到很好的效果，一些新動(dòng)能已經(jīng)開(kāi)始全面顯現(xiàn)，特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)在這幾年里出現(xiàn)了跨越式發(fā)展。同時(shí)我們的科技實(shí)力越來(lái)越強(qiáng)，在研發(fā)上也取得了很大的進(jìn)步。

第三，在全球滯脹條件下，中國(guó)的超大供給功能會(huì)發(fā)揮重大作用。

當(dāng)然更重要的是，我們有強(qiáng)大的執(zhí)政黨。黨的二十大要對(duì)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)兩步走戰(zhàn)略安排進(jìn)行宏觀展望，重點(diǎn)部署未來(lái)5年的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措。我覺(jué)得這些都是很好的機(jī)遇。二十大的召開(kāi)肯定會(huì)進(jìn)一步形成共識(shí)、凝聚力量，出臺(tái)新的戰(zhàn)略，形成新一輪改革開(kāi)放發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)能。

（劉騫、張菁娟對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

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