四、東南亞接盤的硬實力

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，面臨最大的兩個問題，一是轉(zhuǎn)移出中國產(chǎn)生的額外成本，二是“第三國”的接受能力。

北美和歐洲、日本這些發(fā)達國家人力成本太高，非洲又很難開展有一定技術含量的產(chǎn)業(yè)，中東地緣局勢又非常復雜，南美除了美國外距離世界其他地區(qū)又太遠，因此印度和東南亞成為了相對優(yōu)質(zhì)的目的地，但這一目的地本身也存在很多問題。

首先是地區(qū)穩(wěn)定性。近幾年，東南亞向歐美等地區(qū)出口成衣享受免稅政策，利潤較國內(nèi)提高了8%-10%，因此出口歐美的服裝大多在東南亞生產(chǎn)，相對的中國服裝及衣著附件出口金額也逐年遞減，而在東南亞疫情嚴重的2021年，受制于失控的疫情，東南亞的服裝產(chǎn)業(yè)鏈顯然已不堪重負，這部分訂單也順勢流到了中國。

從下圖華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院根據(jù)中國海關數(shù)據(jù)制作的圖表可以明顯看出，2021年開始，服裝及中國衣著附件出口金額開始回升。

但隨著全球疫情逐步穩(wěn)定，有學者預計未來這一部分訂單有可能會再次部分外流，但從目前來看，形式依舊不明顯。

其次是人口技能素質(zhì)。4月19日，印度多家媒體紛紛報道，根據(jù)聯(lián)合國人口基金的最新數(shù)據(jù)，2023年印度人口將達到14.286億，“超過中國”而“成為世界上人口最多的國家”，部分專家甚至得出中國的人口紅利正在消失的結論，但問題在于，人口紅利不光要看人口數(shù)量，更要看人口質(zhì)量。

2021年中國單位就業(yè)者勞動生產(chǎn)率為16512美元（以2010年不變價美元計價），印度單位就業(yè)者勞動生產(chǎn)率為6688美元，我國勞動生產(chǎn)率是印度的2.5倍。而印度教育普及程度有待提高，人口平均受教育年限較中國低1.4年。

然后是營商環(huán)境。很多產(chǎn)業(yè)遷入國對國外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的進入持歡迎態(tài)度，但卻嚴控企業(yè)的資金流出。以小米為例，2014年進軍印度，20次年選擇印度本土化生產(chǎn)制造，截止目前，智能手機生產(chǎn)線在印度就有7條，在職雇傭印度員工2萬多人，但在2022年印度起訴小米違反《外匯管理法》，非法向三家國外公司匯款，扣押小米555億盧比，約46億元。

同樣的事情也發(fā)生在谷歌身上，2022年印度政府以谷歌涉嫌壟斷被印度監(jiān)管機開除1.13億美元的罰款，而這個罰款還是歸印度中央政府，同時谷歌還遭遇了印度其他邦聯(lián)地區(qū)的罰款。

可以說是外國公司可以在印度開展業(yè)務，花錢養(yǎng)印度雇員，但賺的錢不能帶走。

五、制造商大呼“被坑”

中國龐大的市場和高效的供應鏈系統(tǒng)依然具有吸引力，近期一些企業(yè)開始重新考慮將產(chǎn)業(yè)遷回中國的可能性。

據(jù)《華爾街日報》、彭博社等外媒近日報道，由于與中國制造“脫鉤”難度巨大，美國政府面向多國的普惠制也已到期，加之諸如不穩(wěn)定的社會環(huán)境等多種因素，讓不少企業(yè)已將目光重新投向中國，將訂單遷回中國生產(chǎn)。

普惠制是發(fā)達國家給予發(fā)展中國家出口制成品和半制成品普遍的、非歧視的、非互惠的一種關稅優(yōu)惠制度。

以印度為例，據(jù)印度報業(yè)托拉斯在2019年特朗普宣布將結束對印度的優(yōu)惠貿(mào)易待遇的報道中稱，印度每年向美國出口金額接近800億美元的商品中，50多億美元的商品適用于美國普惠制，每年減免關稅達1.9億美元。

自1975年生效以來，通常美國的普惠制都會在到期后迅速獲得延長。但近年來，受美國兩黨博弈的影響，普惠制的延期變得復雜化。

對于美國企業(yè)而言，普惠制的到期意味著一項艱難選擇：要么提高商品售價，要么降低自身利潤或?qū)ふ页杀靖偷纳a(chǎn)地。對于這個問題，很多企業(yè)的解決方案是：重返中國。

報道中提到，為應對美國政府對中國輸美商品加征關稅，在美國弗吉尼亞州經(jīng)營收納袋生意的法扎克利（fazackerley）夫婦在2019年選擇將業(yè)務從中國遷至柬埔寨。但現(xiàn)在，他們已選擇將訂單遷回中國生產(chǎn)。夫婦倆說，由于美國政府沒有續(xù)簽一項針對發(fā)展中國家的貿(mào)易協(xié)議，他們從柬埔寨進口的商品面臨關稅，公司利潤大幅縮水?！拔覀冏龅氖切”举I賣，盡量不怨天尤人?！边@對夫妻說，他們將業(yè)務遷出中國，是做了歷屆美國政府和國會希望企業(yè)做的事，但他們感到“被坑了”。

美國altus公司總裁加里·萊曼斯基（gary lemanski）曾在菲律賓做了近三年的皮質(zhì)槍托包，但他在2022年初已決定將生產(chǎn)遷回中國寧波。他說，菲律賓的成品可能更好，但運輸和其他成本比中國高。而且，普惠制到期失效后，這些產(chǎn)品需要被征收17%的關稅，令公司無利可圖。

營商環(huán)境惡劣等因素也讓多數(shù)企業(yè)選擇離開。5月初，據(jù)印度媒體《印度商業(yè)在線》（The Hindu Business Line）引述消息人士透露，在印度深耕15年的ODM大廠緯創(chuàng)資通（Wistron）將撤出印度。緯創(chuàng)對此作出解釋，認為印度當前的環(huán)境不適合正常經(jīng)營。據(jù)《印度商業(yè)在線》報道，由于存在工人鬧事、工資支付制度、醫(yī)療事故等問題，導致緯創(chuàng)在印度頻頻遭遇爭議，緯創(chuàng)無力長期維持在印度的經(jīng)營及市場維護或是導致其撤資的重要原因。

2020年12月遭打砸后的印度緯創(chuàng)工廠（圖源：現(xiàn)場視頻截圖）

時隔三年，疫情結束、中國社會再度開放后，世界各國又將投資的目光放到了中國。

來華訪問的法國總統(tǒng)馬克龍給中國帶來了第二條飛機生產(chǎn)線，并明確表示反對同中國“脫鉤”。諸如新任巴西總統(tǒng)盧拉等一系列近期訪問中國的外國領導人也都表達了同樣的觀點。而在一眾各國領導人訪華的背后，是各國的企業(yè)家們對中國的訪問。

先是3月24日下午，蘋果公司CEO蒂姆·庫克突然現(xiàn)身位于北京三里屯的蘋果零售店內(nèi)，再然后就是最近，5月30日，特斯拉CEO馬斯克抵達北京，開啟時隔三年的首次訪華之旅。

從實際的情況來看，馬斯克訪華的接待是相當有規(guī)格的，當天，中國國務委員兼外長秦剛在北京會見了馬斯克，5月31日，中國工業(yè)和信息化部部長金壯龍、商務部部長王文濤、中國貿(mào)促會會長任鴻斌分別會見馬斯克。

馬斯克在特斯拉上海超級工廠（圖源：陶琳微博）

會見秦剛外長時，馬斯克表示，中國人民勤奮、智慧，中國發(fā)展成就理所當然。美中利益交融，如同連體嬰兒彼此密不可分。特斯拉公司反對“脫鉤斷鏈”，愿繼續(xù)拓展在華業(yè)務，共享中國發(fā)展機遇。美國彭博社稱，這番話讓人想起梅賽德斯-奔馳集團股份公司董事會主席康林松上月說的話：從中國剝離是“一種幻想”。

蘋果CEO庫克在3月也強調(diào)了iPhone制造商與中國關系的共生性質(zhì)。

此外，就在馬斯克訪華的同時，星巴克新任CEO納思翰、摩根大通董事長兼首席執(zhí)行官杰米·戴蒙等金融集團和大企業(yè)的CEO也都紛紛云集中國。

過去相當長一段時間，產(chǎn)業(yè)遷移的變化和趨勢對中國和美國都帶來了一些挑戰(zhàn)，部分企業(yè)雖然在推動產(chǎn)業(yè)外遷，但對于中國大陸市場、供應鏈仍然存在強需求。對于中國來說，需要進一步改善營商環(huán)境，加強知識產(chǎn)權保護，提高創(chuàng)新能力，以吸引更多的企業(yè)回流并保持競爭力。對于美國來說，需要審慎考慮其對中國的限制政策，避免過度脫鉤對自身經(jīng)濟和全球經(jīng)濟造成的負面影響。

擴展閱讀：換湯不換藥的“去風險化”

近期，隨著美國政府的”脫鉤”戰(zhàn)略逐漸失去市場認可，于是重新推出”去風險化”概念。然而，這種轉(zhuǎn)變只是換湯不換藥。美國宣稱其對中國的行動并非脫鉤，而是在涉及國家安全的領域進行風險管理，但具體領域和風險減少方式完全由美國自行決定。高附加值和高技術含量領域無一例外地與美國國家安全相關，都被視為潛在風險。

這種文字游戲難以欺騙中國和世界。事實上，許多西方企業(yè)選擇與中國合作的最主要原因是，在全球范圍內(nèi)，與中國合作的風險最低。中國政府治理能力強，政策連續(xù)性高，營商環(huán)境優(yōu)越，中國工人素質(zhì)高且勤勞。中國成為制造業(yè)大國與美國企業(yè)互利共生，并非因為中國”偷襲”美國，而是相對于其他國家，中國在規(guī)模、環(huán)境和效率方面具有明顯優(yōu)勢。

忽視西方企業(yè)的投票結果和以自我為中心的態(tài)度，使美國政府成為這些企業(yè)面臨的最大風險來源。中國的優(yōu)勢不會因為美國的幾句話而改變，相反，由于美國對中國的圍追堵截，中國對外資的包容度和開放度不斷提升。如果西方企業(yè)聽從美國對中國的”去風險化”建議，最直接的后果將是失去物美價廉的生產(chǎn)工廠和廣闊的消費市場。

本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件，文章內(nèi)容純屬作者個人觀點，不代表平臺觀點，未經(jīng)授權，不得轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責任。關注觀察者網(wǎng)微信guanchacn，每日閱讀趣味文章。