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挺住,美利堅利維坦!
最后更新: 2020-06-15 12:48:44發(fā)自新加坡——上周末,一年一度的香格里拉對話上,全球各國國防安全首腦們云集新加坡。令人矚目的是,本次對話并無中國國防部的高級官員出席。個中緣由不難窺見,因為對話的中心議題包括了南中國海的緊張局勢。相比中國的低調(diào),美國方面可謂重裝登場,國防部長萊昂·帕內(nèi)塔、參謀長聯(lián)席會議主席馬丁·登普西將軍,以及參議員約翰·麥凱恩和約瑟夫·利伯曼,悉數(shù)到場。如此高調(diào)的陣容,似乎意在向會議施加影響,并進(jìn)一步印證美國近來反復(fù)鼓吹的“轉(zhuǎn)移”概念——美國向亞太地區(qū)的戰(zhàn)略“轉(zhuǎn)移”。美國是當(dāng)今獨(dú)步全球的超級大國,向來高調(diào)招遙;中國是飛速崛起的超級大國,秉守韜光養(yǎng)晦,兩者的對比可謂一目了然。
盡管內(nèi)里虛弱,但美國的對外調(diào)門絲毫沒有放松。許多小國受此蠱惑,紛紛向美國求援以遏制中國的崛起,這是現(xiàn)場的另一番風(fēng)景。國防部長帕內(nèi)塔在致開幕辭時,盡可能地鼓勁說:“美國過去在這里,現(xiàn)在在這里,將來還會在這里。”但帕內(nèi)塔接下來就露了怯,他強(qiáng)調(diào)美國不會“介入地區(qū)領(lǐng)土糾紛”,相關(guān)國家必須自己面對問題。這足以說明,盡管美國還在高唱戰(zhàn)略“轉(zhuǎn)移”的調(diào)門,但事實是,后冷戰(zhàn)時期的世界和地區(qū)安全架構(gòu),已經(jīng)不復(fù)存在了。
17世紀(jì)的政治哲學(xué)家托馬斯·霍布斯,在其開創(chuàng)性的著作《利維坦》中留下了許多精辟思想?;舨妓沟乃枷耄钌羁痰囟匆娏撕罄鋺?zhàn)時期這種國際格局,包括安全和經(jīng)濟(jì)秩序的實質(zhì)。在沒有最高主宰的原始叢林中,個體之間陷入你死我活的掐戰(zhàn),最后大家意識到適者生存的自然法則,對所有個體都是毀滅性的,于是,大家集體同意將自然權(quán)利讓渡給利維坦,后者將扮演秩序的保證者,契約規(guī)則的制定者與執(zhí)行者,所有個體都必須服從利維坦的裁決。
自從蘇聯(lián)解體以后,美國當(dāng)仁不讓地充當(dāng)起利維坦的角色,并力圖建立普世的世界秩序。諸多國際公約、組織、軍事同盟紛紛出爐,或者經(jīng)過強(qiáng)化,以確保在政治框架下解決爭端,避免武裝沖突。在全球貿(mào)易和金融體系中,類似的制度同樣在發(fā)揮影響。
一切商業(yè)契約的效力,都有賴于法庭對爭議的裁決,以及執(zhí)法機(jī)關(guān)的強(qiáng)制執(zhí)行。同理,若沒有最終保證人捍衛(wèi)規(guī)則并在必要時以武力懲處違規(guī)者,所有的國際秩序都將最終不可持續(xù)。冷戰(zhàn)結(jié)束后的20多年中,美國為無數(shù)國家提供國防安全擔(dān)保,維護(hù)著海上航路,支持著國際貿(mào)易體系,懲罰被其認(rèn)定的搗亂分子。在許多場合,比如在伊拉克戰(zhàn)爭中,美國甚至不得不打破許多它本應(yīng)珍視的規(guī)則。美國人口只占世界的4.5%,生產(chǎn)力是20%,但軍費(fèi)卻高達(dá)50%。美國充當(dāng)了后冷戰(zhàn)時期最終保證人的角色,但代價是如此高昂。
放眼世界,許多國家和地區(qū)都是上述國際秩序的受益者。由于全球局勢的相對穩(wěn)定,以及國際貿(mào)易、金融的深化發(fā)展,許多發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)迅猛增長,而發(fā)達(dá)國家的福利社會也得以維系。這些國家都是“搭便車”者,而中國是其中最大最成功的佼佼者。但是誰又能指責(zé)它們呢?只有傻瓜才會放棄這樣的機(jī)會。
唯一致命的問題在于,這美利堅利維坦是個轉(zhuǎn)瞬即逝的幻影。維系美利堅利維坦的代價,是不斷消耗美國的國力。從利維坦的定義來看,它必須是一個無欲無求的主宰,是一個凌駕世界之上的神,而絕不能是塵世利害之中一分子。然而,有3億多國民的美國作為一個民族國家,不論現(xiàn)在或?qū)矶疾豢赡軘[脫這個世界的利害糾纏。在冷戰(zhàn)結(jié)束后的短暫歲月中,美國既充當(dāng)了維系世界秩序的利維坦,同時還維護(hù)了自己的民族國家利益。這一雙重角色的背景是,當(dāng)時美國的民族國家利益與世界的利益是契合的,但這一時代已經(jīng)一去不返了。
美國既想扮演世界的主宰,又想維護(hù)自己的民族國家利益。這種雙重角色的代價十分高昂,如果美國不改弦易轍,其經(jīng)濟(jì)和社會必將陷入崩潰。冷戰(zhàn)結(jié)束后僅僅一代人的時間,美國就債臺高筑,中產(chǎn)階級萎縮,產(chǎn)業(yè)空心化,基礎(chǔ)設(shè)施失修,教育資金匱乏,社會契約失去合法性。最糟糕的是,既然美國還想主宰世界,“搭便車”的國家自然絡(luò)繹不絕,正將其壓垮。
在這個新世界中,一個虛有其表的利維坦,也只能如此維持場面了。而美國正式摒棄這毀滅性的雙重角色,只是一個時間問題。但在精英們的推動下,美國還在繼續(xù)追逐全球霸權(quán),同時離本國的利益越來越遠(yuǎn)。這是因為美利堅利維坦下的全球化進(jìn)程,蘊(yùn)含著巨大的利益。結(jié)果就是,美國民眾的利益與民生正不可逆轉(zhuǎn)地衰退,前景被孤注一擲。民眾盡管不滿但無能為力,因為他們?nèi)狈M織,還受制于政客們刻意制造并放大的政治文化分裂。因此在眼下,美利堅利維坦還能撞鐘度日。
當(dāng)今亞太地區(qū)局勢緊張,漁民沖突,炮艦助威。亞太地區(qū)的許多國家和中國,正唇槍舌劍,激烈交鋒。但各方卻眾口一詞地高喊:“挺住,美利堅利維坦!哪怕再挺片刻!”前者盼望這個利維坦能建立有約束力的架構(gòu),抵制新興超級大國崛起的巨大壓力,避免局面失控;而對后者來說,這個利維坦能維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須的海上航路,壓制日本等國的軍事化,遏制戰(zhàn)爭危險,直到這個國家實現(xiàn)決定性的崛起。
挺住!哪怕再挺過幾次香格里拉對話!
本文同時刊載于2012年6月4日出版的《紐約時報》,原文鏈接:
http://www.nytimes.com/2012/06/05/opinion/hang-on-leviathan-hang-on.html?_r=1
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