【演講/賈康】

我今天的發(fā)言主題，是從兩個側(cè)面來勾畫從短期到中長期我所認(rèn)識的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的展望。

從當(dāng)下判斷，我認(rèn)為中國以現(xiàn)代化為戰(zhàn)略目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，正處于爬坡過坎、要沖過“歷史三峽”的關(guān)鍵性歷史考驗階段。所謂“行百里者半九十”“逆水行舟不進(jìn)則退”，都非常適合描述當(dāng)下這個階段的特征。

中等收入陷阱等全球統(tǒng)計現(xiàn)象表明的具有挑戰(zhàn)性的問題是不可忽視的，我們現(xiàn)在看著要到高收入經(jīng)濟(jì)體門檻的時候，種種困擾、不確定性卻都呈現(xiàn)出來了。

在2010年，中央提出“穩(wěn)中求進(jìn)”這個經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)之后，從2011年到2022年，我們的經(jīng)濟(jì)增速是一路下行的。最新的2022和2023年兩年復(fù)合平均增長速度是4.1%，它已經(jīng)滑出了所謂中高速的合理區(qū)間，和我們經(jīng)濟(jì)學(xué)家一般有共識的潛在經(jīng)濟(jì)增長率的差距非常明顯，也達(dá)不到《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出以后，總書記的說明里已經(jīng)點明的15年保證速度的量值要求。

但如果以2023年這一年同比5.2%的增速為契機(jī)，展望2024和以后的年度，我們卻要看到它有一個特別的意義，就是這一年我們站在了所謂中高速的底線之上，并且大概率是能夠避免今年、明年、后面的年度里不再出現(xiàn)2020年和2022年那樣的新低。

三年疫情，我們在抗疫過程中總結(jié)的經(jīng)驗，我認(rèn)為大概率上使我們足以應(yīng)對以后可能出現(xiàn)的疫情的反復(fù)而不對經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生那么大的拖累。只要把已在2023年8、9月以后向好的趨勢、繼續(xù)向好的基礎(chǔ)夯實，今年、明年是很有希望在中高速的區(qū)間底線之上運(yùn)行的。

資料圖來源：新華社

我先把自己的觀點亮出來：如果說對2024年的引導(dǎo)性目標(biāo)，作為研究者提一個建議的話，我認(rèn)為應(yīng)該非常鮮明地仍提為5%，甚至可以考慮5%以上。國外那么多研究預(yù)測的量值都是5％以下，像IMF甚至低到4.2%，高盛為4.5%，國內(nèi)不少券商預(yù)測是4.7%、4.8%，而我之所以認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)提5%，基本依據(jù)要從下面兩個角度展開。

從總體全局看，有客觀、主觀兩大方面的認(rèn)識。

首先，對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀的成長性方面的支撐，我們應(yīng)該有一個最基本的判斷。按照唯物史觀——我是認(rèn)同這一馬克思主義基本原理的——一定應(yīng)認(rèn)識到生產(chǎn)力創(chuàng)新發(fā)展作為根本性、決定性因素的人類社會發(fā)展規(guī)律，客觀上是有共性的。

中國式現(xiàn)代化，首先在共性的軌道上要堅定不移地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、全球化、信息化和法治民主化，再加上中央所說的中國式現(xiàn)代化的“五大特征”，六大潮流合成人類文明發(fā)展的主潮流，結(jié)合中國特色，它的客觀規(guī)律性表現(xiàn)在中國這些年的改革開放，是在人家工業(yè)革命發(fā)生之后我們再急起直追，是在符合規(guī)律的軌道上有了超常規(guī)的發(fā)展。

具體觀察，作為一枚硬幣兩面的工業(yè)化和其必然伴隨的城鎮(zhèn)化，中國作為超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體，現(xiàn)在走到什么地步了？

我認(rèn)為中國的工業(yè)化絕對不像有些人所說的已經(jīng)到了后期，中央的認(rèn)識也非常清晰，我們?nèi)匀皇鞘澜缟献畲蟮陌l(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，我們的這一國際地位還沒有改變。應(yīng)該認(rèn)識到，中國的工業(yè)化實際上處于從中期向中后期、后期的轉(zhuǎn)變階段，“世界工廠”大而不強(qiáng)，必須實現(xiàn)升級，“中國制造”必須升級為“中國創(chuàng)造”和“中國智能制造”。后面的發(fā)展縱深和潛力空間還十分可觀。對于現(xiàn)在自己的短板和不足，我們要客觀地、實事求是地認(rèn)識；同時，我們自己客觀方面的成長性的支撐不能忽視。

而城鎮(zhèn)化的真實水平，我認(rèn)為這更是應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的。我在很多場合都專門說到，我完全不同意只看常住人口城鎮(zhèn)化率——66%，這是最新的指標(biāo)；首先要看的，是那個不摻水的戶籍人口城鎮(zhèn)化率，只有47%。一大半中國人還沒有取得市民身份，前面已經(jīng)進(jìn)城的3億多人中，至少有2億多人在城市、城鎮(zhèn)居住、工作、生活了很多年，就是苦苦拿不到城市戶口。

什么道理？因為我們的發(fā)展沒到那個份上，真實城鎮(zhèn)化水平不足以給他們提供一視同仁的基本公共服務(wù)均等化待遇。這和關(guān)于工業(yè)化的認(rèn)識相類似，我們明顯的不足和短板的背后，是我們要補(bǔ)欠賬，我們要繼續(xù)升級發(fā)展的潛力空間不可忽視。這個發(fā)展縱深，在規(guī)律性的軌道上是客觀的。

資料圖來源：新華社

兩個城鎮(zhèn)化指標(biāo)放在一起，如果直觀地拿城鎮(zhèn)化的水平來判斷的話，我認(rèn)為中國真實城鎮(zhèn)化水平可以中和一下，到55%左右的話，那么按照國際經(jīng)驗走完伴隨工業(yè)化發(fā)展的城鎮(zhèn)化高速發(fā)展階段，還會有15個百分點左右的空間。這樣的一個發(fā)展過程，當(dāng)然在年度城鎮(zhèn)化真實水平提高方面它是減速的，但總體上仍然是城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的過程。這個過程中，我們假定一年上一個點，還得走15年。

所以從這個角度，以客觀成長性的基本判斷來說，我們要看清楚中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所謂的韌性、“回旋余地”和長期向好的基本趨勢，它確實有客觀性的支撐力依據(jù)。