2016年3月16上午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)會(huì)見中外記者。多少令人感到意外的是，從第一個(gè)提問記者開始，就在“直擊”中國(guó)經(jīng)濟(jì)中最“尷尬”的問題：股市震蕩。接下來(lái)提問的記者也都連珠炮似的拋出“來(lái)勢(shì)洶洶”的問題：經(jīng)濟(jì)下行壓力、中美分歧、養(yǎng)老金缺口……連總理都連稱“尖銳”。相比于前兩年的“開場(chǎng)”都碰上答案相對(duì)成熟或比較中長(zhǎng)期的問題來(lái)說，今年的總理記者會(huì)堪稱“最尖銳”的一次。

這“最尖銳”的背后，是當(dāng)前形勢(shì)的諸多嚴(yán)峻方面。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，也恰恰彰顯大國(guó)總理的能力。當(dāng)總理以有力卻不失幽默的話語(yǔ)，胸有成竹地回應(yīng)尖銳發(fā)問的時(shí)候，實(shí)際上字里行間透露出值得關(guān)注的特大信號(hào)……

“守土有責(zé)”是針對(duì)什么形勢(shì)的宣誓？

記者的第一個(gè)問題就提到了中國(guó)的股市、匯市等“難題”，這個(gè)問題也被總理稱為“當(dāng)頭炮”。的確，從2015年年中持續(xù)至今的中國(guó)股市震蕩給眾多股民來(lái)了當(dāng)頭一炮：股指從五千多點(diǎn)急速跌到現(xiàn)在的不足三千點(diǎn)，并伴有多次“千股跌停”；證監(jiān)會(huì)推出的熔斷機(jī)制更是飽受爭(zhēng)議。

同時(shí)，人民幣匯率的波動(dòng)也成為一些人唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)的說辭：受到包括國(guó)際沖擊等眾多因素的影響，人民幣兌美元匯率從2015年以來(lái)已經(jīng)貶值約6%；中國(guó)政府采取的一系列降息、降準(zhǔn)等降低融資成本的舉動(dòng)也被看做是中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力下降的表現(xiàn)，甚至被描述為量化寬松。

此外，我國(guó)外匯儲(chǔ)備持續(xù)下降，從最高時(shí)的近4萬(wàn)億美元，下降到現(xiàn)在的3.2億，使得投資者紛紛擔(dān)心中國(guó)資本外流的情況是否會(huì)加劇。擔(dān)憂中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力下降、資本外流、人民幣加速貶值的恐慌情緒蔓延，使得金融市場(chǎng)成為記者會(huì)繞不開的話題。

面對(duì)“當(dāng)頭炮”，總理強(qiáng)調(diào)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)要避免“脫實(shí)向虛”之后，對(duì)“有關(guān)部門和地方”提出要求“守土有責(zé)”，否則“拿你是問”。這話的分量，可真是重啊。實(shí)際上，“守土有責(zé)”、“拿你是問”的“警示”，透露出當(dāng)前中國(guó)金融的確面對(duì)多方面壓力，尤其是國(guó)際市場(chǎng)上的攻擊力量，以及國(guó)內(nèi)存在的監(jiān)管漏洞。甚至可以說，“守土有責(zé)”就是“戰(zhàn)場(chǎng)用語(yǔ)”，中國(guó)金融要面對(duì)的，就是可能發(fā)生的沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。

不過，中國(guó)對(duì)此已有充分準(zhǔn)備?？偫韽?qiáng)調(diào)，我國(guó)商業(yè)銀行的資本充足率和撥備覆蓋率都大大高于安全標(biāo)準(zhǔn)，具備抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；經(jīng)過壓力測(cè)試也積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)?！皬椝帯庇谐浞譁?zhǔn)備的情況下，當(dāng)然要強(qiáng)調(diào)的就是人的職責(zé)了。這就是“守土有責(zé)”、“拿你是問”背后的深意。

形勢(shì)嚴(yán)峻，但“彈藥”充足

近來(lái)，中國(guó)金融市場(chǎng)風(fēng)波不斷，A股成為全球資本市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)下跌的主要一員，人民幣匯率再度歷經(jīng)“811匯改”后的最大波動(dòng)，“做空人民幣”也一度成為全球市場(chǎng)焦點(diǎn)問題。

由金融市場(chǎng)持續(xù)波動(dòng)引發(fā)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的擔(dān)憂是李總理在記者會(huì)上所要面對(duì)的問題。不當(dāng)家不知柴米油鹽貴，李總理作為當(dāng)家人，坦言當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一些長(zhǎng)期積累的矛盾在凸顯，“去產(chǎn)能”過程中有可能出現(xiàn)“下崗潮”的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)部分地方養(yǎng)老金發(fā)放已出現(xiàn)困難，經(jīng)濟(jì)下行的壓力確實(shí)在持續(xù)加大。

在全球經(jīng)濟(jì)“不景氣”的背景下，中美關(guān)系也面臨諸多挑戰(zhàn)，在中美投資協(xié)定談判中，雙方在市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資限制、公平待遇以及公平貿(mào)易等方面存在較大分歧。一個(gè)個(gè)困難“標(biāo)靶”，考驗(yàn)著中國(guó)政府的治國(guó)理政智慧。

雖然形勢(shì)嚴(yán)峻，威脅很多，但是中國(guó)的“彈藥”很充足。我們來(lái)盤點(diǎn)一下，針對(duì)不同的“標(biāo)靶”，中國(guó)的“彈藥庫(kù)”里到底有哪些：

瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)下行的“彈藥”叫供給側(cè)改革。確實(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有下行壓力，但通過推進(jìn)改革，就可以激發(fā)市場(chǎng)更大的活力、人民群眾更大的創(chuàng)造力。目前，還是有很多抑制供給的制度。通過供給側(cè)改革，通過“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，釋放改革紅利，可以為中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供新的動(dòng)力。

瞄準(zhǔn)金融風(fēng)險(xiǎn)的“彈藥”叫資本充足率。確實(shí)，金融機(jī)構(gòu)不良貸款比例是在上升的；但是，“手中有糧，心中不慌”。中國(guó)商業(yè)銀行的資本充足率超過13%，高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，撥備覆蓋率達(dá)到180%以上，高于150%的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)債務(wù)率確實(shí)高，但是中國(guó)的居民儲(chǔ)蓄率也比較高，具備抵御能力。