據(jù)第一財經(jīng)日報4月20日報道，中興通訊董事長殷一民在內(nèi)部郵件中首次公開了整個事件全過程，并表示，我們身處復(fù)雜的國際形勢，機遇與挑戰(zhàn)同在。在過去一年多的時間里，我們將合規(guī)作為公司戰(zhàn)略基石之一，恪守“出口管制合規(guī)乃是重中之重”的原則。殷一民稱：“在合規(guī)建設(shè)推進(jìn)過程中，我們吸取過去的教訓(xùn)，及時糾正，絕不再犯過去部分管理干部曾經(jīng)犯過的錯誤?！?

殷一民 圖片來自互聯(lián)網(wǎng)

以下為全文內(nèi)容：

董事長殷一民：風(fēng)雨同舟，砥礪前行

公司全體同事：

距離2018年4月16日獲悉美國商務(wù)部對公司激活拒絕令，已經(jīng)過去了四個晝夜，事件引起了全體員工、家屬及社會各界的高度關(guān)注。

公司第一時間成立危機應(yīng)對工作組，全面評估該事件對公司及員工帶來的影響，與各方保持積極溝通，以最大的努力來推動事件的解決。在此期間，公司全體員工團(tuán)結(jié)一致，堅守工作崗位，做好本職工作，用實際行動與公司共渡難關(guān)，感謝大家！

我們身處復(fù)雜的國際形勢，機遇與挑戰(zhàn)同在。在過去一年多的時間里，我們將合規(guī)作為公司戰(zhàn)略基石之一，恪守“出口管制合規(guī)乃是重中之重”的原則。公司遵守美國出口管制法律，并認(rèn)真履行2017年3月與美國政府多部門簽訂的相關(guān)協(xié)議義務(wù)，按期繳納超過8億美元的罰款。僅2017年公司就投入超過5000萬美元用于出口管制合規(guī)工作，并計劃在2018年投入更多資源。公司支持美方指派的獨立監(jiān)察官（以下簡稱“監(jiān)察官”）進(jìn)行包括訪談、文檔提交、系統(tǒng)測試在內(nèi)的各項監(jiān)管工作，累計輸出文件超過13.2萬頁。公司從管理層到員工，全員參與，上下齊心，致力于建設(shè)業(yè)界一流、規(guī)范、可持續(xù)的合規(guī)管理體系。經(jīng)過持續(xù)努力與推進(jìn)，我們已組建專業(yè)的合規(guī)團(tuán)隊，構(gòu)建和優(yōu)化公司進(jìn)出口管制合規(guī)管理架構(gòu)、制度和流程；引入和實施SAP貿(mào)易合規(guī)管控工具（GTS），推進(jìn)IT自動化管控，開展覆蓋全球超過65,000名員工的通識性合規(guī)培訓(xùn)以及超過45,000名員工通過特定關(guān)鍵崗位的合規(guī)培訓(xùn)，在合規(guī)文化與制度建設(shè)方面取得了巨大的進(jìn)步。

在合規(guī)建設(shè)推進(jìn)過程中，我們吸取過去的教訓(xùn)，及時糾正，絕不再犯過去部分管理干部曾經(jīng)犯過的錯誤。

整個事件過程如下：

2016年11月30日，公司向美國政府相關(guān)部門提交了一份信函，內(nèi)容關(guān)于：

（1）對一些涉及受制裁國交易的高管和員工采取紀(jì)律處分措施（紀(jì)律處分包括職務(wù)調(diào)整、獎金扣減、發(fā)送懲戒信等內(nèi)容）。其中部分措施已實施，另一部分按計劃實施。

（2）中興通訊建設(shè)出口管制合規(guī)體系的進(jìn)展情況匯報及未來的計劃。

2017年3月，公司與美國商務(wù)部工業(yè)與安全局（以下簡稱“BIS”）、美國司法部（以下簡稱“DOJ”）、美國財政部海外資產(chǎn)管理辦公室分別達(dá)成協(xié)議（以下統(tǒng)稱為“相關(guān)協(xié)議”）。公司與DOJ協(xié)議中要求給予4名高管/員工離開公司的處分，除此4人外相關(guān)協(xié)議中未涉及其他員工紀(jì)律處分的要求。2017年5月9日公司向美國政府通報了4名高管/員工已離開公司的情況及證明文件。

2017年7月20日，公司聘請的第一家律師事務(wù)所向美國政府發(fā)送了一封信函，對部分員工的紀(jì)律處分措施完成情況進(jìn)行描述。

2018年2月底3月初，公司首席出口管制合規(guī)官和公司外聘的第二家律師事務(wù)所陸續(xù)收集到信息，顯示公司對某些員工的獎金扣減計劃并未及時執(zhí)行。

2018年3月5日上午，公司首席出口管制合規(guī)官和公司外聘的第二家律師事務(wù)所向我報告此事并建議采取一系列行動，我同意并安排迅速采取行動。同日下午，趙先明總裁確認(rèn)支持這些行動并強調(diào)該等行動須做到透明和實事求是。公司快速安排第二家律師事務(wù)所開展相關(guān)情況的調(diào)查（以下簡稱“調(diào)查”），同時公司對員工紀(jì)律處分履行情況進(jìn)行內(nèi)部核實。

2018年3月7日凌晨（美國時間3月6日），公司主動向美國政府相關(guān)部門和監(jiān)察官報告相關(guān)情況。

2018年3月8日，公司對相關(guān)在職員工發(fā)出懲戒信，并對扣減2016年獎金作出安排，將從2017年度的獎金中扣減。2018年3月14日，對離職員工寄發(fā)懲戒信，將在中國法律允許的情況下進(jìn)行應(yīng)扣獎金的追索。

2018年3月8日，公司主動向德克薩斯州北區(qū)美國地方法院報告相關(guān)情況。此后，在首席出口管制合規(guī)官和第二家律師事務(wù)所的建議下，2018年3月12日公司又聘請了另一家律師事務(wù)所開展并行調(diào)查。

2018年3月16日，公司向BIS就相關(guān)情況做了詳細(xì)陳述并附呈公司已采取措施的證明文件。公司向BIS報告已安排啟動了內(nèi)部調(diào)查程序的情況，請求給予外部律師事務(wù)所45日（預(yù)計2018年4月30日前）以完成相關(guān)調(diào)查。

直至2018年4月15日（美國時間）BIS激活拒絕令之前，調(diào)查還在進(jìn)行中。在獨立調(diào)查未完成之前，美國商務(wù)部指稱公司在2016年11月30日函件以及2017年7月20日函件中存在虛假陳述，進(jìn)而做出激活拒絕令的處罰。BIS無視公司過去兩年在遵循出口管制合規(guī)方面的艱苦努力、巨大投入和長足進(jìn)步，無視上述兩封函件的問題是公司自查發(fā)現(xiàn)的，及時主動通報；無視公司第一時間處理有疏忽的責(zé)任人，快速糾正問題，并聘請權(quán)威美國律師事務(wù)所調(diào)查。在相關(guān)調(diào)查尚未結(jié)束之前，BIS執(zhí)意對公司施以最嚴(yán)厲的制裁，對公司極不公平，我們不能接受！公司不會放棄通過溝通對話解決問題的努力，也有決心通過一切法律允許的手段維護(hù)自身的合法權(quán)益。

公司董事會、管理層和全體員工將團(tuán)結(jié)一致，恪盡職守，決不放棄。雖然公司處于極為艱難的處境，但是在完成對拒絕令解讀后的第一時間，由合規(guī)團(tuán)隊下達(dá)了在激活拒絕令的情況下公司全體員工要遵循的行為準(zhǔn)則，體現(xiàn)公司堅定遵守業(yè)務(wù)所在國的法規(guī)，以合規(guī)為公司戰(zhàn)略基石的決心絕不動搖。公司董事會和管理層將盡最大的努力保護(hù)八萬員工合法工作的權(quán)利，以及八萬員工家庭的合法利益，也將付出最大的努力履行我們對全球數(shù)百個運營商客戶、數(shù)以千計的合作伙伴和供應(yīng)商、數(shù)以億計的公司終端消費者用戶的責(zé)任，也將盡最大的努力保護(hù)全球三十多萬股東的利益。

同時，我呼吁公司全體員工理智、客觀看待此事件，避免過度情緒化。公司承諾，在律師同意的情況下，將向全體員工如實披露最終的調(diào)查結(jié)果。公司秉承開放、透明、誠信的態(tài)度，持續(xù)溝通，以合法合規(guī)的方式解決問題，盡最大努力降低此事的不利影響。

讓我們堅定信念，團(tuán)結(jié)一致，風(fēng)雨同舟，砥礪前行。