【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 胡毓堃】

七個月后“出爾反爾”

進(jìn)入2023年，瑞典加入北約看似順利的進(jìn)程突遭變數(shù)，連一同提交申請的北歐鄰居芬蘭也遭到波及，而阻礙的因素，則是看似在去年已經(jīng)“搞定”了的土耳其。

1月23日，土耳其總統(tǒng)埃爾多安怒批瑞典，表示只要后者不能“尊重穆斯林和土耳其人民的宗教信仰”，便不應(yīng)期待來自土耳其的善意。與此同時，土耳其國防部長阿卡爾宣布取消瑞典國防部長帕爾·瓊森訪土事宜。

到了1月29日，埃爾多安再度語出驚人：“我們或許給芬蘭傳遞不同信息，瑞典看到這一信息后將會被‘震驚’。但芬蘭不應(yīng)犯下與瑞典相同的錯誤。”土耳其政府此舉，明顯意在或多或少地分化瓦解共同申請的瑞、芬兩國，尤其是反擊瑞典、順便提醒芬蘭。

BBC報道：“埃爾多安表示，土耳其可能會阻止瑞典加入北約”

這一動態(tài)之所以引發(fā)國際關(guān)注，是因為七個月前，事態(tài)的走向看起來是截然不同的。

就在去年6月底的北約馬德里峰會期間，土、瑞、芬三國簽署了三方備忘錄，不僅同意建立執(zhí)法、情報、反恐、打擊有組織犯罪等多領(lǐng)域、各層面的三方常設(shè)聯(lián)合對話與合作機(jī)制，而且瑞典和芬蘭將著手處理土耳其關(guān)切的引渡“恐怖分子嫌疑人”（涉及2016年土耳其未遂政變“居倫運動”），不支持?jǐn)⒗麃啂鞝柕氯说摹懊裰髀?lián)盟黨”及其武裝力量，確認(rèn)庫爾德工人黨為恐怖組織、承諾禁止此類恐怖組織的活動，換取土耳其支持瑞芬兩國加入北約。

正是在北約秘書長斯托爾滕貝格的全力協(xié)調(diào)和見證下，包括土耳其和匈牙利在內(nèi)的北約成員國一致同意，在馬德里峰會正式邀請芬蘭和瑞典加入北約，再度確認(rèn)其“門戶開放”政策，為日后進(jìn)一步擴(kuò)軍提供基礎(chǔ)。

然而，短短半年后土耳其突然“翻臉不認(rèn)賬”，其直接原因自然在于這一契約的基礎(chǔ)遭到動搖。事實上，今年年初這次變數(shù)，導(dǎo)火索便是發(fā)生在瑞典的兩場抗議。

1月21日，經(jīng)瑞典警方批準(zhǔn)，首都斯德哥爾摩爆發(fā)了三場與土耳其和北約相關(guān)的抗議活動，其中兩場具有明顯的反土基調(diào)：

一場以支持庫爾德人（土耳其最大的少數(shù)族裔，因要求更多自治權(quán)、獨立的民族宗教身份甚至獨立，與土政府持續(xù)沖突）、反對瑞典加入北約為基調(diào)，現(xiàn)場演講者舉起了巨大的紅色橫幅，寫著“我們都是庫爾德工人黨”，數(shù)百名親庫爾德人、左翼支持者參與其中；

另一場抗議中， 丹麥極右翼政黨“強(qiáng)硬路線”領(lǐng)導(dǎo)人、擁有丹麥和瑞典雙重國籍的拉斯穆斯·帕魯?shù)ぴ谕炼漶v瑞典大使館附近公開焚燒《古蘭經(jīng)》，攻擊伊斯蘭教和穆斯林移民，此前他曾多次在類似的示威活動中采取這種做法。

拉斯穆斯·帕魯?shù)し贌豆盘m經(jīng)》（視頻截圖）

雖然同日斯德哥爾摩還舉行了一場支持土耳其人的示威活動，但遠(yuǎn)不如另外兩場反土抗議更引人注目。瑞典警方事后聲稱三場抗議均平靜結(jié)束，瑞典政府則迅速回應(yīng)，一方面強(qiáng)調(diào)該國擁有“廣泛的言論自由”，指出這些抗議示威不違反瑞典法律，另一方面則將政府立場與示威者的舉動做切割，瑞典首相克里斯特松直言這些活動破壞了瑞典申請加入北約的進(jìn)程。

瑞典外交部長比爾斯特倫更是煞有介事地表示這些抗議舉動都在俄羅斯的掌控之下，部分芬蘭政治人物也暗示俄羅斯可能在搞“混合戰(zhàn)”、策劃焚燒《古蘭經(jīng)》的極端挑釁舉動。

顯然，土耳其方面對瑞典政府的說辭并不買賬。

在斯德哥爾摩的反土抗議之前，去年12月，土耳其駐瑞典大使特澤爾便在《瑞典日報》發(fā)文，質(zhì)疑瑞典沒有充分履行其在三方備忘錄中的承諾，呼吁瑞典政府采取更多行動。

隨著近期民間反土抗議活動的挑釁意味升級，土耳其政壇不同力量更加篤信瑞典政府明明可以有所作為，卻刻意不去限制此類攻擊土耳其和伊斯蘭教的活動。除了埃爾多安、土政府和執(zhí)政黨，主要反對黨共和人民黨和代表庫爾德族利益的人民民主黨都表態(tài)譴責(zé)。

除了上述抗議示威的直接挑釁性，在土耳其看來，瑞典在不同方面均未充分落實承諾、滿足土方條件。

土耳其外交部長查武什奧盧便指出，瑞典在引渡“恐怖分子嫌疑人”、凍結(jié)恐怖分子資產(chǎn)等方面并沒有實質(zhì)性進(jìn)展。此外他還指出，盡管瑞典承諾解除針對土耳其的軍事禁運，但迄今為止土耳其國防企業(yè)試圖從瑞典進(jìn)口相應(yīng)產(chǎn)品時，后者始終沒有積極回應(yīng)。

由此可見，在獲得北約正式邀約、取得重大進(jìn)展后，瑞典在土耳其關(guān)切的問題上沒有采取令對方滿意的行動，土方逐漸對瑞典失去信任，認(rèn)為后者無意履行三方備忘錄的承諾。在此情況下，任何激烈爆發(fā)的事件，都有可能進(jìn)一步激怒土方，令雙邊乃至土、瑞、芬三方關(guān)系生變，令北歐兩國加入北約的進(jìn)程“急轉(zhuǎn)直下”。