距離上次油價(jià)上調(diào)是8月10日，時(shí)隔一個(gè)月， 國(guó)家發(fā)展改革委10日宣布，9月11日零時(shí)起將汽、柴油價(jià)格每噸分別提高550元和540元。這是國(guó)內(nèi)成品油價(jià)在三連降后連續(xù)第二次上調(diào)。

由此引發(fā)的“油價(jià)會(huì)不會(huì)三連漲”的討論也習(xí)慣性地成了各大媒體熱議的焦點(diǎn)。

然而油價(jià)一直以來(lái)都是人們熱議的焦點(diǎn)，而每一次油價(jià)上調(diào)都會(huì)使民眾抱怨的呼聲推向一個(gè)高潮。人們很難理解，為何國(guó)際油價(jià)下調(diào)時(shí)國(guó)內(nèi)油價(jià)卻紋絲不動(dòng)，而每一次國(guó)際油價(jià)上調(diào)時(shí)國(guó)內(nèi)油價(jià)又都緊緊跟隨一路飆升？

這也是中國(guó)的一個(gè)特色。然而這個(gè)特色很難在短時(shí)間內(nèi)得到改變，這是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制決定的，目前的石油壟斷是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的延續(xù)。

就目前的中國(guó)來(lái)說(shuō)，盡管油價(jià)普遍為人們所詬病，但是油價(jià)調(diào)價(jià)機(jī)制還有它存在的合理因素。石油作為國(guó)家極其重要的戰(zhàn)略資源，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，可謂是牽一發(fā)而動(dòng)全身。如果把石油比喻做一個(gè)巨大的水庫(kù)，那么發(fā)改委便是掌管大壩的，試想如果完全放開(kāi)的話(huà)，將會(huì)是多大的“油”災(zāi)？

因此只能經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，有計(jì)劃有控制地放開(kāi)，才能避免出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)自相殘殺的局面出現(xiàn)。

從客觀(guān)上來(lái)說(shuō)，此次油價(jià)上調(diào)的主要原因是國(guó)際政治問(wèn)題。

伊朗核問(wèn)題一直讓美國(guó)很頭疼，在談判無(wú)法順利解決的情況下，唯一的辦法就是對(duì)伊朗進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁。

最近兩個(gè)月，國(guó)際市場(chǎng)原油期貨價(jià)格出現(xiàn)較大幅度上漲。美國(guó)擔(dān)心能源價(jià)格上漲影響國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，或干擾對(duì)伊朗的制裁效果，所以重新打起釋放戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的主意。而美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里9月9日晚些時(shí)候稱(chēng)，經(jīng)濟(jì)制裁正在對(duì)伊朗造成壓力。

資料圖：美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里（右）和財(cái)政部長(zhǎng)蒂莫西·蓋特納宣布對(duì)伊朗實(shí)施制裁的新措施

這是最主要的因素。

除此之外，上周，歐洲央行在貨幣政策例會(huì)后宣布推出新的國(guó)債購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃，以應(yīng)對(duì)歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)，并刺激歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在這個(gè)名為“直接貨幣交易計(jì)劃”的新項(xiàng)目中，歐洲央行決定從二級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)主權(quán)債券，并且不預(yù)先設(shè)置購(gòu)買(mǎi)規(guī)模上限。歐洲央行的決定一經(jīng)公布，極大提振市場(chǎng)信心，推動(dòng)油價(jià)大幅上漲。

這兩個(gè)因素產(chǎn)生了極大的疊加效應(yīng)，導(dǎo)致了國(guó)際油價(jià)大幅上揚(yáng)，8月大漲近10%，三地原油移動(dòng)平均價(jià)格變化率呈現(xiàn)“加速跑”。

然而，下一輪變化前景還存在諸多變數(shù)，其中影響油價(jià)的最主要因素包括美國(guó)QE3會(huì)否落地、美國(guó)是否釋放石油儲(chǔ)備，以及充滿(mǎn)變數(shù)的歐債問(wèn)題。國(guó)內(nèi)油價(jià)會(huì)不會(huì)三連漲還不能下定論。因?yàn)閲?guó)內(nèi)油價(jià)是跟著國(guó)際油價(jià)跑的，但是就目前的國(guó)內(nèi)石油價(jià)格來(lái)看，上漲的空間已經(jīng)非常之小。

國(guó)際油價(jià)現(xiàn)在是95美元左右每桶，其上漲空間或?yàn)?0美元，下跌空間為或20美元；但是，國(guó)際油價(jià)下跌的概率可能會(huì)達(dá)到90%。

不過(guò)，凡事都是沒(méi)有絕對(duì)的，只能說(shuō)國(guó)際油價(jià)下跌的可能性較大。究竟是漲還是跌，我們還是要看國(guó)際油價(jià)具體是如何變化。

毋庸置疑，此次油價(jià)上調(diào)，多地油價(jià)已經(jīng)逼近“8元時(shí)代”，這對(duì)油企來(lái)說(shuō)如同雪中送炭。但是對(duì)于目前疲弱的整體經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)則不是什么好事， 其他用油企業(yè)將因?yàn)槌杀镜脑黾佣媾R著更大的壓力和困難。

這就是壟斷的弊病所在，盡管社會(huì)呼吁打破壟斷的聲音從未間斷，不過(guò)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，壟斷的局面是無(wú)法改變的。這必定是一個(gè)長(zhǎng)期的艱巨的過(guò)程。但神華集團(tuán)讓我們看到了一點(diǎn)點(diǎn)希望。

近日，神華集團(tuán)的首座加油站將在鄂爾多斯開(kāi)張營(yíng)業(yè)，銷(xiāo)售神華鄂爾多斯煤制油分公司生產(chǎn)的成品油，這是我國(guó)煤制油項(xiàng)目首次獲得成品油批發(fā)資質(zhì)，意味著煤制油正式進(jìn)入成品油市場(chǎng)。據(jù)了解，神華集團(tuán)將借此進(jìn)入成品油零售行業(yè)，后期將在內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)再建設(shè)一批加油站，然后逐漸向周邊省區(qū)擴(kuò)張。

不得不承認(rèn)，這是件非常有意義的事件，不過(guò)打破壟斷依然任重道遠(yuǎn)。

目前，只有6家公司有權(quán)進(jìn)口石油，美國(guó)能源資料協(xié)會(huì)（EIA）12日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)2013年石油需求預(yù)計(jì)增3.9%，達(dá)到1061萬(wàn)桶每天。

由此可見(jiàn)，中國(guó)未來(lái)對(duì)石油的需求還是處于上升階段的，但是有權(quán)進(jìn)口石油的公司寥寥無(wú)幾。所以，在這條路上，石油進(jìn)口和煉油領(lǐng)域有計(jì)劃有控制地放開(kāi)將成為突破口，但完全要求市場(chǎng)化是不現(xiàn)實(shí)的做法。

作者系中國(guó)石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授高新偉