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加布里埃拉·普萊紹娃:捷克與斯洛伐克分道揚(yáng)鑣后,對(duì)華戰(zhàn)略走了兩條不同的路
2008年,有348個(gè)捷克城市參與過(guò)所謂的“西藏人權(quán)運(yùn)動(dòng)”。捷克綠黨議員馬丁·伯斯克(MartinBurs?k)當(dāng)選為副總理和環(huán)境保護(hù)部長(zhǎng),成為內(nèi)閣第一位公開支持藏獨(dú)的捷克部長(zhǎng)。2009年9月,捷克議會(huì)議員代表團(tuán)進(jìn)入捷克議會(huì),大鬧了會(huì)場(chǎng),中斷了原本定下的中捷雙方大使的合作項(xiàng)目。在政府層面之外,盡管雙方有民間外交關(guān)系網(wǎng)絡(luò),但中國(guó)政府沒(méi)有對(duì)捷克政黨(例如以經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的游說(shuō)團(tuán)體)發(fā)揮足夠的影響力。
哈維爾上臺(tái)成為捷克總統(tǒng)之后,中捷關(guān)系降到了冰點(diǎn)
不過(guò)在國(guó)際公共場(chǎng)合和會(huì)議上,捷克從未對(duì)“藏獨(dú)”活動(dòng)給予明確支持。捷克工業(yè)部發(fā)布的“2006-2010年捷克出口戰(zhàn)略文件”認(rèn)為,應(yīng)該在堅(jiān)持國(guó)家利益的基礎(chǔ)上保持對(duì)華一般性政策。捷克政治精英也從未就中國(guó)的人權(quán)問(wèn)題達(dá)成共識(shí),雖然對(duì)中國(guó)持批評(píng)態(tài)度的個(gè)別政客得到了捷克媒體的大力吹捧,但引發(fā)捷中關(guān)系最大危機(jī)的其實(shí)是涉臺(tái)問(wèn)題而非西藏。
1995年7月,捷克總理瓦茨拉夫·克勞斯(Vaclav Klaus)在布拉格與臺(tái)灣“副總統(tǒng)”連戰(zhàn)私下會(huì)面,第二天,哈維爾總統(tǒng)“私下”接待了臺(tái)灣客人。
隨后總統(tǒng)哈維爾在10月份的聯(lián)合國(guó)新聞發(fā)布會(huì)上口頭表達(dá)支持臺(tái)灣加入聯(lián)合國(guó),遭到中國(guó)駐布拉格大使言辭激烈的抗議。在非官方體制下,捷克-臺(tái)灣的關(guān)系也在慢慢升溫。隨后幾年,臺(tái)灣成為捷克在亞洲的第二大投資來(lái)源地,僅次于日本。臺(tái)北經(jīng)濟(jì)文化館在布拉格還搞了一個(gè)辦事處(1993年)。1996年,蔣經(jīng)國(guó)國(guó)際漢學(xué)中心在布拉格的查爾斯大學(xué)(Charles University)掛牌成立。
盡管捷克為了嘗試對(duì)華擴(kuò)大貿(mào)易和投資,官方會(huì)把臺(tái)灣問(wèn)題從文件中刪除,但與臺(tái)北聯(lián)系已經(jīng)嚴(yán)重影響了雙邊關(guān)系的發(fā)展。
1980年代,捷克斯洛伐克依然施行嚴(yán)格的國(guó)家控制經(jīng)濟(jì)體系,這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)越來(lái)越落后于中國(guó)。與此同時(shí),中國(guó)已經(jīng)開啟了以市場(chǎng)為導(dǎo)向的改革開放。捷克的“新民主”試驗(yàn)與亞洲國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作的期望產(chǎn)生了矛盾。
盡管1990年代的捷克政府堅(jiān)決奉行新自由貿(mào)易戰(zhàn)略,這雖然有利于他們發(fā)展與歐洲其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,但對(duì)華政治上的擺蕩導(dǎo)致捷克對(duì)中國(guó)逆差自1993年之后一直在穩(wěn)步增加。2007年達(dá)到30億美元,2009年則超過(guò)了96億美元。
尤其是該國(guó)出口的塔特拉(Tatra)卡車及其在中國(guó)組裝的零件,包括斯柯達(dá)汽車和其他機(jī)械商品。其中還有最大的合作項(xiàng)目:山西神頭神頭熱電廠。捷克斯洛伐克的供應(yīng)商在1980年代通過(guò)談判,探討了兩個(gè)500兆瓦的能源合作計(jì)劃。1989年11月,中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李鵬又提出了擴(kuò)大協(xié)議,1990年后,塔特拉卡車和斯柯達(dá)汽車出口成為捷克和斯洛伐克對(duì)華商貿(mào)談判戰(zhàn)略重點(diǎn)。
有捷克斯洛伐克投資背景的山西神頭熱電廠
1999年,捷克剛剛成為北約會(huì)員國(guó)。中國(guó)和俄羅斯在南聯(lián)盟問(wèn)題上反對(duì)北約轟炸塞爾維亞。2000年,經(jīng)過(guò)曠日持久的談判,雙方最終簽署了一攬子能源協(xié)議。神頭計(jì)劃由捷克出口銀行提供擔(dān)保,最終價(jià)格從最初要求的400萬(wàn)美元降低到了100萬(wàn)美元。
1990年代,許多捷克的制造商都試圖在中國(guó)建立合資企業(yè),但是其中大多數(shù)(尤其是以前的國(guó)有企業(yè))都因?yàn)橥瑯拥脑蚨 V袊?guó)市場(chǎng)供過(guò)于求,競(jìng)爭(zhēng)激烈,讓駐華的外國(guó)貿(mào)易商困難重重。有一個(gè)具體的貿(mào)易合同案例值得一提:捷克的視頻監(jiān)控系統(tǒng)品牌Vera尋求出口,引起了中國(guó)軍界的興趣。然而,這筆交易遭到了美國(guó)總統(tǒng)布什的親自干預(yù),當(dāng)時(shí)的捷克總理弗拉基米爾·斯皮德拉(Vladim?r Spidla)最終還是取消了該決定。
捷克和斯洛伐克經(jīng)濟(jì)外交試圖減少出口劣勢(shì)和貿(mào)易逆差,但效果不是很明顯,這對(duì)捷克的紡織品、鞋類和皮革制品造成了嚴(yán)重破壞性的影響,而這些產(chǎn)業(yè)恰恰是1989年前的捷克斯洛伐克的主要工業(yè)之一。
捷克的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略帶有相當(dāng)程度的對(duì)浪漫中國(guó)形象的癡迷,擔(dān)心在世界上發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)體面前失去機(jī)會(huì),雖然政界保留了較為濃重的“道德價(jià)值外交”的痕跡,但為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,捷克不得不通過(guò)商界精英訪華以獲得中國(guó)的青睞。
瓦茨拉夫·克勞斯(Vaclav Klaus)繼瓦茨拉夫·哈維爾(Vaclav Havel)當(dāng)選總統(tǒng)后不久,于2004年訪華。
2004年4月16日,他在大型企業(yè)代表的陪同下,對(duì)中國(guó)進(jìn)行了前所未有的為期11天的長(zhǎng)期訪問(wèn)??藙谒梗↘laus)宣布訪華前,他決定將采取截然不同的更務(wù)實(shí)的態(tài)度對(duì)待同中國(guó)的外交,拒絕哈維爾的“持不同政見(jiàn)者的彌賽亞主義”和他的“傲慢的道德和小政治挑釁”。然而很遺憾的是,克勞斯的訪華計(jì)劃準(zhǔn)備不是很充分,出現(xiàn)了一些偏差。首先,他的訪華之行與朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日來(lái)華大約在同一時(shí)間舉行,風(fēng)頭被金正日蓋過(guò)了;其次,克勞斯本人帶有“歐洲懷疑論”的傾向,選擇在沒(méi)有等到捷克加入歐盟之前(前兩周)訪華,換言之,捷克代表團(tuán)是以非歐盟國(guó)家的身份抵達(dá)了中國(guó),最終,捷克高層此次訪問(wèn)效果很一般,只是例行簽署了三項(xiàng)雙邊協(xié)議和對(duì)未來(lái)商業(yè)項(xiàng)目的一般性口頭承諾。
2019年9月26日,捷克共和國(guó)駐華大使館在北京舉辦捷克國(guó)家日招待會(huì)和捷中文藝沙龍活動(dòng)
聰明而務(wù)實(shí)的斯洛伐克
與捷克的戰(zhàn)略一樣,斯洛伐克的對(duì)華外交政策也非??粗赜谂c中方的頻繁會(huì)晤。但是,斯洛伐克用來(lái)改善與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的手段有兩個(gè)更鮮明的特征:授予中國(guó)駐斯洛伐克大使榮譽(yù)市民稱號(hào),對(duì)諸如人權(quán)等對(duì)中國(guó)敏感的問(wèn)題采取更謹(jǐn)慎的態(tài)度。
1993年至2008年期間,斯洛伐克奉行與中國(guó)進(jìn)行深入政治接觸的政策。與亞洲其他國(guó)家的關(guān)系相比,斯洛伐克對(duì)中國(guó)的關(guān)注度異常高。例如,在此期間斯洛伐克派出9個(gè)高級(jí)代表團(tuán)到日本,大韓民國(guó)派了6個(gè)代表團(tuán)(日本和韓國(guó)是斯洛伐克的最大投資者),只有4人去了印度。
但在此期間斯洛伐克有過(guò)八次對(duì)中國(guó)的正式訪問(wèn)。包括總統(tǒng)、總理、議會(huì)議長(zhǎng)和外交部長(zhǎng)以及眾多其他公共官員。這些政黨代表大多是左翼政黨Smer(方向黨),Hnutie za Demokraticke′ Slovensko(民主斯洛伐克運(yùn)動(dòng)黨)和SDL(民主左翼黨)等等。Smer黨的領(lǐng)導(dǎo)人兼總理羅伯特?菲科(Robert Fico,2006-2010年)曾三次訪華,最后一次是在2007年。1995年,在弗拉基米爾?梅恰爾(Vladim?r Meciar)總理的領(lǐng)導(dǎo)下,斯洛伐克議會(huì)的一些成員甚至與中國(guó)建立了特別的“友誼小組”。而他的政治對(duì)手米哈爾?科瓦奇(Michal Kovac)就很不明智,他主張與臺(tái)灣代表建立聯(lián)系。
除了經(jīng)常訪問(wèn)外,中國(guó)駐斯洛伐克大使也獲得了很高的榮譽(yù)。唐三清、陶妙發(fā)、袁桂森等三位即將離任的中國(guó)大使被授予二等白色雙十字勛章。正如外交部部長(zhǎng)米哈爾?科特曼(Michal Kottman)所指出的那樣,這是斯洛伐克希望與中國(guó)建立良好關(guān)系的標(biāo)志。
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 武守哲 
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