【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 杜建國(guó)】

環(huán)保部終于公開(kāi)叫?！碍h(huán)保整改一刀切”現(xiàn)象了。

8月22日，環(huán)境保護(hù)部政策法規(guī)司司長(zhǎng)別濤在新聞發(fā)布會(huì)上再三強(qiáng)調(diào)：“所謂‘一刀切’，從來(lái)就不是環(huán)保部的要求”，“部分地方，平時(shí)不作為，到了環(huán)保督察檢查巡查的時(shí)候，采取簡(jiǎn)單、粗暴的方法，片面處理發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，這是嚴(yán)重的不負(fù)責(zé)任，也是濫作為。我們反對(duì)平時(shí)不作為，也反對(duì)檢查時(shí)的濫作為。”

一、個(gè)別省市已開(kāi)始糾偏

在環(huán)保部22日的新聞發(fā)布會(huì)之前，地方上個(gè)別省市就已經(jīng)開(kāi)始對(duì)環(huán)保整改“一刀切”現(xiàn)象進(jìn)行糾偏了。

8月9日，成都市委辦公廳、成都市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于扎實(shí)做好環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改的緊急通知》，強(qiáng)調(diào)要對(duì)涉及污染的企業(yè)分類處理，，對(duì)與群眾密切相關(guān)的洗車場(chǎng)、餐飲店、洗衣店等污染排放較小且通過(guò)短時(shí)間整改能達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)行業(yè)企業(yè)、設(shè)施場(chǎng)所，不宜“一刀切”關(guān)停，要重在加強(qiáng)整改整治，使相關(guān)企業(yè)、鋪面合規(guī)合法后盡快恢復(fù)正常營(yíng)業(yè)，最大限度滿足群眾正常生產(chǎn)生活。（《如何完善“散亂污”關(guān)停工作、更好做實(shí)環(huán)保督察？成都兩手抓法 拒絕“一刀切”》。

山東淄博的環(huán)保督查整改，因?yàn)榱Χ却笤趪?guó)內(nèi)產(chǎn)生了較大影響，還作為正面經(jīng)驗(yàn)得到了重要媒體的推介。8月15日，淄博市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好“散亂污”企業(yè)環(huán)境綜合整治有關(guān)工作的緊急通知》，要求對(duì)全市“散亂污”企業(yè)要分類施治、聯(lián)合驗(yàn)收、強(qiáng)化監(jiān)管，決不能簡(jiǎn)單采用“一刀切”式停產(chǎn)治理措施。（《我市進(jìn)一步規(guī)范“散亂污”企業(yè)綜合整治 嚴(yán)禁采用“一刀切”式停產(chǎn)治理》，淄博晚報(bào)8月16日頭版）

8月18日齊魯網(wǎng)報(bào)道，山東已就問(wèn)題整改工作需要注意把握的幾個(gè)問(wèn)題向各市黨委和人民政府下發(fā)通知。該通知指出：“對(duì)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的畜禽養(yǎng)殖、家庭小型加工點(diǎn)、群眾生活急需的小型經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，如養(yǎng)殖場(chǎng)、洗衣店、餐飲店、饅頭店、餃子鋪、洗車點(diǎn)等行業(yè)企業(yè)，既要及時(shí)回應(yīng)部分群眾的合理環(huán)保訴求，也要兼顧廣大群眾的正常生產(chǎn)生活，嚴(yán)格按政策辦事，做到實(shí)事求是、分類梳理，疏堵結(jié)合、穩(wěn)妥處理。要著眼建立問(wèn)題整改的長(zhǎng)效機(jī)制，拿出創(chuàng)新性舉措，注重把環(huán)境保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等結(jié)合起來(lái)，有效保障群眾就業(yè)和農(nóng)民增收，不能簡(jiǎn)單一關(guān)了之、一拆了之。”

通知還強(qiáng)調(diào)，“對(duì)搞形式主義、命令主義，片面整改、錯(cuò)誤解讀環(huán)保督察而導(dǎo)致嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活的，一經(jīng)查實(shí)，要依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)?！保?a target="_blank">齊魯網(wǎng)8月18日）

8月20日，海南省海口市也下發(fā)了與成都市、山東省內(nèi)容相近的通知。“談到環(huán)保問(wèn)題整改工作時(shí)，顧剛（?？诟笔虚L(zhǎng)——引者注）指出，環(huán)保督察事關(guān)廣大民生，“運(yùn)動(dòng)式”、“一刀切”的整改方式都是不實(shí)事求是的，也與我們牢固樹(shù)立的“以人民為中心”的思想和理念背離。在問(wèn)題整改過(guò)程中，方式方法決不能粗放粗暴，一關(guān)了之、一封了之，決不能圖簡(jiǎn)單、圖省事，而給全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的正常生產(chǎn)生活帶來(lái)消極影響?！保ê？谌?qǐng)?bào)2017年8月20日）

上述各地《緊急通知》中對(duì)那些“一刀切”式現(xiàn)象的介紹或描述，我一點(diǎn)也沒(méi)有夸大其詞。當(dāng)前正在全國(guó)范圍展開(kāi)的環(huán)保督查整改行動(dòng)中，簡(jiǎn)單的、過(guò)火的、粗暴的、極端的、“一刀切”與擴(kuò)大化式的做法，的確是大量存在的。