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丁?。罕本┮殉伞拔有肌保屠账固箚?wèn)題解決依舊長(zhǎng)路漫漫
編者按:近期隨著巴勒斯坦各派簽署《北京宣言》以及以色列總理內(nèi)塔尼亞胡完成對(duì)美訪(fǎng)問(wèn)并批準(zhǔn)其“北伐”計(jì)劃, 中東局勢(shì)似乎變得更撲朔迷離。外界對(duì)于各方究竟能否落實(shí)《北京宣言》、以及該宣言簽署后對(duì)巴勒斯坦的實(shí)際影響有多大,存在分歧。
對(duì)此,觀察者網(wǎng)與上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)大學(xué)丁隆教授進(jìn)行交流,探討《北京宣言》的簽署對(duì)于中東地區(qū)的影響,以及對(duì)于中國(guó)外交而言的突破性意義。
【文/觀察者網(wǎng) 唐曉甫】
觀察者網(wǎng):巴勒斯坦十四派政黨在北京簽署《北京宣言》,這對(duì)于巴以和平進(jìn)程和推進(jìn)我國(guó)在中東的影響力有多大的意義?
丁?。?/strong>此次宣言是可以載入史冊(cè)的一件大事,是自2007年巴勒斯坦哈馬斯和法塔赫兩派分裂以來(lái),首次有世界性大國(guó)成功推進(jìn)包括上述兩派在內(nèi)的十四個(gè)派別和解并達(dá)成協(xié)議的歷史性事件。
這17年以來(lái),雖然有包括埃及、沙特、阿爾及利亞等國(guó)先后推進(jìn)兩派和談乃至各派和解,但這些都沒(méi)有結(jié)束巴勒斯坦內(nèi)部的割裂狀態(tài),這對(duì)巴勒斯坦政治的負(fù)面影響很大。因?yàn)榉至岩院?,巴勒斯坦?nèi)部政治極度癱瘓,議會(huì)、總統(tǒng)等全國(guó)性選舉已停擺18年?,F(xiàn)任巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯已89歲高齡,對(duì)未來(lái)巴勒斯坦內(nèi)部的政治穩(wěn)定也造成一定挑戰(zhàn)。
同時(shí),這種分裂狀態(tài)也為巴勒斯坦和以色列的談判造成障礙,以色列內(nèi)部愿意和談的派系,只愿意和法塔赫談判。但是法塔赫早已失去對(duì)加沙的統(tǒng)治,甚至在約旦河西岸地區(qū)的統(tǒng)治也同時(shí)受到哈馬斯、杰哈德以及以色列的挑戰(zhàn)。而美國(guó)、以色列則堅(jiān)持將哈馬斯、杰哈德等視作恐怖分子而拒絕談判。
可以說(shuō),巴勒斯坦內(nèi)部的分裂也給了以色列口實(shí),讓它宣稱(chēng)不知道和誰(shuí)談判,漠視巴勒斯坦的要求。
巴勒斯坦中部地區(qū)的布賴(lài)杰難民營(yíng)的巴勒斯坦人帶著財(cái)物向外逃亡視覺(jué)中國(guó)
《北京宣言》最大的亮點(diǎn)就是各派同意結(jié)束巴勒斯坦分裂,同意共同組建政府,為巴勒斯坦方面在巴以談判中形成合力,用一個(gè)聲音對(duì)外發(fā)出呼吁奠定基礎(chǔ)。同時(shí)《宣言》還為之后巴勒斯坦舉行大選、建立民族團(tuán)結(jié)政府等,做出了原則性規(guī)劃。
這次十四個(gè)政治派別在北京會(huì)談,為巴勒斯坦未來(lái)獨(dú)立建國(guó)事業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)新平臺(tái),我國(guó)也為他們的民族解放斗爭(zhēng)運(yùn)動(dòng)的合法性背書(shū)。同時(shí),由于《北京宣言》引用了國(guó)際法和聯(lián)合國(guó)涉及巴以的相關(guān)決定,各派簽署承認(rèn)《北京宣言》的這一行動(dòng)也即意味著“兩國(guó)方案”在巴勒斯坦內(nèi)部的認(rèn)可度得到進(jìn)一步提高。
這次和解具有歷史性意義,是第一次由非中東、非阿拉伯國(guó)家促成的巴勒斯坦各派勢(shì)力和解的會(huì)議。本次和解的四個(gè)監(jiān)督國(guó)家——中國(guó)、俄羅斯、阿爾及利亞和埃及,都是全球南方國(guó)家。這是非西方大國(guó)第一次聯(lián)手在中東和平進(jìn)程中發(fā)揮作用,打破了美西方對(duì)中東和平進(jìn)程的長(zhǎng)期壟斷,確立了三步走的模式以及為解決巴以問(wèn)題邁出了重要一步。這也意味著中國(guó)的和平方案和斡旋努力被各派所接受。
自去年沙特伊朗和解,中東刮起和解潮,到今天中國(guó)主導(dǎo)的《北京宣言》,這一系列事件的共同特征就是中國(guó)發(fā)起的和平外交解決了一個(gè)長(zhǎng)期延宕、錯(cuò)綜復(fù)雜,且具有基礎(chǔ)性、全局性的地區(qū)沖突和矛盾。雖然前者主要是國(guó)與國(guó)的矛盾,而巴勒斯坦是內(nèi)部矛盾,但這兩次斡旋行動(dòng)都極大改善了中東的安全環(huán)境,為局勢(shì)降溫、乃至全面解決中東安全問(wèn)題帶來(lái)了寶貴的希望。
在全球安全倡議的指引下,中國(guó)的安全理念和外交斡旋有了很好的推進(jìn)時(shí)機(jī)。中國(guó)為勸和促談、為中東乃至全球安全,提供了一個(gè)新平臺(tái)。
中東是世界上安全赤字最嚴(yán)重的地區(qū)的地區(qū)。我國(guó)能在這樣一個(gè)動(dòng)蕩地區(qū)推進(jìn)改善安全環(huán)境的宣言,其核心原因是,中國(guó)在中東沒(méi)有私利,沒(méi)有地緣政治訴求,不干涉中東國(guó)家內(nèi)政。因此,中國(guó)可以做到心里無(wú)私天地寬,可以真正推進(jìn)和平和解。
在中東,中國(guó)只有兩個(gè)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)地區(qū)的和平安全和繁榮發(fā)展。中國(guó)為和平所做的努力,中東及世界都看在眼里,這就讓中國(guó)贏得了地區(qū)國(guó)家和巴勒斯坦內(nèi)部各派的歡迎。這非常難得。
中國(guó)從建國(guó)以來(lái)就堅(jiān)定的支持巴勒斯坦人民,堅(jiān)定地站在公平和正義一邊,站在阿拉伯人民的正義事業(yè)一邊,這一點(diǎn)從未變過(guò)。我們不是突發(fā)奇想支持巴勒斯坦人們,而是基于長(zhǎng)期的反帝反殖民理念指導(dǎo)下的實(shí)踐探索。
相信中國(guó)還會(huì)以此為基礎(chǔ),在中東以及世界其他地區(qū)發(fā)揮更大作用,為世界不同地區(qū)的和平安全做出更多建設(shè)性貢獻(xiàn)。
觀察者網(wǎng):此次巴勒斯坦十四派能齊聚北京簽署協(xié)議,是我國(guó)外交的一次重大成就,可以注意到就在不久之前的5月,法塔赫和哈馬斯已經(jīng)在我國(guó)舉行了一次雙邊會(huì)談。我國(guó)為何能在短短兩個(gè)月連續(xù)兩次承辦巴勒斯坦內(nèi)部協(xié)商會(huì)議?
丁?。?/strong>我國(guó)提出愿意幫助巴勒斯坦人民實(shí)現(xiàn)和解不是一天兩天了。去年巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯訪(fǎng)華時(shí),習(xí)主席就提出,中方愿意推動(dòng)巴勒斯坦內(nèi)部實(shí)現(xiàn)和解。所以連續(xù)承辦兩場(chǎng)相關(guān)會(huì)議不是偶然事件。
中方斡旋 巴勒斯坦各派在北京簽署關(guān)于結(jié)束分裂的《北京宣言》視覺(jué)中國(guó)
中方很清楚,巴勒斯坦問(wèn)題十分復(fù)雜,不是一蹴而就的。所以我們從沒(méi)想過(guò)僅靠一兩次談判就能徹底解決巴勒斯坦內(nèi)部的深刻矛盾。但僅僅通過(guò)兩輪談判就達(dá)成《北京宣言》這樣重要的宣言,非常不容易。
這一次談判,也不是談判的終點(diǎn),而是談判的起點(diǎn),后續(xù)巴勒斯坦各國(guó)還會(huì)在此基礎(chǔ)上就具體問(wèn)題和矛盾進(jìn)行磋商。我想未來(lái)各派可能還會(huì)來(lái)北京談判。
觀察者網(wǎng):我們可以關(guān)注到,為《北京宣言》擔(dān)保的國(guó)家有中國(guó)、俄羅斯、埃及、阿爾及利亞。您如何看待這四個(gè)國(guó)家的組合?
丁?。?/strong>這四個(gè)國(guó)家屬于全球南方的非西方國(guó)家,這是共同特征。這說(shuō)明包括中俄這樣的世界大國(guó),以及埃及、阿爾及利亞這種阿拉伯地區(qū)大國(guó)都在長(zhǎng)期關(guān)注巴勒斯坦問(wèn)題,支持當(dāng)?shù)厝嗣竦恼x斗爭(zhēng)。
此前,埃及和阿爾及利亞都曾牽頭此類(lèi)會(huì)議,其中埃及曾在2010年代多次主持法塔赫和哈馬斯的和解會(huì)談。阿爾及利亞也在2022年10月舉辦會(huì)議支持十四個(gè)派別和解協(xié)議簽署。但最后都沒(méi)能得到很好的落實(shí)。
此次《北京宣言》的四個(gè)擔(dān)保國(guó),不僅保留了由全球南方發(fā)展中國(guó)家主導(dǎo)的特點(diǎn),還突破了阿拉伯世界的地理限制,是具有歷史性意義的。
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 唐曉甫 
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