一則“年收入12萬元以上被稱為高收入群體，要加稅”的消息日前在網(wǎng)上流傳，引發(fā)了各種不滿和吐槽。

事情的起因是國務院21日發(fā)布的文件《國務院關于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》（http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-10/21/content_5122769.htm），提到“適當加大對高收入者的稅收調節(jié)力度”。這次文件中并無高收入者的定義，12萬的數(shù)字僅僅是媒體猜測，依據(jù)可能是“年收入12萬元以上”這一自行申報個稅的標準。

有記者查閱了歷次個稅修正案、財政部和國家稅務總局的諸多文件，稱從未有過“年收入12萬元以上”這一標準。不過記者或許還是遺漏了一個文件，2011年，國家稅務總局《關于切實加強高收入者個人所得稅征管的通知》（http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810765/n812156/n812494/c1187060/content.html）中，確實在“四、建立健全高收入者應稅收入監(jiān)控體系”一節(jié)的下面列了“推進年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報常態(tài)化管理”，有將12萬年收入的自行納稅申報與高收入對應起來的嫌疑。

退一步說，即便稅務局確實下了這樣的定義，年收入12萬作為高收入的標準合理嗎？

根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2014年，全年全國居民人均可支配收入20167元，全國居民人均可支配收入中位數(shù)17570元，也就是說，每人每年有2萬多塊的可支配收入，就屬于中等偏上人群。

統(tǒng)計局將全國居民五等份收入分組：“低收入組人均可支配收入4747元，中等偏下收入組人均可支配收入10887元，中等收入組人均可支配收入17631元，中等偏上收入組人均可支配收入26937元，高收入組人均可支配收入50968元?！?

看來，稅務局自行申報個稅的標準，比統(tǒng)計局的“高收入”還高。當然，人均可支配收入包括非工作人口，統(tǒng)計局與稅務局關注的人群不同，那么工資性年收入的情況又如何？

一線城市能吸引大量外來務工者，甘愿承受高額的房價與房租，說明其收入在考慮了購買力之后，也屬于第一梯隊。那么就來看一線城市的工資性收入。

2015年，北京職工平均工資為85038元。這是北京市人力資源與社會保障局和北京市統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)。

2014年，上海市發(fā)布的2013年上海職工平均工資5036元。2015年，上海社科院公布調查統(tǒng)計顯示，被訪問對象平均工資性收入為5144元/月，也就是說，上海人均工資性年收入僅超6萬。其中，30-39歲常住上海市民的工資性收入最高(平均6025.83元/月)，50-59歲市民最低(平均4291.95元/月)。

以上數(shù)據(jù)已經(jīng)刨除了農民和不交社保的非工作人員，正是稅務局征收個稅所應考慮的主要對象。

個人所得稅本來就是對工資性收入征收為主，當數(shù)據(jù)擺在眼前，12萬作為征稅的高年收入標準，似乎并沒那么離譜。

依據(jù)同樣的數(shù)據(jù)，一些媒體卻有不同的算術，認為年薪10萬-20萬是“普遍”的

按照目前中國的供養(yǎng)比（國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2014年末，中國大陸總人口約13.7億人，從年齡構成看，16周歲以上至60周歲以下的勞動年齡人口91583萬人），12萬的年收入按60%算，也達到了7.2萬，大大高于統(tǒng)計局眼中的“高收入組人均可支配收入50968元”。

在一些年收入超過12萬還覺得自己收入低的人眼中，真正的低收入人群被無視、被“折疊”了。

@祝佳音：低收入人群實際上是從我們的生活中“消失”了，大部分低收入群體生活場所和活動時間和我們不重合，就算是重合，也會被有意無意忽略掉。模擬了一下大家（包括我）的日常心情，這張照片拍攝于CBD，華貿中心對面。

觀察者網(wǎng)專欄作者馬平曾寫道：“看美劇、讀大學、坐高鐵、任何時候都有抽水馬桶可用的人群，盡管算不得權貴，但肯定是生活比較好的一批中國人。這一批中國人的數(shù)量已經(jīng)上億，已經(jīng)足夠嚇到歐美國家?！闭驗檫@個群體數(shù)量巨大，他們在網(wǎng)上發(fā)布的意見，往往會被誤認為代表了主流民意，而真正低收入人群成了沉默的更大多數(shù)。

這個巨大的“中產(chǎn)人群”，對收入產(chǎn)生了錯覺，因為他們被高房價傷得最深，盡管離開家鄉(xiāng)、來到大城市也是每個人自己的選擇。中國雖然還不是發(fā)達國家，人均GDP擺在那里，但在大城市人們接觸到了堪比發(fā)達國家的生活體驗，認知就會與實際情況產(chǎn)生偏離。

這個問題還能找到科學的解釋。紐約大學的心理學家們發(fā)現(xiàn)，相比社會地位較低的人而言，有錢人對周圍人的關注更少。該團隊的實驗在紐約市征集了61名行人，詢問了一系列問題來衡量他們的社會等級，并讓他們帶上谷歌眼鏡。結果，那些社會等級較高的參與者們關注社會等級好像較低的其他人的時間較短。

該團隊在另一項實驗中，還讓393名在線參與者觀察一些照片尋找不同，每張照片中都出現(xiàn)了一張臉和多個物品。結果，要找出屏幕中被改變了的臉，那些社會等級較高的人比社會等級較低的人需要更長時間，這意味著他們并不像社會等級較低的人那樣關注這些臉。（http://pss.sagepub.com/content/early/2016/10/02/0956797616667721.abstract）

不過這次的“民怨”恐怕還不在于一個數(shù)字本身。一些網(wǎng)絡意見指出，關鍵不是收入稅，而是房產(chǎn)稅，因為收入多元的高收入群體反而容易避稅。

這個時候，就要好好讀官方文件了。

2010年，國家稅務總局《關于進一步加強高收入者個人所得稅征收管理的通知》（http://www.chinatax.gov.cn/2013/n1586/n1593/n1698/n1706/c254845/content.html）所列的高收入者主要所得項目，包括財產(chǎn)轉讓所得（限購股轉讓所得、非上市公司股權轉讓所得、房屋轉讓所得、拍賣所得），利息、股息、紅利所得，規(guī)模較大的個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得等。

要是老老實實據(jù)官方文件搞一條新聞，怎么也不會得出針對工薪階層的結論。而現(xiàn)在媒體的這些猜測解讀，愣是把焦點放在了“12萬一刀切”上了。

本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件，文章內容純屬作者個人觀點，不代表平臺觀點，未經(jīng)授權，不得轉載，否則將追究法律責任。關注觀察者網(wǎng)微信guanchacn，每日閱讀趣味文章。