【文/ 觀察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 陳甫】

最近弄的沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“夏氏矮圍”的新聞因?yàn)橹饕俏淖旨由弦恍┈F(xiàn)場(chǎng)圖片，讀者并不清楚這個(gè)區(qū)域究竟在什么地方，為啥對(duì)洞庭的防洪、生態(tài)造成重大的隱患。通過(guò)衛(wèi)星視角可以比較清楚地了解整個(gè)事件發(fā)展的始末，以及其對(duì)周邊區(qū)域的影響。

2018年4月18日沒(méi)有被督辦之前的圍堰全貌

圍堰所在的位置

這個(gè)圍堰主要位于湖南益陽(yáng)的沅江市內(nèi)，面積約有30000畝，大概45個(gè)天安門(mén)廣場(chǎng)那么大。

在枯水期還看不出有什么問(wèn)題，因?yàn)槎赐ズ@時(shí)候也就和一條江河差不多。

但是如果把時(shí)間切回到2016年夏的長(zhǎng)江洪水期，我們就能看到不尋常之處，這時(shí)候湖水迅猛上漲，已經(jīng)逐漸有了傳說(shuō)中八百里洞庭的氣勢(shì)。

2016年8月1日長(zhǎng)江洪水期間

洞庭湖可以分成東洞庭湖、南洞庭湖、西洞庭湖三大塊。此處圍堰處于東洞庭湖和南洞庭湖之間的通道上，原來(lái)就已經(jīng)是一個(gè)窄口，如果一旦夏大戶(hù)要把圍堰完全扎緊，那么這個(gè)口子的寬度還要再減少一半，這對(duì)于防汛當(dāng)然是一個(gè)威脅，周邊已建堤垸現(xiàn)有的堤壩就顯得不安全了，夏大戶(hù)此種行為某種意義上就是“以鄰為壑”。

夏大戶(hù)告訴記者，到2014年才有政府部門(mén)表示其矮圍不合法。“我長(zhǎng)達(dá)13年違法，陸續(xù)投入了近2億元，你們?cè)趺床虐l(fā)現(xiàn)？”據(jù)此，他認(rèn)為歷史責(zé)任不應(yīng)由自己背負(fù)，如果要清除矮圍，政府必須進(jìn)行補(bǔ)貼。

這個(gè)沒(méi)有道理，本來(lái)政府承包給你的是蘆葦場(chǎng)，你的業(yè)務(wù)就只能是經(jīng)營(yíng)蘆葦獲取收入，國(guó)家濕地是不可以轉(zhuǎn)變用途的。

“根據(jù)我國(guó)濕地保護(hù)管理規(guī)定，開(kāi)墾、填埋或者排干濕地，破壞野生動(dòng)物棲息地和遷徙通道、魚(yú)類(lèi)洄游通道，擅自放牧、捕撈、取土、取水、排污都是被禁止的。夏某某可謂條條都犯，如果證實(shí)有挖沙、采礦等活動(dòng)，問(wèn)題就更嚴(yán)重了。”南洞庭湖自然保護(hù)區(qū)沅江市管理局副局長(zhǎng)萬(wàn)獻(xiàn)軍說(shuō)。

更何況夏大戶(hù)從承包以來(lái)從來(lái)就沒(méi)有上繳過(guò)承包費(fèi)，這個(gè)承包合同早就失效了。

衛(wèi)星上看2010年該區(qū)域還沒(méi)有目前的大規(guī)模圍堰，夏大戶(hù)實(shí)際是2011年開(kāi)始開(kāi)工的，而湖南省2014年發(fā)現(xiàn)了這個(gè)情況，充其量也就是3年，并沒(méi)有他說(shuō)的13年之久（估計(jì)是從他承包開(kāi)始說(shuō)的）。

2010年5月2日還沒(méi)有明顯的堤壩的痕跡

2012年4月3日筑壩施工還在開(kāi)展

究竟多久發(fā)現(xiàn)你的違法行為是一個(gè)業(yè)務(wù)能力的問(wèn)題。但是政府并沒(méi)有必須通知的義務(wù)，也不存在不通知就是合法的說(shuō)法，更沒(méi)有道理要政府補(bǔ)償。

在2014之后地方政府還是采取了一些措施，來(lái)減輕圍堰導(dǎo)致的防洪風(fēng)險(xiǎn)。