在海軍方面，海格塞斯把“弗吉尼亞”級核潛艇列入“保護(hù)清單”，這是美國當(dāng)前正在全速建造的核動力攻擊潛艇。事實上，美國國會愿意增加撥款、進(jìn)一步加速建造，但美國海軍拒絕了，因為造船廠已經(jīng)頂格運轉(zhuǎn)，拿了撥款但交不出貨是要被問責(zé)的。

“弗吉尼亞”級與“海狼”級的關(guān)系有點像F-35A與F-22的關(guān)系，一方面是縮水版，另一方面得益于更新的信息和武器技術(shù)?！案ゼ醽啞碧栆廊皇窍冗M(jìn)的，但重點是瀕海多任務(wù)作戰(zhàn)。在中國崛起和美國海軍重回大洋爭奪的時代，美國海軍啟動SSN（X）計劃，研發(fā)下一代核潛艇。一般認(rèn)為這是“海狼之子”，重回高速、深潛、大噸位的、高端的大洋反潛路線。

在水面艦艇方面，美國海軍也是一樣，一方面大造“伯克III”級驅(qū)逐艦作為過渡，另一方面啟動DDG（X）計劃，研發(fā)下一代驅(qū)逐艦，有可能與下一代巡洋艦CG（X）計劃打包推進(jìn)。但注意到“可執(zhí)行的水面艦艇項目”的提法，這就有意思了。

從海軍的角度來說，一切需要的和計劃中的艦艇建造都是“可執(zhí)行”的，問題是錢從哪里來。海格塞斯整個備忘錄寫滿了大寫的“錢”字，所以尚未深度推進(jìn)的項目大概率就是不可執(zhí)行的，只有“留給后人執(zhí)行”。

海格塞斯心里很清楚，美國沒錢了，也無法與中國展開一場高烈度戰(zhàn)爭（資料圖）

“弗吉尼亞”級和“伯克III”級都足夠先進(jìn)，但又都達(dá)不到美國海軍習(xí)慣的遙遙領(lǐng)先。中國尚且沒有明確超過“弗吉尼亞”級的核潛艇，但傳說中的新一代已經(jīng)足夠美國海軍啟動SSN（X）了。另一方面，055級肯定超過“伯克III”級，要不DDG（X）也不會成為“美版055”了，畢竟“抄襲是最大的贊許”嘛。

問題是，055級只是中國海軍追求卓越的起點，更大、更先進(jìn)的新一代大驅(qū)只是時間問題，而且不會太久。“福建”級也只是新的起點，中國海航在航母和艦載機方面都在漸入佳境，美國海軍的水面優(yōu)勢岌岌可危。

“弗吉尼亞”級的大洋反潛能力不如“海狼”級，但還算夠用。問題是，核潛艇在本質(zhì)上是用于偷襲的，可以幫助贏得海上決戰(zhàn)，但本身并不能擔(dān)任主攻。換句話說，在最理想情況下，“弗吉尼亞”級也只能打退中國海軍，不可能打敗中國海軍。

“福特”級航母的繼續(xù)建造也沒有列入“保護(hù)清單”，但航母的數(shù)量和建造規(guī)劃由國會制定，不用多費心。但DDG（X）和CG（X）沒有列入“保護(hù)清單”，“星座“級護(hù)衛(wèi)艦也沒有，這就對美國海軍未來的全球前沿存在能力投下陰影。不到西太平洋，一切都好說，但除非轉(zhuǎn)向防御性戰(zhàn)略中，西太平洋的前沿存在是剛需。

“哥倫比亞”級彈道導(dǎo)彈核潛艇也不在“保護(hù)清單”上，這是多年來美國海軍的“重中之重”，因為建造上的任何延誤都將使得美國彈道導(dǎo)彈核潛艇數(shù)量低于《戰(zhàn)略武器削減條約》的規(guī)定數(shù)量，現(xiàn)役“俄亥俄”級反應(yīng)堆壽命到期，必須開始退役了。

然而，要是特朗普能談成新的《戰(zhàn)略武器削減條約》，戰(zhàn)略導(dǎo)彈核潛艇的數(shù)量或許本來就應(yīng)該削減。只要“俄亥俄”級的退役速度與“哥倫比亞”級的建造速度最終能銜接上，并不礙事。從這個角度出發(fā)，“哥倫比亞”級又沒有那么急了。

在空軍方面，進(jìn)入“保護(hù)清單”的是“協(xié)同作戰(zhàn)飛機”（CCA），也就是“忠誠僚機”。顯眼的缺失是第六代戰(zhàn)斗機，F(xiàn)-35A和B-21也不在“保護(hù)清單”上。

CCA第一階段已經(jīng)進(jìn)入最后競爭，通用原子的“計謀”（Gambit）和安杜里爾的“暴怒”（Fury）入圍。但這兩種無人機都與通常的想象不同，只有亞音速、有限隱身、中等機動性，以偵察、電子戰(zhàn)為主，并非無人戰(zhàn)斗機的定位。第二階段要求超音速和高度隱身，但按照海格塞斯收縮研發(fā)戰(zhàn)線的基調(diào)，可能不會急于推進(jìn)。

CCA與F-35A協(xié)同作戰(zhàn)的話，能大大增加態(tài)勢感知半徑，這當(dāng)然是有用的，但也是非接觸的隱身打法的延伸。隱身時代的空戰(zhàn)是否能保持非接觸，并無定論。如果說F-35A的“野獸模式”是因為需要包干從偷襲到阻擊的全部空戰(zhàn)任務(wù)，殲-20也有“野獸模式”就只能說明對隱身時代空戰(zhàn)的重新思考，因為殲-16在數(shù)量和“野獸性”方面都超過殲-20。

F-35A

F-35A的長板在于隱身和態(tài)勢感知，短板在于速度和機動性。CCA使得F-35A的長板更長，但對補上短板沒有幫助。與海軍的情況相似，只要對手不是中國，F(xiàn)-35A的長板夠長，短板也不短。但美國空軍的最大挑戰(zhàn)正是中國，而中國不僅有殲-20和殲-35，南北六代也首飛了。

一段時間以來，F(xiàn)-35A是繼續(xù)按計劃全數(shù)生產(chǎn)，還是換道，在美國頗有爭論，連馬斯克也插了一杠子，提出要用無人機代替更多的F-35A。問題是CCA只能補充F-35A，代替不了。第二階段都代替不了，只是更接近一般概念里的忠誠僚機而已。

另一方面，F(xiàn)-15EX那樣的重型雙座戰(zhàn)斗機似乎更加適合與CCA配合使用，后座飛行員也可以成為專職的CCA指揮/協(xié)調(diào)官，F(xiàn)-15EX本身則發(fā)揚“導(dǎo)彈卡車”的遠(yuǎn)程火力。

美國空軍的F-15C、F-16C也要到期退役了，需要替換，但不管是F-35A還是F-15EX，繼續(xù)訂購并未受到保護(hù)。

但這些都比不上第六代戰(zhàn)斗機（NGAD）。然而NGAD由于技術(shù)和造價原因，八字的一撇縮了回來，在拜登政府最后時刻被擱置，留給特朗普政府決定?，F(xiàn)在看來決定了：繼續(xù)擱置。

值得注意的是，這個決定是在兩個前提下作出的：

1.F-35A對殲-20和殲-35毫無優(yōu)勢，實際上是劣勢，

2.中國南北六代已經(jīng)確認(rèn)首飛，批量裝備可能盡早，而不是較晚。

美國至少在一段時間里棄跟中國六代，可能意味著無意主動在西太平洋與中國爭奪制空權(quán)。對于空中優(yōu)勢比空氣和水還要重要的美軍來說，這就意味著放棄進(jìn)攻性為主的對華戰(zhàn)爭思維。